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政制發展公開諮詢明（4月23日）結束，特區政府呼籲市民把握機會發表意見，共同為澳門政制發展建言獻策。
市民可通過以下途徑提交政制發展的意見：
 網站：www.cdm.gov.mo
 傳真：8987 0898、8987 0899
 電話：8866 8866
 郵寄或親身遞交：
行政公職局（澳門水坑尾街162號公共行政大樓地下）
※親身遞交意見的截止時間為2012年4月23日下午5時45分
特區政府提醒市民，如果選擇親身遞交意見，截止時間為23日下午五時四十五分；如使用其他途徑，包括傳真、電話或網上提交意見，截止時間為23日晚上12時，而郵寄則以郵戳日期為準。
特區政府希望社會各界和廣大市民把握機會發表意見，共同推進政制發展。
如有任何疑問，歡迎致電88668866查詢。
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特區政府由2012年3月10日至4月23日就有關2013年立法會產生辦法、2014年行政長官產生辦法及本地區選舉法相關規定向社會各界進行公開諮詢。為加深青少年對澳門政治體制的認識及推廣有關政制發展的內容，法務局於政制發展諮詢期內，為本澳十六所中學舉辦"澳門特區政治體制和政制發展講座"，合共舉辦二十九場，約有七千四百名學生參加。 上述講座由法務局的法律人員負責主講，為學生們講解《基本法》第四章政治體制的內容，包括行政長官、行政機關、立法機關和司法機關的規定。例如：行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會依照《基本法》選出，由中央人民政府任命。澳門特區立法會是澳門特區的立法機關，立法會議員透過直接選舉、間接選舉和行政長官委任而產生，每屆任期為四年。在司法機關方面，包括法院和檢察院，澳門特區法院獨立進行審判，祇服從法律，不受任何干涉。澳門特區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉等等。 並為學生們介紹了行政長官和立法會產生辦法修改的程序步驟，即政制發展"五步曲＂：第一步，行政長官向全國人大常委會提出報告；第二步，全國人大常委會對是否需要修改作出決定；第三步，特區政府向立法會提出修改行政長官和立法會產生辦法的法案，並經立法會全體議員三分之二多數通過；第四步，行政長官同意經立法會通過的修改行政長官和立法會產生辦法的法案；第五步，行政長官將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批准或備案。同時，亦為學生們簡介《政制發展諮詢文件》的內容。 此外，在諮詢期內政府亦為本澳多個社團舉辦三十八場有關政制發展的專題講座，合共約五千七百人參加。
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特區政府由2012年3月10日至4月23日就有關2013年立法會產生辦法、2014年行政長官產生辦法及本地區選舉法相關規定向社會各界進行公開諮詢。為加深青少年對澳門政治體制的認識及推廣有關政制發展的內容，法務局於政制發展諮詢期內，為本澳十六所中學舉辦"澳門特區政治體制和政制發展講座"，合共舉辦二十九場，約有七千四百名學生參加。 上述講座由法務局的法律人員負責主講，為學生們講解《基本法》第四章政治體制的內容，包括行政長官、行政機關、立法機關和司法機關的規定。例如：行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會依照《基本法》選出，由中央人民政府任命。澳門特區立法會是澳門特區的立法機關，立法會議員透過直接選舉、間接選舉和行政長官委任而產生，每屆任期為四年。在司法機關方面，包括法院和檢察院，澳門特區法院獨立進行審判，祇服從法律，不受任何干涉。澳門特區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉等等。 並為學生們介紹了行政長官和立法會產生辦法修改的程序步驟，即政制發展"五步曲＂：第一步，行政長官向全國人大常委會提出報告；第二步，全國人大常委會對是否需要修改作出決定；第三步，特區政府向立法會提出修改行政長官和立法會產生辦法的法案，並經立法會全體議員三分之二多數通過；第四步，行政長官同意經立法會通過的修改行政長官和立法會產生辦法的法案；第五步，行政長官將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批准或備案。同時，亦為學生們簡介《政制發展諮詢文件》的內容。 此外，在諮詢期內政府亦為本澳多個社團舉辦三十八場有關政制發展的專題講座，合共約五千七百人參加。
