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澳門金融管理局今天發表的統計顯示，在2009年第四季，澳門銀行的國際性業務佔整體業務的比重輕微下降。國際資產佔銀行體系總資產的份額，從2009年9月底的85.0%下降至2009年12月底的84.8%；而國際負債佔銀行體系總負債的份額，則從2009年9月底的78.4% 下跌至2009年12月底的77.5 %。 外幣是澳門國際性銀行業務的主要交易單位。至2009年底，澳門幣佔國際金融資產及負債的份額分別為0.5% 及1.2%。同期，港元及其他外幣所佔的國際資產份額分別為47.7% 及51.8%，其所佔的國際負債份額則分別為49.2% 及49.6%。 澳門銀行的國際資產 至2009年底，澳門銀行的國際資產總額較上季末輕微下降0.4%，但較上年底增長21.1% ，金額達3,621億澳門幣（453億美元）；其中，對外資產及本地外幣資產分別錄得年增長28.1% 及1.7%，金額達2,825億及797億澳門幣。因本地銀行對外地銀行的同業資產上升22.8%，致使作為國際資產主要組成部份的外地存款及墊款，較去年同期大幅上升29.6%，數額達2,549億澳門幣。 澳門銀行的國際負債
同時，澳門銀行的國際負債總額較上季末溫和下滑1.4%，但較一年前則增長21.0%，數額為3,308億澳門幣（414億美元）；其中，對外負債及本地外幣負債分別錄得按年上升31.0% 及12.3%，數額達1,660億及1,649億澳門幣。澳門居民存放於本地銀行的各類外幣存款是國際負債的主要組成部份。居民外幣存款從2008年12月底的1,402億澳門幣上升至2009年12月底的1,579億澳門幣，增長率為12.6%。 澳門銀行對外資產及負債的地區分佈
澳門的國際銀行業務主要分佈在亞洲及歐洲地區。至2009年12月底，澳門銀行體系對外資產中，對香港及中國大陸的債權各佔37.9% 及6.3%﹔對葡萄牙及英國的債權則各佔14.8% 及2.4%。對外負債方面，對香港及中國大陸的負債佔總體對外負債份額分別為37.0% 及22.1%﹔法國及葡萄牙佔總體對外負債的比重則分別為10.9% 及9.6%。 澳門國際性銀行業務統計是根據國際清算銀行 (Bank for International Settlements) 所倡導的方法編制，藉以配合澳門特別行政區參與該國際組織的 “地區性國際銀行業務統計” 計劃。
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由文化局出版、以研究澳門歷史文化為主旨、推動東西方文化交往的純學術性季刊《文化雜誌》中文版第七十三期近日發行。此期繼第六十九期（二零零八年冬季刊）特刊《竺摩法師與澳門》之後，專門蒐集竺摩法師於抗戰時期，以及其後駐錫澳門進行佛教愛國宣傳活動和講演佛經人生道理的遺稿，整理校訂刊出。這批文稿是提供予佛教界人士和研究澳門文化史的學者參考二十世紀中國佛教發展史以及澳門地方誌的重要文獻資料。 本期首輯刊出由檳城三慧講堂繼傳法師和陳松青居士提供、竺摩法師所畫的二十多幅佛像及法師遺照，而竺摩法師的其它繪畫和書法作品則將於明年另行蒐集（包括畫論文章和大家品評）編輯特刊以饗讀者。由柳蓮輯校的〈竺摩法師自述及濠江遺稿鉤沉〉蒐輯了竺摩法師的自述、記遊、刊稿及講演記錄等原稿共三十二篇，約一百五十頁篇幅。另外，本期特約何建明教授撰寫〈竺摩法師對《地藏經》和《金剛經》的新闡釋〉，與譚世寶教授、胡慧明博士、王曉冉碩士合撰〈澳門功德林創立之史蹟鉤沉〉一併刊出，以期有助於讀者瞭解竺摩法師在澳門所開講的佛家經典旨意以及澳門功德林的創立史實。 為鼓勵讀者關心澳門歷史文化遺產的學術研究狀況，文化局特別給予預訂或補購《文化雜誌》中文版或外文版共四冊以上的讀者以半價優惠購買，有興趣的讀者可到澳門歷史檔案館、觀音蓮花苑或文化廣場、星光書店及葡文書局選購。查詢可致電八三九九六三二二蘇小姐。
