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紀念《澳門特別行政區基本法》頒佈十五周年，行政暨公職局與澳門公務專業人員協會與於三月二十九日下午假世界貿易中心蓮花廳合辦“完善公職法律 鞏固行政主導”專題講座，邀請了北京大學深圳研究生院法學院蔣朝陽副教授作專題演講，多個政府部門的領導主管﹑高級技術員及公務員團體代表應邀出席。主辦單位希望透過是次專題講座活動，加強公務員對基本法的認識，尤其在如何完善公職法律制度，鞏固行政主導方面，加大宣傳和推廣力度。 行政暨公職局局長朱偉幹致詞時表示，行政暨公職局一向重視對基本法的宣傳和推廣，透過舉辦不同類型的活動，對貫徹落實基本法，體現“一國兩制”﹑“澳人治澳”和高度自治在澳門特別行政區的成功實踐饒具現實意義。這次與公專會合辦講座，是繼與該會舉辦基本法徵文比賽後的又一次良好合作。而公專會理事長陳滿祥表示，通過再次與行政暨公職局協作，宣傳和推廣基本法，是該會支持和配合特區政府依法施政的會務目標。 應邀出席講座的主講嘉賓蔣朝陽副教授，以完善公職法律制度，鞏固行政主導作了專題的研究和分析。蔣朝陽認為，提升特區政府的管治能力，已成為目前迫切需要解決的問題之一。在澳門基本法規定的政治體制架構中，其管治體制體現為“行政主導”。而高效廉潔的公職人員隊伍，是保障行政主導有效實施的重要基礎。因此，準確把握行政主導的精神實質，完善公職法律制度，建立一支高效廉潔的公職人員隊伍，也成為提升特區管治能力的一個重要課題。他指出，要準確理解《澳門基本法》中所體現“行政主導”的原則，無論在保障行政長官在特別行政區政權機構的設置和運作中處於主導地位、積極尋求行政與立法的配合、促使行政機關依法施政、保障居民權益方面，還是在立法、司法對行政的制約和監督、使特區的管治體制發揮更好的效能方面，特區政府與公務人員均承擔重大責任。 蔣朝陽並對目前特區政府確立了公共行政改革的目標﹑確立了公職法律制度改革的重點﹑明確了公職法律制度改革的措施等方面做了大量的工作予以肯定。他認為，目前，特區政府對現行公職法律制度的改革主要採取有針對性的方式，即對呼聲大、急需解決的問題，加緊立法，採取單行立法的方式，“成熟一個，解決一個”。這種做法的好處是能及時回應社會和廣大公務人員的訴求，立法的針對性較強。其不足之處在於，可能出現各個單行法之間不協調，或者單行法與其他公共行政法律制度不協調的情況。公共行政改革路線圖將公職法律制度的立法納入了公共行政整體改革來考量，明確了路線圖，並提出了時間表，也基本採取單行立法的方式。因此，在目前單行立法的作法基礎上，展開對公務人員一般法的立法研究很有必要。關於未來公務人員一般法的立法，首先是完善公職法律制度的基本框架，參考內地和其他國家和地區公務員一般法的立法實踐，完善澳門公職法律制度的基本框架。此外，蔣朝陽對立法宗旨﹑公職法律制度應遵原則﹑基本法關於公務人員的範圍和條件﹑公務人員管理體制﹑職程制度﹑編制管理﹑在職程升遷引入競爭機制﹑完善退出機制等方面提出了個人的意見及建議，認為須根據可行性、適應性作出全面評估後，結合公共行政改革的進程，有重點、有步驟地推進。蔣朝陽還即場解答了與會者的提問，並進行了詳細分析，反應熱烈。
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根據香港衛生署的公告，產品 “唯美Ob蛋白瘦身素” 摻雜有西藥成份 “西布曲明 (sibutramine)” 及 “甲狀腺賀爾蒙(thyroid hormones)”。澳門衛生局的資料顯示，上述產品從未經衛生局批准進口。然而，為保障公眾健康，衛生局除密切留意有關產品在本澳流通的情況外，現呼籲市民不要購買及停止服食上述產品。 “西布曲明”是醫生處方藥物，具有壓抑食慾的效用，其副作用包括引致血壓上升及心跳加速，有心臟病人士不應服用；“甲狀腺賀爾蒙” 則會引起震顫、心跳、出汗、失眠，頭痛和心律不正等副作用。 倘若市民已購買上述產品，應立即停止服用並退回有關商號或送往衛生局藥物事務廳處理 (地址: 士多紐拜斯大馬路51號華仁中心二樓)。如有任何疑問，可致電84997067或於辦公時間致電85983523向藥物事務廳查詢。