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政府發言人辦公室訊：行政長官崔世安將於本月26日（星期四）列席立法會全體會議，就政府施政、社會及民生等問題回答議員提問。 會議將於26日下午三時舉行，澳門電視台及澳門電台現場直播。市民亦可透過互聯網觀看，立法會（www.al.gov.mo）、澳門特別行政區政府入口網站（www.gov.mo）、行政長官辦公室（www.gce.gov.mo）及新聞局（www.gcs.gov.mo）將直播會議過程。 為加強特區政府與立法會之間的互動，促進社會大衆對政府工作進展的了解，提升施政透明度，行政長官每年三次列席立法會答問大會，包括施政報告答問大會。
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政府發言人辦公室訊：行政長官崔世安將於本月26日（星期四）列席立法會全體會議，就政府施政、社會及民生等問題回答議員提問。 會議將於26日下午三時舉行，澳門電視台及澳門電台現場直播。市民亦可透過互聯網觀看，立法會（www.al.gov.mo）、澳門特別行政區政府入口網站（www.gov.mo）、行政長官辦公室（www.gce.gov.mo）及新聞局（www.gcs.gov.mo）將直播會議過程。 為加強特區政府與立法會之間的互動，促進社會大衆對政府工作進展的了解，提升施政透明度，行政長官每年三次列席立法會答問大會，包括施政報告答問大會。
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審計局與澳門註冊核數師公會於本月20日在審計署聯合舉辦《内部審計專題講座》，兩位主講者認為内部審計無論對企業管治抑或對政府審計都是十分重要，以確保審計工作的質量。 今次講座邀請了香港公開大學李兆基商業管理學院榮譽教授馮志威主講企業管治的内部審計。他在講座上指出，内部審計是管理層實施企業管治的一個重要工具，可以由企業的雇員或非企業的外判人員執行。在這講座上，探討了内部審計對利害關係人的重要性、内部審計和外部審計的區別、有效内部審計的關鍵要素以及內部審計員應具備的技能等。 另一位主講者審計長辦公室顧問黎艷然簡要地介紹了澳門審計署的職能，以及審計署内部審計之職責。黎艷然指出，內部審計是審計署的審計質量控制和質量保證機制的一個重要部份，其目的是為了確保審計報告的質量，基於此，審計署對内部審計的工作是十分之重視。 為進一步展開與會計界的互動交流，審計局與澳門註冊核數師公會合辦的《内部審計專題講座》，冀望藉此機會建立政府審計人員與會計專業人士就培訓方面的交流平台，讓彼此之間加深認識審計技術的最新發展。 在講座中，兩位主講者同與會者進行了互動的答問部分，雙方就内部審計如何回應日益複雜的業務發展等各方面問題進行了深入的討論。出席今次講座的包括審計局局長梁煥庚、財政局核數師暨會計師註冊委員會主席容光亮、澳門註冊核數師公會會長容永恩、理事長黃浩彪、監事長陳曉筠，而會計業界亦對今次講座反應踴躍，連同政府審計人員、核數師、會計師等業界人士共有約100人參加。 主講者馮志威是澳門註冊核數師，並且是英國特許公認會計師公會(ACCA)及香港會計師公會(HKICPA)資深會員。另一位主講者黎艷然是負責審計署内部審計，擁有澳洲註冊會計師(CPA(Aust.))和美國註冊舞弊審查師(CFE)資格，在澳洲、澳門、北京和香港有超過15年會計、審計、併購、法政會計和財務諮詢的經驗。