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漁業諮詢委員會於昨(16)日在港務局大樓禮堂舉行了第二十一次會議，主要介紹了漁業發展及援助基金的申請及審批情況、討論了漁業發展及援助計劃規章修訂、以及港務局對水上的士、漁民及漁船的管理工作等的事宜。 會議由委員會主席、港務局局長黃穗文主持，首先介紹了本局對水上的士及漁民的相關管理工作。港務局海事活動廳廳長郭光華解釋，為確保內港“水上的士”的安全性，港務局早前推出了多項措施，包括為艇主講座、協助漁船改善安全設施、以及在內港航道設置了舢舨橫越區等，規範“水上的士”的航行守則。港務局船舶及港口事務廳廳長李榮勝則簡介了漁船登記及檢驗的最新情況。 黃穗文表示，漁業發展及援助基金至今批出78宗申請，涉及金額超過一千八百萬澳門元。馮喜認為基金成立三年多以來，使業界得到很大的幫助，不少漁民亦得以繼續經營。黃穗文表示將會透過增加援助款項的資助範圍、調升援助金額、在符合一定條件的情況下可以再次申請貸款、以及優化基金的行政管理程序等四方面，進一步加強對本澳漁業的援助。 郭沛和馮喜表示，本局及勞工局在去年休漁期間為漁民舉辦的職業培訓課程，提供了職業技能、海上安全、以及急救等的培訓內容，漁民的反應熱列，積極參與。他建議在今年休漁期間，有關部門能繼續舉辦上述之培訓項目。黃穗文回應指港務局將會積極與勞工局進行溝通合作，協助其繼續進行有關的培訓。
馮喜亦提出，由於港澳流動漁民在內地換領新版捕魚許可證時，需要遞交本澳發出的相關海事證明文件，才能獲發放柴油補貼。他希望政府能配合辦理有關證明文件。黃穗文表示港務局會積極配合漁民的文件申請及船隻檢驗工作，使漁民能順利換領內地捕魚許可證及申請有關補貼。 馮喜建議漁業諮詢委員會在今年休漁期間，到內地的漁港或鮮魚批發市場進行考察，以增加委員對內地漁業的了解，參考內地漁業的發展經驗，以便能制訂更有利於漁業可持續發展的政策措施。 會議上委員就各個議題積極發表意見，黃穗文感謝各委員出席會議及提出寶貴的建議，認為有關意見對政府制訂漁業政策有相當重要的參考價值，並且鼓勵業界代表就漁業的發展積極發聲。她亦認同考察活動有利本地的漁業發展，並會積極物色合適的地點舉辦考察活動。
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世界衛生組織流感大流行警示維持在6級，嚴重程度為中等；本澳警示級別為第6級藍色，本地疫情為一般。 3月15日，因流感樣症狀而到仁伯爵綜合醫院急症室求診的兒童占兒科求診人數的56%，成人則占成人求診人數的18%。3月16日，本地沒有班級因流感樣徵狀群集事件而須停課。今有一名新增確診感染甲型H1N1流感。由去年6月18日至今，累計已有3599人確診感染新型H1N1流感，17名感染者患肺炎，4名感染者需要使用呼吸機治療，2名感染者死亡。衛生局仍在繼續密切監測學校、院舍和其他機構流感流行情況。 截至3月16日下午，本地沒有甲型H1N1確診患者需住院接受治療。 3月16日，有32人次接受了H1N1流感疫苗接種。由去年11月23日至今，累計已有114836人次接受了H1N1流感疫苗接種。 (流感應變協調中心 24 小時熱線電話: 28700800 傳真: 28700863）
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行政長官崔世安今（16）日在立法會發表澳門特別行政區政府2010年度施政報告。行政長官表示，特區政府將從“協調發展，和諧共進”的理念出發，堅持“以人為本”，改善民生，聽取民意，廉潔奉公，務實施政，以廣大市民的切身利益為依歸，致力推動澳門社會的持續進步，促進經濟與社會、政府與民間、支柱產業與其他產業、人與自然的協調發展，和諧共進，確保特區長期穩定繁榮。 行政長官表示，澳門回歸祖國以來，在中央政府的大力支持下，在何厚鏵先生的領導下，特區政府與廣大市民一起，共同開拓耕耘，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業取得階段性成果。 特區政府將在過往十年所打下的堅實基礎上，積極籌劃未來。