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澳門衛生局和民政總署密切關注珠海巿三幼兒園逾百幼兒喝牛奶後懷疑食物中毒的事件。根據珠海方面的相關信息，中毒的原因可能是金黃色葡萄球菌毒素，而事件可能涉及生產日期為2008年3月26日的大亨高鈣牛奶飲品含乳飲料(150mL杯裝型)。經核查，該產品不曾輸入本澳，但作為預防措施，民政總署已加強有關檢驗檢疫工作。 為了解本澳市場上同一品牌其他產品的情況，衛生局亦已於巿面抽取部份產品進行檢測。 民政總署和衛生局呼籲，商戶只應購買由正式途徑輸入、經檢驗檢疫的安全產品，如曾經其他途徑購入上述產品，應即停售；市民如曾在本地或外地購買生產日期為2008年3月26日的「大亨高鈣牛奶飲品含乳飲料」，切勿飲用。 金黃色葡萄球菌廣泛存在於空氣、土壤和水中。患有化膿性皮膚病、急性上呼吸道炎症的病人，可經手或飛沫污染食物。患乳房炎的乳牛的乳汁，亦常含有產毒的菌株。金黃色葡萄球菌食物中毒是因所產生的腸毒素所致，該毒素非常耐熱，一般加熱過程不能消除。中毒的潛伏期一般為二至三小時，多在四小時內，主要表現為明顯的胃腸道症狀，包括激烈反复的嘔吐、噁心、上腹部痛、大量分泌唾液、腹瀉等。
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醫院上呼吸道疾病就診人數稍回落
根據衛生局疾病預防控制中心的流感監測顯示，第12周兩所醫院急診上呼吸道感染就診人次比例稍回落，與去年同期水平相約，每千個診症人次中上呼吸道感染350人次，其中兒科急診每千個診症人次中上呼吸道感染達700人次。三間醫院均未錄得重症個案。第12周衛生局共檢出3個流感病毒樣本，甲型H1樣本2個，乙型1個。 學校缺勤情況仍維持高水平
根據衛生局疾病預防控制中心的學校傳染病定點監測，第12周因發燒和上呼吸道不適病徵缺勤學生仍維持高水平，以幼稚園情況顯著，情況與去年類同。 1-2月份死亡原因分析結果
今年1-2月份總死亡人數為293人，和過去5年同期平均數相仿，但低於上一個閏年2004年同期的321人。今年1-2月份老人死亡人數為218人，亦和5年同期平均數相仿，但低於上一個閏年2004年的244人。
和平時的死亡原因一樣，腫瘤、循環系統和呼吸系統疾病是今年1-2月份主要的死亡原因。1月份分別有38、47和24人死於腫瘤、循環系統和呼吸系統疾病，佔全部死亡人數的80%。值得一提的是，在15-64歲的年齡組中，死於腫瘤人數最多，佔36%。 與珠海市衛生局交流流感情況
為加強珠澳兩地最近流感情況的溝通，昨日(3月27日)珠海市衛生局副局長陳耀平率領珠海市衛生局及疾控中心代表一行5人到本澳衛生局仁伯爵綜合醫院及疾病預防制中心進行交流訪問，會上珠澳兩地分別匯報了近日的流感的情況，珠海的監測顯示今年首3個月醫院流感樣疾病的就診比例均較往年為低，未有上升的跡象，而本澳的醫院流感樣疾病的就診比例在近兩周已有所回落。此外，兩地還就疾病信息溝通、聯防聯控等方面交換了意見，同意日後在有關方面繼續加強合作。