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審計局與澳門註冊核數師公會於本月20日在審計署聯合舉辦《内部審計專題講座》，兩位主講者認為内部審計無論對企業管治抑或對政府審計都是十分重要，以確保審計工作的質量。 今次講座邀請了香港公開大學李兆基商業管理學院榮譽教授馮志威主講企業管治的内部審計。他在講座上指出，内部審計是管理層實施企業管治的一個重要工具，可以由企業的雇員或非企業的外判人員執行。在這講座上，探討了内部審計對利害關係人的重要性、内部審計和外部審計的區別、有效内部審計的關鍵要素以及內部審計員應具備的技能等。 另一位主講者審計長辦公室顧問黎艷然簡要地介紹了澳門審計署的職能，以及審計署内部審計之職責。黎艷然指出，內部審計是審計署的審計質量控制和質量保證機制的一個重要部份，其目的是為了確保審計報告的質量，基於此，審計署對内部審計的工作是十分之重視。 為進一步展開與會計界的互動交流，審計局與澳門註冊核數師公會合辦的《内部審計專題講座》，冀望藉此機會建立政府審計人員與會計專業人士就培訓方面的交流平台，讓彼此之間加深認識審計技術的最新發展。 在講座中，兩位主講者同與會者進行了互動的答問部分，雙方就内部審計如何回應日益複雜的業務發展等各方面問題進行了深入的討論。出席今次講座的包括審計局局長梁煥庚、財政局核數師暨會計師註冊委員會主席容光亮、澳門註冊核數師公會會長容永恩、理事長黃浩彪、監事長陳曉筠，而會計業界亦對今次講座反應踴躍，連同政府審計人員、核數師、會計師等業界人士共有約100人參加。 主講者馮志威是澳門註冊核數師，並且是英國特許公認會計師公會(ACCA)及香港會計師公會(HKICPA)資深會員。另一位主講者黎艷然是負責審計署内部審計，擁有澳洲註冊會計師(CPA(Aust.))和美國註冊舞弊審查師(CFE)資格，在澳洲、澳門、北京和香港有超過15年會計、審計、併購、法政會計和財務諮詢的經驗。
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堅持行政主導原則，循序漸進推進政制發展
澳門特別行政區政府政策研究室主任 劉本立 2012年2月29日下午，全國人大常委會通過了《關於澳門特別行政區2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法有關問題的決定》﹝以下簡稱《決定》﹞。這一《決定》是在充分參考澳門社會各界人士意見和建議，依據《澳門基本法》的有關規定和《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國澳門特別行政區基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋》的基礎上作出的。此前，澳門特區政府已專門就是否需要修改兩個"產生辦法"問題開展了為期一個月的徵詢意見活動，共收到2692份意見書，當中絕大多數認同有必要對兩個"產生辦法"作出適當修改。 在完成澳門政制發展"五步曲"的前兩步後，特區政府正根據全國人大常委會的《決定》，尤其是在遵循和落實全國人大常委會的《決定》第一條的前提下，按照《澳門基本法》的相關規定，及時而穩妥地就兩個"產生辦法"展開相關的修改程序。無論最終的修改議案如何，我們認為，都應當依據《澳門基本法》規定的原則和精神，結合澳門特區社會實際和需要，有利於保持澳門特別行政區基本政治制度的穩定，有利於行政主導政治體制的有效運作，有利於兼顧澳門社會各階層各界別的利益，有利於保持澳門的長期繁榮穩定和發展，積極穩妥地推進澳門特區的政制發展。
一、 以行政主導為基礎，廣泛聽取社會各界的意見 按照《澳門基本法》的框架設計，澳門特別行政區實行行政主導的政治體制。這一政治體制的主要特點是行政權力比較大，在澳門特區的政治體制中處於主導地位。行政長官作為澳門特區和特區政府的雙重首長，既代表澳門特別行政區，又代表澳門特別行政區政府；既對中央人民政府負責，又對澳門特區負責，因此具有較高的地位和較廣泛的權力，在特區的政權機構設置和運作中居於核心地位。同時，行政與立法既互相支持和配合，又互相監督與制約，司法保持獨立。澳門的政制發展應在《澳門基本法》確定的行政主導原則基礎上，在《澳門基本法》和全國人大常委會《決定》的授權範圍內提出。 政制發展事關澳門全體居民，沒有全社會的普遍共識，就不會有全社會的自覺參與，政制發展也就可能欠缺社會基礎。經過廣大市民和社會各界的理性討論，最終形成的政制發展方案應符合澳門社會實際情況，有利於澳門長遠的政治穩定、經濟發展和社會和諧。而且，對於本澳政制發展的探討，亦可加深廣大居民對《澳門基本法》的認識，有助《澳門基本法》的宣傳和推廣。近段時間以來，特區政府接連開展咨詢活動，認真聽取和高度重視社會各方面的意見，這既是特區政府發揚民主、集思廣益的行動體現，也是 "陽光政府，科學決策"施政理念的具體實踐。 澳門是一個多元化社會，不同群體、不同階層的居民有著不同的價值觀和政治訴求。現階段討論政制發展前景，需要在遵循《澳門基本法》和全國人大常委會《決定》的前提下形成理性的社會共識。