行政長官在施政報告中提出： 一、 著力改善民生，推進和諧社會──今年，特區政府將繼續把關注民生作為政府施政的工作重心之一，讓居民得以更合理，持續性地分享經濟發展的成果，促進社會和諧穩定。 特區政府加快推進公共房屋建設；加強就業輔助和職業轉介工作；提升居住環境質素；提升預防大型流行性疾病的應變能力，盡快興建新的離島綜合醫院；重點加大對教育的投放；推動青年全人發展，增強青年對社會誘惑的免疫力；著力改善舊區的居住和營商環境；將在民政總署轄下設立食品安全中心，負責食品的綜合監督和組織協調工作。 國務院去年底正式批覆特區政府關於填海造地的報告，為澳門可持續發展提供了更廣闊的空間。特區政府將盡早完成新填海土地的規劃工作。預留土地發展有利促進經濟多元進程的相關產業，但不包括博彩業。預留土地建設公共房屋，增加公共設施和綠化休閒空間，美化海岸景觀。政府將嚴格遵守節約集中用地的原則，完善土地批給制度，提高批地流程透明化，加強土地批給後的監管力度。 廣大土生葡人和居澳葡人為澳門的發展作出了貢獻，特區政府將繼承族群和諧的優良傳統，共同為社會的進步作出努力；啟動本澳人口政策的科學研究工作，並檢討現行的居留政策；切實保護世界文化遺產，塑造世界休閒旅遊城市的形象；致力打造優質警隊，強化跨境警務合作，打擊各類違法犯罪行為。 特區政府高度重視迎接中央政府送贈本澳大熊貓的籌備工作。目前已經設立“跟進中央政府送贈大熊貓工作小組”，展開籌建熊貓主題公園的各項前期工作。 二、 推動經濟多元，促進產業發展──特區政府對國際金融危機保持高度警惕性，保民生，保就業，照顧弱勢社群，維持金融體系穩定，促進經濟復蘇和平穩發展。關注和應對經濟復蘇後可能衍生的問題，推進經濟適度多元化，集中精力促進經濟協調發展。 政府將調控博彩業發展的規模和速度。博彩委員會業已作出調整，將就博彩業的發展制定有關政策；著手成立“文化產業委員會”，研究設立文化創意產業專項基金，打造文化創意產業基地；成立會議展覽發展委員會，訂定行業發展的策略；加強援助中小企業，提升中小企業的競爭力。落實各項稅務減免措施及各項中小企業融資計劃，推動企業改善經營及轉型升級。 保障本地工人優先就業，完善培訓和晉升機制。在補充本地人力資源不足的情況下，適當地輸入外地僱員及專業技術人才，加強外勞管理，嚴厲打擊黑工。適時調整外地僱員的數量，建立規範的外勞退場機制。 三、 致力區域互補共贏 促進澳台關係──澳門特區將深化“遠交近融”戰略，加大區域合作的力度，彰顯服務平台優勢，促進互補共贏，拓展發展空間，促進經濟適度多元。 提升各部門參與區域合作的主動性和跟進力，整合政府和民間的力量，及時把握《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《橫琴總體發展規劃》所帶來的區域合作新機遇，積極配合國家“十二五規劃”的制訂；與粵港澳共同打造珠三角國際會展品牌。文化產業、中醫藥產業、物流業、教育產業亦將成為合作切入點。 加快珠澳同城化的發展步伐，全力推進澳大橫琴校區的建設。大力推動社會各界積極參與橫琴新區建設，提升珠澳合作層次。繼續推進內地其他地區的合作，推進支持四川地震災後重建工作。加強內地與本地中小企的聯動，共同拓展與葡語系國家、東盟、歐盟的合作。 特區政府將推進澳台各領域的交往和合作，發揮服務平台功能，為台灣中小企和台灣民眾提供具特色的優質服務，促進兩岸和澳台關係的新發展。特區政府將在貫徹執行“一國兩制”方針基礎上，把涉台事務納入政府日常施政的範疇，確立正式溝通機制，務實推進澳台合作。 四、 充分吸納民意，建立陽光政府──特區政府將充分聽取民意，加強廉政建設，提升施政透明度，推動公共政策的科學化和民主化，提高政府執行力，推動陽光政府建設。 充份利用《預防及遏止私營部門賄賂法律》，展開全方位的宣傳教育工作。廉政公署將檢討及修訂《財產申報法律制度》，引入官員財產資料適當公開的機制；審計工作將拓展政府帳目審計、衡工量值式審計及專項審計的深度及廣度；積極研究對大型公共項目進行追蹤審計的可行性；建立官員問責體制，在執行現有法律框架及守則規範的基礎上，制定有關問責制的規範性文件，理順並明確各部門的職責分工，明確各級官員的政治責任、行政責任和法律責任。 