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為期三個半月的“澳門特別行政區天然氣分配公共服務批給”招標期限今日結束，特區政府合共收到三份競投標書參與是次競投。有關的開標程序將在四月七日在能源業發展辦公室進行。 今天限期截止時(下午五時四十五分)，政府收到參與是次競投旳標書共三份，依遞標次序分別是﹕ 1.香港中華煤氣與北京燃氣兩方聯合體 2.新奧(澳門)燃氣投資有限公司 3.南光天然氣有限公司 隨著天然氣已被引入澳門，政府正逐步規劃擴大天然氣的應用範圍。在去年12月12日，政府依法定程序在《特區政府公報》刊登公告，展開“澳門特別行政區天然氣分配公共服務批給”招標程序。同日，並透過港澳報章刊登招標廣告，藉此吸引更多具實力的投資者參與競投。 是項公共服務批給，為期25年，而公共服務範圍，是為在澳門地區透過中壓或低壓分配網向客戶分配及銷售天然氣。其中所指客戶包括商業、工業及服務業用户、燃料加注站和住宅燃氣網絡營運商。天然氣分配網絡還包括一切經營上必須的基建及設備投資。 是次競投的開標和評審工作由競投委員會負責，委員會由跨部門委出的代表組成。稍後，開標委員會將在四月七日在能源業發展辦公室進行開標程序，委員會將根據各個法定程序進行開標工作，所接納的競投標書則交由評審委員會進行審標工作。此舉是履行政府今年對招標提出的管理規範，體現公開、公平、公正的評審原則。評審委員會將根據競投方案規定的評審標準評審標書，包括天然氣分配網絡建設計劃的時間表和相應的覆蓋面積、天然氣銷售價格訂定和修訂制度的建議、額外收益的政策方案、投標者在天然氣工業或相關領域方面的經驗、投標者決心在澳門特區建造所需的基建、以及投資將為澳門特區帶來的經濟和社會效益等內容。政府希望以最有利於澳門長遠發展和居民利益的方式，選擇出最適合的投標者，早日實現向工商戶和居民供應天然氣。評審結果預計可在下半年內確定。
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為加強內地與港澳在民用航空法律方面的溝通及交流，以及協調三方對國際航空公約的制定及修改的意見及建議，以共同發揮我國在國際航空事務中應有的作用，三地民航部門及相關政府機構的法律專家於3月27日及28日在本澳舉行了國際航空法交流會議，以了解三地民航法律體系及最新發展情況，並就《關於外國航空器對地面(水面)上第三方造成損害的公約(即1952年羅馬公約)》現代化的工作進行了討論。與會人士包括中國民用航空局、香港特區律政司、運輸及房屋局、民航處，以及澳門特區民航局及國際法事務辦公室等代表。 全球航空業正處於一個高速發展時期，行業的健康發展離不開法律及法規的支持和保障。有見及此，三地於年前決定每年舉行國際航空法交流會議，由各方的民航部門輪值主辦。今年的會議於本澳由民航局舉辦。 交流會的重點是為《1952年羅馬公約》的現代化事項進行討論。該公約規範一國航空器在外國發生事故造成地面第三人損害所應該承擔的賠償責任。羅馬公約現代化的研究始於2001年初。美國九一一恐怖襲擊事件發生後，國際民航組織理事會設立了一個特別小組，以研究羅馬公約的修訂。特別小組每年均舉辦會議，尤其深入研究關於因戰爭和恐怖主義的風險而產生的對地面(水面)上造成的損害引致的對第三方賠償的責任規則和賠償責任的可能限額問題，並已向該組織的法律委員會提出了修改建議。 國際民航組織法律委員會將於今年4月在加拿大蒙特利爾總部舉行會議，以審議羅馬公約的修改工作。為使中國代表團出席該會議時提出更全面的意見，三地代表於是次交流會就公約的修訂進行了熱烈討論。 此外，於是次交流會議上，三地代表亦分別介紹了內地以及港澳特區的民航法規及最新發展情況。澳門特區民航局作演說時表示，該局除定期對現行的航空規章進行檢討並適度作出更新外，現正草擬一些新法規，以促進本澳航空運輸發展及加強有效監管。新法規包括「空運貨物及郵件的安全法規」、「機場認證法規」及「保護乘客權益法規」。 上述的草擬工作預計可於本年內完成，其中「空運貨物及郵件的安全法規」經審批獲生效後，相關的“受規管托運商制度”便可推出。由於該項標準規定航空企業只能在客機運載由管制代理人負責，又或已受到其他保安管制措施規管的貨物或郵件，故該制度實施後可進一步提高安檢效率。 確保機場符合標準規範是非常必要的工作。民航局於年前已著力籌備「機場認證法規」的草擬工作，以建立作業標準。有關法規實施後可確保澳門國際機場之設備和運作程序符合國際民航公約有關機場運作安全的標準，從而提升本澳機場的營運安全。 在「保護乘客權益法規」草擬工作方面，民航局積極了解各地有關保護乘客消費權益的做法及跟進世界新趨勢，現時草擬中的法規將包括因航班延誤、取消及被拒登機等情況航空企業需即時對乘客作出適當安排的規範。