對於某些人士關注的"雙普選"問題，我們認為，《澳門基本法》第四十七條規定行政長官通過"選舉或協商產生"，雖然未排除將來澳門選擇普選行政長官的制度，但至於何時普選行政長官，應立足於特定時期澳門的實際情況，再進行是否修改的討論。現時不能在該法之外設定一個目標，然後提出所謂的"普選時間表"。在立法會選舉中，由於《澳門基本法》第六十八條第二款規定 "立法會多數議員由選舉產生"，因此，《澳門基本法》已經排除了立法會全體議員由普選產生的辦法。現時澳門政制發展的主要目標和當務之急，在於適度擴大民主參與，確保2013年第五屆立法會選舉和2014年第四任行政長官選舉的順利進行。因此，政制發展的合理發展取向，應是有助於澳門特區的社會穩定和經濟發展，有利於澳門居民循序漸進地擴大行使民主權利。 對此，特區政府可以進一步發揮行政主導的作用，積極推動社會各界和廣大市民在諮詢期充分發表意見；在聽取各種意見並綜合主流意見的基礎上，向立法會提出修改法案，立法會全體議員三分之二多數通過後，經行政長官同意，報全國人大常委會批准或備案。與此同時，還應修改完善澳門特區《行政長官選舉法》、《立法會選舉法》等相關法律，有序而又平穩地推進特區政治體制的發展。
二、 維護民主價值，注重均衡參與 無論何種政制發展模式，都只能在特定的國家或地區衡量其施行的效果，政制發展同樣也應結合澳門特區現階段的社會政治形態進行籌劃。以下，可以從三個方面對澳門現階段的社會政治形態進行概括： 第一，澳門作為微型的經濟社會，愛國愛澳社團長期發揮著社會穩定的功能，社團一直是政府和市民的中介者和協調者。自回歸以來，社團的總體數量以及不同界別內的社團數量均在逐步增加，澳門作為社團社會的特點並無改變，不同行業的界別劃分仍有實際意義。現今澳門特區近5000個社團分別代表著社會不同的階層和行業，根據《立法會選舉法》和《行政長官選舉法》，社團分佈於工商金融界、勞工界、專業界、社會服務界、文化界、教育界和體育界。對此，坊間有意見認為，青年承擔著未來建設澳門、管理澳門的重要責任，未來可增加立法會議席和擴大選委會規模，在制度上為優秀青年人才創造政治參與平台。然而，目前的選委會各界別和立法會間接選舉的選舉組別分類標準主要係行業領域，若加入以年齡為分類標準的組別，難免有混亂標準和重疊設置之嫌。因此，各界別和各選舉組別尚不宜為此作特定修改。其實，各相關界別均可適當地吸納後起之秀，各自做好接班人的培育工作。 第二，考慮到澳門作為一個多元社會，如果單純通過直接選舉，將難以使澳門各群體、各階層享有比較均等的政治參與和利益表達機會。因此，透過間接選舉，有利於促進澳門社會各群體、各階層在政治生活中的均衡參與。《澳門基本法》第68條規定立法會多數議員由選舉產生，第50條(7)項規定行使委任部份立法會議員的職權。所以，應該繼續維持直選、間選及委任立法議員結構不變，直接選舉和間接選舉的議員可進行適當增加，委任議員數量保持不變。 第三，澳門回歸以來，社會結構和民主意識出現了一些新的變化，有必要在維持行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選出、中央人民政府任命的基本制度前提下，提供更多的政治參與機會，擴大行政長官選委會的社會代表性，以緊跟澳門民主政治"與時俱進"的時代脈搏。基於循序漸進、均衡參與的原則，立法會議員數量和行政長官選舉委員會委員數量可適度增加，而新增委員名額的分配仍須體現社會各界均衡參與的精神。
三、 充分認識政制發展的重要性，妥善處理好與經濟發展的關係 當前，澳門經濟面臨良好的機遇，在《粵澳合作框架協議》順利簽署後，中央又批覆了開發橫琴的創新政策，為粵澳社會經濟的可持續發展，為共建粵港澳優質生活圈，為澳門特區打造世界旅遊休閒中心、加快經濟適度多元化步伐，創造了更有利的條件。特區政府應該始終把經濟發展作為主要的施政內容，把握好機遇，促進經濟穩步向前發展，並切實有效地繼續改善民生。特別是此次全國人大常委會的《決定》，已為澳門特區政制發展提供清晰穩固的基礎，將有助特區政府進一步妥善處理好政制發展與發展經濟、改善民生的關係。同時，通過廣泛和深入的探討，相信澳門社會各界在充分認識政制發展重要性的基礎上，能夠不斷提升自身的公民意識，逐步共同營造出安定、平和的政治環境和社會環境，從而為將澳門建設成為世界旅遊休閒中心和促進經濟適度多元提供更為有利的條件。