提高政府的施政透明度，建立政府發言人機制，協調各政府部門加強政策解說力度，提升對突發事件的應變水平，提高政府的快速回應能力，與公眾保持良好的溝通；繼續堅定維護新聞自由原則，使施政獲得有力的公眾監督和輿論監督。為更好維護出版自由和資訊權，將會在今年內啟動修訂《出版法》和《廣播法》法規。 政府將組成向行政長官負責的政策研究室，協助行政長官瞭解民意和科學決策，協調特區政府各部門政策的制定，廣泛吸收各方面的意見和建議，根據科學調查的方法和專家學者的意見，充分掌握民意。 政府決定建立符合澳門實際情況的財政儲備制度。日後財政儲備的動用，需通過立法會的法定程序審議。 特區政府弘揚“愛民為民”、“團結一心”、“勤政高效”及“清正廉潔”的精神，制定系統培訓規劃，加大公務人員行政倫理及專業能力的培訓。將就公務員團體所提出的訴求啟動研究，並充分諮詢意見，以便作出決定。加快公職法律制度改革，構建溝通平臺，暢通申訴渠道，增設公務人員因在工作過程中涉及案件訴訟的司法援助制度，提高公務人員士氣。 對於澳門特區的政治體制，《澳門基本法》已根據有利於澳門特區的穩定發展、兼顧社會各階層利益的原則作出了規定。澳門回歸祖國以來的良好發展已有力地證明，《澳門基本法》的相關規定是符合澳門社會的實際情況。對於社會中一些有關政治體制發展的訴求，特區政府將廣泛聽取公眾意見，嚴格依照《澳門基本法》有關規定妥善進行相關工作。 五、 落實優化短期民生措施，應對金融危機後續影響──政府繼續執行多項行之有效的措施，並適當新增一些短期民生措施：政府將建議調整房屋稅和豁免當年有關表演、展覽及任何性質娛樂項目入場券或觀衆票的印花稅。繼續實行現金分享計劃以及實施新一期的醫療券發放計劃，其發放金額與去年相同。認真研究計劃實施成效，逐步地將短期計劃過渡到長期的中央儲蓄制度的社保體系之中。繼續發放金額為5,000澳門元的敬老金。繼續對住宅單位作與去年相同金額的電費補貼；對低收入受僱人士作出經濟補貼；研究加大力度支持向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼的計劃；透過社會工作局，向有困難家庭發放經濟援助金，向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼。政府也留意到中產階層所面對的問題和提出的訴求，在制定政策時將中產階層的有關訴求作為需要兼顧考慮的因素。 行政長官總結表示，新一屆特區政府站在新的歷史起點，以高度的責任感、堅毅的承擔心、積極的執行力，與全澳市民共同邁向更寬廣的康莊大道。特區政府尤其強調“陽光政府”和“科學決策”這兩大理念，確保社會可持續發展。 新的時期，特區政府施政的基本點是，與廣大市民一道，全面準確理解和貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不折不扣地落實《澳門基本法》，全方位地嚴格依法施政。 新的時期，特區政府施政的方向是，服務於“一國兩制”偉大事業的不斷推進，服務於祖國整體發展戰略與區域經濟融合，服務於澳門特區可持續的協調發展，服務於廣大市民綜合生活質素的提升，服務於澳門獨特優勢的發揮和不斷強化。 新的時期，特區政府施政的重點是，持續改善民生，建設文明和諧家園。 新的時期，特區政府施政的突破口是，推行科學決策，打造陽光政府。在未來一年，全力加大教育的投資、完善市民退休保障、積極協助市民解決居住問題，是特區政府逐步、穩妥處理深層次問題的切入點。 在特區發展的進程中，既要面對歷史形成的老問題，又會遇到社會發展的新問題。事實證明，社會內部分化所產生的消極侵蝕作用超過了健康的平衡作用，定必影響社會健康的持續發展，並導致不良的後果。特區政府將凝聚社會智慧，與廣大居民團結合作，在合理配置有限資源的情況下，以維持穩定大局為前提，依輕重緩急次序，按力所能及原則，積極而穩妥地促成面對各類問題，從而逐步解決。 特區政府堅信，有背靠祖國的強大優勢，有《澳門基本法》的保障，有廣大澳人的團結進取，我們定能建設一個更美好的家園，令澳門擁有一個可持續發展的未來。