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澳門特別行政區政府旅遊局聯同業界代表往上海參加「上海世界旅遊資源博覽會」，加強與當地業界的聯繫，並推廣澳門為休閒及商務旅遊目的地。 澳門特區政府旅遊局局長安棟樑、副局長文綺華帶同來自澳門的業界代表，參與今屆博覽會，並出席今日(二十八日)的開幕儀式。 旅遊局展位以“感受澳門”為主題，設置世界遺產“澳門歷史城區”及最新旅遊項目展板，讓業者及內地市民了解澳門旅遊業現況和資源。另外，有專人提供澳門旅遊資訊，本澳業界代表亦積極與當地業者洽談。旅遊局務求透過大型的國際旅遊展，增加澳門知名度，進一步拓展內地市場及促進業界聯繫。 由上海市旅遊事業管理委員會與VNU歐洲展覽集團主辦的「2008上海世界旅遊資源博覽會」在上海展覽中心舉行，並推出特邀買家計劃、會獎旅遊專區及出境遊論壇等。三月二十七至二十八日開放給業界，二十九至三十日向公眾開放。 上海及其周邊省份是一個重要的出境遊和商務旅遊客源市場。澳門與上海有直接航線，而上海也是內地其中一個批准市民以個人遊身份到澳門旅遊的城市，旅遊局一直十分重視上海市場，並致力向內地推廣澳門為休閒及商務旅遊目的地。
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社會工作局、衛生局和電信管理局分別回覆多名立法議員的書面質詢。 社工局局長葉炳權回覆議員關翠杏時表示，為協助具工作條件的社工局援助金受益人提升重投勞動市場能力，該局推出的“積極人生服務計劃”，於2007年共開立個案233個，成功就業的個案總數為150人次；總結2006及2007年的個案，參與該計劃而未能成功耍就業者主要因為健康問題、競爭力薄弱、需要照顧家人、拒絕參與計劃、轉介至“社區就業輔助計劃”等因素，就此社工局會為其提供針對性的輔導、轉介參與其他服務。 同時，社工局於2007年委託相關大學及機構展開研究工作，並以深入面談形式訪問部份參加者，評估“社區就業輔助計劃”和“積極人生服務計劃”的成效，結果顯示有關計劃為參加者帶來了工作自信心、對就業市場的了解、責任心、對自力更新的認同、就業動機等，並獲得社工的鼓勵支持及改善與家人關係，反映兩項服務計劃的實質成效。社工局將繼續作出評估，適時調整服務提供方向，研究擴展計劃執行層面，由五個社會工作中心直接推行及深化有關服務。 衛生局局長瞿國英回覆議員梁玉華時表示，現時澳門地區的食品安全管理模式採取“多部門管理”模式，但該局認同就長遠發展而言，可考慮設立統一的食品管理機構，有利保障消費者的食用安全，逐步優化本澳食品安全的管理體系。 2005年初成立的“健康城市委員會食品安全專責小組”，運作良好，經各參與部門的努力，透過舉辦「食品安全周」等大型活動、大眾傳播媒體的資訊、針對性的專題講座及製作相關宣傳教育材料等，加強了普及食物安全衛生的推廣工作。 瞿國英回覆議員關翠杏另一份質詢時指出，風順堂衛生中心目前仍能應付該區居民衛生服務的需要，但按居民和求診者數目的快速增加，該局必須積極跟進新風順堂衛生中心的興建計劃，並致力尋找適合選址；其中，該局有意將現時下環臨時街市用地興建成衛生中心，與相關部門的商議工作仍在進行。 電信局局長陶永強回覆議員李從正時重申，當局一直積極從營運、技術等方面作考慮，在法例容運的情況下，界定專營公司和公天公司兩者的服務範圍，妥善處理長久存在的問題；此外，禁止公天轉播數碼訊號事宜是基於公天網絡未經政府批准，轉播包括高清或數碼訊號則屬違法，但從未限制居民於所在大廈或住所自行安裝相關設備。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號134/III/2008、99/III/2008、64/III/2008、38/III/2008。