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明日4月22日是「地球日」，環境保護局與民政總署藉此特別日子合辦「清潔環保大巡遊」活動，發動全社會不同年齡、不同群體的力量，將保護環境這課題作更廣泛、更深入的推廣，持續地為社會營造出環保、綠色的氛圍。 「地球日」起源於美國，是一項世界性的環境保護運動。1970年4月22日，數十萬群眾參與了「地球日」活動，呼籲創造一個清潔、簡單、和平的生活環境。2009年第63屆聯合國大會一致通過決議，決定將每年4月22日定為「地球日」。今年地球日的主題為「Mobilize the Earth」-「全球動起來！」，目的是動員全球，傳遞「拯救地球刻不容緩」的重要信息，並呼籲世界各國將綠色經濟視為達至可持續發展的經濟模式。 為響應地球日，體現環保工作有賴社會各界共同參與之真意，環境保護局和民政總署合辦大巡遊活動，並發動了8間學校及5個社團參與，參與人數多達500人。巡遊隊伍由大三巴牌坊步行至議事亭前地，並手持各式各樣的環保標語，以此別開生面的形式向市民及旅客傳揚環保的重要訊息。其中，一些學生特意穿著以再造或再用物料製成的環保服裝，以環保5R中的"重複再造－Reuse"、"修復再用－Repair"等為題材，喚起人們環保減廢的理念。巡遊隊伍到達議事亭前地後，隨即以「環保」、「保持環境清潔」為主題表演豐富多彩的話劇、舞蹈、武術及歌唱等生動的形式，提醒人們用心去愛護地球，保護環境。 環境保護局連續第3年與民政總署合辦地球日之「清潔環保大巡遊」活動，主辦單位期望藉「地球日」這環保節日，向大眾宣傳保護環境、構建低碳澳門，共創綠色生活及保持環境清潔的訊息，並期望以此作為切入點，喚醒社會及公眾持續保持對環境、對地球的承擔，將環保意識和口號轉化為實際行動，落實到日常生活之中，以延續「地球日」的環境保護精神。 今年，特區政府以"改善空氣質素"、"完善廢棄物處理"訂為重點工作，期望透過不同的政策措施，改善澳門的環境質量，創建低污染、低排放的社會。同時，環境保護局未來會繼續透過「綠色學校伙伴計劃」、「綠色企業伙伴計劃」以及「澳門環保酒店獎」等三大專項計劃，提升本澳整體的環境意識，推動社會大眾持續實踐不同的環保、低碳的行為。
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明日4月22日是「地球日」，環境保護局與民政總署藉此特別日子合辦「清潔環保大巡遊」活動，發動全社會不同年齡、不同群體的力量，將保護環境這課題作更廣泛、更深入的推廣，持續地為社會營造出環保、綠色的氛圍。 「地球日」起源於美國，是一項世界性的環境保護運動。1970年4月22日，數十萬群眾參與了「地球日」活動，呼籲創造一個清潔、簡單、和平的生活環境。2009年第63屆聯合國大會一致通過決議，決定將每年4月22日定為「地球日」。今年地球日的主題為「Mobilize the Earth」-「全球動起來！」，目的是動員全球，傳遞「拯救地球刻不容緩」的重要信息，並呼籲世界各國將綠色經濟視為達至可持續發展的經濟模式。 為響應地球日，體現環保工作有賴社會各界共同參與之真意，環境保護局和民政總署合辦大巡遊活動，並發動了8間學校及5個社團參與，參與人數多達500人。巡遊隊伍由大三巴牌坊步行至議事亭前地，並手持各式各樣的環保標語，以此別開生面的形式向市民及旅客傳揚環保的重要訊息。其中，一些學生特意穿著以再造或再用物料製成的環保服裝，以環保5R中的"重複再造－Reuse"、"修復再用－Repair"等為題材，喚起人們環保減廢的理念。巡遊隊伍到達議事亭前地後，隨即以「環保」、「保持環境清潔」為主題表演豐富多彩的話劇、舞蹈、武術及歌唱等生動的形式，提醒人們用心去愛護地球，保護環境。 環境保護局連續第3年與民政總署合辦地球日之「清潔環保大巡遊」活動，主辦單位期望藉「地球日」這環保節日，向大眾宣傳保護環境、構建低碳澳門，共創綠色生活及保持環境清潔的訊息，並期望以此作為切入點，喚醒社會及公眾持續保持對環境、對地球的承擔，將環保意識和口號轉化為實際行動，落實到日常生活之中，以延續「地球日」的環境保護精神。 今年，特區政府以"改善空氣質素"、"完善廢棄物處理"訂為重點工作，期望透過不同的政策措施，改善澳門的環境質量，創建低污染、低排放的社會。同時，環境保護局未來會繼續透過「綠色學校伙伴計劃」、「綠色企業伙伴計劃」以及「澳門環保酒店獎」等三大專項計劃，提升本澳整體的環境意識，推動社會大眾持續實踐不同的環保、低碳的行為。
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