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第二十八屆澳門青年音樂比賽將進行中樂、西樂及聲樂賽事，日前經已截止報名，今屆參加人次達九百八十九人，共收到六百零四份報名表，報名人次較前年進行同類比賽時增加近一倍，反應十分熱烈。 由文化局主辦的澳門青年音樂比賽，旨在推動本地音樂事業的發展，提高青少年的音樂修養和演奏水平。本屆比賽分中樂、西樂及聲樂三項賽事，合共四十六個組別。中樂分吹管樂、彈撥樂、拉弦樂和敲擊樂；西樂方面有弦樂、管樂和敲擊樂。中、西樂除獨奏分級組外，還包括重奏和合奏組別。此外，本屆在獨奏組別方面新增了巴烏、古琴、中胡、高胡和革胡，另外也增加了聲樂重唱和結他重奏。 前年進行同類比賽時，報名人次五百多人，今年則近千人次，有明顯上升的現象，足見本澳學習中西樂和聲樂的學生激增。而今屆比賽將於六月十九日至七月十二日舉行。各比賽組別分別設第一、二、三名，優異獎和良好獎。主辦單位將頒發《文化局大獎》和《最具潛質獎》，以資助表現突出及具優秀潛質的本地青少年在音樂專業方面進行深造。為鼓勵更多青少年組隊參加比賽，本屆新增《最佳表現隊伍獎》。 如對今屆比賽有興趣者，可密切留意文化局網頁www.icm.gov.mo，最新消息將在網站上公佈。對比賽有任何疑問，可於辦公時間內致電八三九九六六二零或八三九九六六二一查詢，傳真二八三六六八零八。
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會計學士學位獎學金是由核數師暨會計師註冊委員會聯同澳門基金會合作設立，旨在鼓勵有志成為會計專才的澳門特別行政區年青優秀學生，赴笈指定的世界知名高等學府修讀會計本科學士學位課程，並在學成後為澳門特區會計專業的持續發展作出貢獻。 獎學金名額5個，獲選學生將按其就讀國家/地區所訂定的每年資助金額，分為一年兩期發放定額資助。有意申請2010/2011學年『會計學士學位獎學金』的人士，煩請於2010年5月31日或之前，將已填妥的專用申請表連同所需文件，交往澳門南灣大馬路575，579及585號財政局大樓16樓核數師暨會計師註冊委員會辦事處。 此外，本會訂於2010年3月26日晚上7時至9時，假座友誼大馬號918號澳門世界貿易中心17樓澳門廳，舉行『會計學士學位獎學金介紹會』。介紹會將以廣東話進行演說，並配以葡文即時傳譯。歡迎應屆中學畢業班同學及其家長，以及有興趣人士出席。 如欲參加上述介紹會，可於辦公時間內致電85990549或85990168報名。有關獎學金之申請詳情，可前往委員會辦事處索取或透過財政局網址核數師暨會計師註冊委員會部份下載(www.dsf.gov.mo)。
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結語
主席閣下，各位議員：
澳門社會發展已經進入了嶄新的時期，新一屆特區政府站在新的歷史起點，以高度的責任感、堅毅的承擔心、積極的執行力，與全澳市民共同邁向更寬廣的康莊大道。 在新的歷史階段，特區政府尤其強調“陽光政府”和“科學決策”這兩大理念，明確地將自身建設列入政府施政的首要範疇之一，積極求真求實，不斷自我完善，全力服務市民，希望確保社會可持續發展。 我們決心打造一個廉潔的、具充分透明度的“陽光政府”。我們必定以人為本，愛民為民，為市民的福祉赤誠奉獻。我們定當同心同德，團結互助，促進各個層級人員之間的良好關係，推進跨部門的緊密合作，使政府的服務功能得以產生最大的效益。各級領導及主管人員以身作則，廉潔自愛，處事公允，發揮示範的感召力，帶領全體公務人員共同建設一個嚴於律己、公正嚴明的政府。 我們堅定推行“科學決策”，透過民主參與和科學研究的有機結合，確保決策服從於特區根本的、可持續的利益和客觀發展規律，體現出施政求真求實、明辨是非的精神。我們將切實推行有力高效的執行過程，確保決策得到準確到位的實施。 