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由澳門衛生局主辦的“京港澳婦科學術研討會”，定於3月29日（星期六）上午九時在澳門衛生局行政大樓地下禮堂開幕。來自北京、香港特別行政區和本澳的婦科學者，將就婦科學術的最新發展趨向發表論文和學術意見。 按照會議議程，首先由仁伯爵綜合醫院婦產科主任馬耀明醫生致詞。出席研討會的京港澳三地專家還有：北京協和醫院婦產科沈鏗教授、冷金花教授、朱蘭教授；香港大學瑪麗醫院婦產科顏婉嫦教授、香港婦產科學會會長林兆強醫生；澳門仁伯爵綜合醫院婦產科駱一凡醫生、王強醫生等。 “京港澳婦科學術研討會”的主要議題包括：《中國婦產科發展歷史及現狀》，《子宮內膜異位症診斷及治療的新進展》，《有關婦科盆底修复及重建的發展》，《當代婦科腫瘤發展新趨勢》，《用微創技術診斷及治療宮體癌的可行性及安全性》，《HPV和子宮頸癌的治療》，《香港陰道鏡宮頸癌篩查的培訓及記錄》等。 在澳期間，部分專家還到仁伯爵綜合醫院參加會診及醫療技術交流活動。
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為推動本澳物業管理服務走向專業化並提高行業水平，以配合即將推出之從事樓宇管理業務及管理服務人員職業的法律制度的推行，房屋局和勞工事務局再度合作開辦了「第二期物業管理專業技術人員培訓課程」， 並邀請到香港職業訓練局香港專業教育學院(摩理臣山)、英國特許房屋經理學會亞太分會及澳門物業管理業商會設計本課程。此外，房屋局亦邀得香港品質保證局協作推行「優質物業管理服務認證計劃」，以專業方法對本澳物業管理公司之服務內容及能力進行認證。上述二項之證書頒發儀式將於本年3月28日假房屋局大樓六樓舉行。 第二期結業成績理想
物業管理專業技術人員培訓今次已是第二期，課程共有40名學員參與，由於課程規範除必須通過專業考核外，出席率亦必須在80%或以上，才可取得課程結業資格。是期學員成績相當理想，及格率達95%，而學員平均出席率亦達95%以上。能結業的學員除獲頒發由房屋局和勞工事務局聯合簽發的課程證書外，香港職業訓練局香港專業教育學院(摩理臣山)亦會給予證書。由於是項課程課時長達310個小時，且為期9個月，故參與的機構都表示滿意並認同達到預期的效果。 有關課程除獲澳港兩地認可外，課程亦已通過英國特許房屋經理學會的學術評審和認可，故課程結業學員可直接申請成為英國特許房屋經理學會「房屋從業員」級別之專業資格會員。這對今後本澳物業管理業之健康發展及與國際水平接軌，帶來正面積極意義。 五間物業管理公司考獲證書
第一期優質物業管理服務認證計劃共有5間物業管理公司參與，他們須達到既定的標準並通過專業考核，才可取得認證證書，而經約9個月的時間及多項的專業考核，包括有管理、技術、清潔、保養維修以及客戶服務等項目的能力考核，五間公司分別為南澳物業管理有限公司、澳門物業管理服務有限公司、中滙管理有限公司、福益物業管理有限公司及福溢物業管理有限公司，獲頒由香港品質保證局簽發的“優質物業管理服務認證證書”。 出席是次儀式之嘉賓，除房屋局鄭國明局長、譚光民副局長及勞工事務局林美美副局長外，還有香港職業訓練局香港專業教育學院(摩理臣山)鄧勝森院長、英國特許房屋經理學會亞太分會周超雄主席、香港品質保證局總裁林寶興博士及澳門物業管理業商會代表等人員。
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