新的時期，特區政府施政的基本點是，與廣大市民一道，全面準確理解和貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不折不扣地落實《澳門基本法》，全方位地嚴格依法施政。 新的時期，特區政府施政的方向是，服務於“一國兩制”偉大事業的不斷推進，服務於祖國整體發展戰略與區域經濟融合，服務於澳門特區可持續的協調發展，服務於廣大市民綜合生活質素的提升，服務於澳門獨特優勢的發揮和不斷強化。 新的時期，特區政府施政的重點是，持續改善民生，建設文明和諧家園。特區政府將廣泛聽取民意，密切貼近民心，努力為民謀福祉。提升短期措施成效，切實解決迫切的民生問題；積極謀劃中、長期的民生福利政策。從建設和諧社會和積聚下一代的幸福基礎出發，特區政府致力促進經濟社會協調發展，加快適度多元步伐，確保市民安居樂業，促進環境保護、建設宜居城市、推進公民教育、深化人文建設，致力實現澳門特區的可持續發展。 新的時期，特區政府施政的突破口是，推行科學決策，打造陽光政府。力求施政高效、廉政、透明。優化公務員隊伍，深入反貪倡廉，加強施政，恰當問責。完善諮詢機制，鼓勵公眾參與。透過政策研究室與各領域政策制訂部門，以及與高校和民間學術機構的互動，科學制訂、落實並完善各項決策。在嚴格遵守《澳門基本法》的基礎上，廣泛吸納民意，根據澳門的實際，有序推進民主政制建設。今年，全力加大教育的投資、完善市民退休保障、積極協助市民解決居住問題，是特區政府逐步、穩妥處理深層次問題的切入點。 推進“協調發展，和諧共進” ，還需要正視問題和恰當處理問題。在特區發展的進程中，我們既要面對歷史形成的老問題，又會遇到社會發展的新問題。古往今來，無數事實證明，社會內部分化所產生的消極侵蝕作用超過了健康的平衡作用，定必影響社會健康的持續發展，並將導致不良的後果。特區政府將凝聚社會智慧，與廣大居民團結合作，在合理配置有限資源的情況下，以維持穩定大局為前提，依輕重緩急次序，按力所能及原則，積極而穩妥地促成面對各類問題，從而逐步解決。 主席，各位議員：
我們充滿信心地看到， “一國兩制”實踐的前景美好光明；我們時刻不會忘記，自己肩負的神聖使命；我們認真務實地審視，現實的挑戰和深層次矛盾將不斷浮現；我們客觀清晰地瞭解，耕耘和收獲相對應，權利與義務共依存。我們必定務實開拓，優化服務，應對挑戰，傳承創新，與廣大市民同心同德地推進特區新的發展進步。我們堅信，有背靠祖國的強大優勢，有《澳門基本法》的保障，有廣大澳人的團結進取，我們定能建設一個更美好的家園，令澳門擁有一個可持續發展的未來。
我的報告到此結束，現提交立法會審議。多謝主席，多謝各位議員。
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五、落實短期民生措施，應對危機後續影響 特區政府以高度的危機意識，關注及應對世界性金融海嘯後續變化對民生的影響。政府在全面檢討各項短期民生措施的前提下，繼續執行多項行之有效的措施，並適當新增一些短期措施。 為了創造更為優良的投資環境，政府將建議調整房屋稅和豁免今年有關表演、展覽及任何性質娛樂項目入場券或觀衆票的印花稅。 特區政府審慎評估了目前政府財政狀況，決定繼續實行現金分享計劃以及實施新一期的醫療券發放計劃，其發放金額與去年相同。政府還將認真研究計劃實施成效，在充分聽取民意、嚴謹論證的基礎上，逐步將短期計劃過渡到長期的中央儲蓄制度的社保體系之中，力求促進社會保障體系不斷完善。 今年，特區政府將繼續發放金額為5,000澳門元的敬老金，表達對長者的關心與尊重，也肯定他們為澳門發展曾作出的貢獻。特區政府還將綜合探討敬老金發放計劃與其他養老、敬老計劃的配套安排，使長者真正安享晚年。 特區政府繼續對住宅單位作出與去年相同金額的電費補貼；對低收入受僱人士作出經濟補貼；研究加大力度支持向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼的計劃；透過社會工作局，向有困難家庭發放經濟援助金，向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼。特區政府絲毫不會放緩改善民生的工作，定會時刻關切民生動向，努力為民眾排憂解困，在充分發揮短期民生措施實效的同時，加緊進行整體的長遠規劃，共謀社會福祉。 社會是由不同階層的人士所組成，各自有面對的問題與壓力。現實與期望值之間不合理的距離是矛盾產生的其中一個原因。我們總體的目標是希望把問題解決於起始階段，將矛盾消除於萌芽之中。政府在制定措施扶持和照顧弱勢人士的同時，也留意到中產階層所面對的問題和提出的訴求。中產階層作為社會的重要組成部分，在社會和經濟建設中起著重要的作用。政府將會積極進行科學調研，在制定政策時將中產階層的有關訴求作為需要兼顧考慮的因素。
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決策的科學化是政府提升施政能力的重要一環。在科學決策的過程中，需要廣開思路，廣納民意，廣泛聽取各方面的意見，做到決策民主化。因此，特區政府將組成向行政長官負責的政策研究室，作為諮詢、輔助決策的機構，協助行政長官瞭解民意和科學決策，協調特區政府各部門政策的制定。從跨學科、多領域、全方位的綜合視角，為政府提出政策建議和方案，提升政府決策的全局性和前瞻性。建立與政府各部門、各諮詢機構、高校研究機構及民間社團定期的聯絡機制，加強體制內外研究機構的信息交流。同時，充分發揮自身的協調功能，組織相關部門和機構進行研究，對比並優化各種方案，以供科學決策。為此，政策研究室將廣泛地吸收各方面的意見和建議，根據科學調查的方法和專家學者的意見，充分掌握民意。 政府穩健的財政是確保社會穩定的基礎。為了善用財政盈餘，防範未來的財政風險，特區政府遵循法治、透明、穩健等原則，決定建立符合澳門實際情況的財政儲備制度。日後財政儲備的動用，需通過立法會的法定程序審議。上述有關財政儲備的建議將會以法律草案提交立法會審議。 特區政府十年的良好發展，有賴廣大公務人員的盡忠職守，公務員團隊與市民一同應付了各種挑戰。我們應弘揚“愛民為民”、“團結一心”、“勤政高效”及“清正廉潔”的精神，制定系統的公務人員培訓規劃，加大公務人員行政倫理及專業能力的培訓。培養高質素的領導管理人才及專業技術人才。與各部門、公務人員及相關團體緊密溝通，廣開言路。經過前一階段的意見收集，我們將就公務員團體所提出的訴求啟動研究，期間將充分諮詢相關團體意見，以便作出決定。同時，加快公職法律制度改革的進程，構建公平合理的制度和體系，提高公務人員士氣。構建公務人員和政府的溝通平臺，暢通公務人員的申訴渠道，增設公務人員因在工作過程中涉及案件訴訟的司法援助制度，保障公務人員的合法權益。 特區政府的高效運作，除了建基於各級公務人員的勤政廉潔，制度化的建設也同樣重要。因此，我們將檢討現有的組織架構設置，整合部門職能，從整體上理順各部門之間的關係，提升部門行政效能。另外，我們還將重新檢討一些不合時宜的手續及程序，優化流程，簡化行政手續。 根據社會發展情況以及日益複雜國際環境的需要，特區政府將強化靈活快速的應變機制，在緊急情況下確保居民的安全以及社會的穩定。特區經過十年的發展，政府已積累了一定的經驗和能力，在面對社會突發事件和危機時，我們有決心和能力作出快速應變並動用一切所需的資源，將居民的生命安全和健康放在首位，全力以赴保持社會的穩定。 在法務領域，特區政府會加大力度回應社會的訴求，統籌法規草擬，加強法律人才的培訓。與此同時，按照《澳門基本法》和《回歸法》的規定，法務部門將對回歸後仍然生效的原有法規進行適應化的研究、分析和清理，清楚釐定本澳法律體系的組成內容。 對於澳門特區的政治體制，《澳門基本法》已根據有利於澳門特區的穩定發展、兼顧社會各階層利益的原則作出了規定。澳門回歸祖國以來的良好發展已有力地證明，《澳門基本法》的相關規定是符合澳門社會的實際情況。對於社會中一些有關政治體制發展的訴求，特區政府將廣泛聽取公眾意見，嚴格依照《澳門基本法》有關規定妥善進行相關工作。
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