新聞

行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員梁慶庭有關社會保障，以及區錦新有關選舉法的書面質詢。 陳麗敏經徵詢經濟財政司司長辦公室和社會工作局的意見，回覆梁慶庭的書面質詢，指出《社會保障和養老保障體系重整諮詢方案》將進行重點修訂，其中將擴大社會保障基金的覆蓋範圍，包括所有受僱的本地居民（永久居民及非永久居民），不論年齡，屬強制參加供款；其餘年滿22歲或以上的澳門永久居民可自願參加供款。回覆指，爭取在今年內完成相關法規的草稿，並送交行政會討論。 陳麗敏又指出，在本年度社會工作委員會首次會議中，亦有就敬老金的調整問題進行討論。委員會的總體意見再次確認敬老金並非經濟援助，因此不應與生活補助混淆。委員們普遍認為敬老金的金額不宜增加過多，必須謹慎考慮社會長遠負擔的影響。 另外，陳麗敏回覆議員區錦新有關選舉法的兩份書面質詢，表示立法會已分別於今年八月及九月通過三個選舉法法案。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號443/III/2008；713/III/2007；133/III/2008。
…

行政法務司司長陳麗敏表示，提供協助包括外地僱員在內的新來澳人士融入社會服務，是社會工作局致力締造家庭和諧及社區融和的重要施政目標之一。 陳麗敏在回覆議員梁安琪的書面質詢時指出，社會工作局去年起開展了對外地僱員社區服務計劃。在政府其他部門及民間社會服務團體的合作下，持續接觸在澳門工作的外地僱員，並籌設外地僱員聯絡系統及服務轉介機制。至本年二月底，參與的團體已向外地僱員提供了各種社會及個人生活的訊息輔助，並組織他們參與各項社會活動，當中包括澳門社會狀況介紹、社區設施認識、多元化的文娛康樂和節假日聯歡等活動項目。此外，亦開展了專門為他們而設的個案輔導及小組活動等社會工作。 陳麗敏表示，社工局亦在今年一月出版了為新來澳人士而編製的「居澳生活錦囊」，介紹本澳政府各部門、社會服務機構、公營機構等服務資訊與申辦手續。內容涵蓋了本澳公共行政、法律、文化、經濟、住屋、教育、交通、環境、醫療、教育、社會工作、習俗、就業、消費等等不同領域生活資訊。相信此「錦囊」將有助他們增進對本澳的暸解，加強生活歸屬感。 社會工作局將繼續與其他部門溝通與合作，並適當支援及協助外地僱員的社會服務團體，開展多元化社會服務，以便讓他們融入本地生活。 在管理外地僱員方面，現時勞工事務局正草擬修訂第32/94/M號法令，有關發出准照予職業介紹所制度的行政法規，以加強職業介紹管理外地僱員的職能和責任，從而完善對外地僱員的管理工作。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號122/III/2008。
…

《第五屆世界職業技能競賽》澳門特別行政區代表團將於11月14日啟程前往廣州參加競賽，而勞工事務局昨日於該局轄下職業培訓廳舉行競賽啟程儀式。今屆本澳將派出近70人代表團前往廣州參與競賽，當中15名澳門年青選手將分別代表本澳參與5個競賽項目，包括：〝機電一體化〞、〝電氣系統安裝〞、〝中式烹調〞、〝形象設計〞及〝三維動畫設計與製作〞。 為促進區域合作活動
由廣州市勞動和社會保障局、香港職業訓練局及澳門勞工事務局共同舉辦「穗港澳青年技能競賽」，是穗、港、澳三地兩年一度區域重要合作活動。每屆競賽由三地輪流舉辦。今屆競賽由廣州市勞動和社會保障局主辦，在廣州白雲國際會議中心舉行，而香港職業訓練局及澳門勞工事務局則擔任協辦單位。 回歸以後，澳門特區政府鼎力支持下，已先後多次組織代表團參與多項不同職業培訓活動及技能競賽。有見於穗、港、澳三地經貿往來日見密切，為進一步加強區域職業培訓之聯繫關係，於2002年澳門首次組團到香港觀摩「穗港青年技能競賽」，並與穗、港兩地交流職訓經驗，使業界獲益良多，更促成了三地達成合辦「穗港澳青年技能競賽」的協議。 三地合辦競賽志在為青年人搭建競賽平台，讓穗、港、澳三地青年能有一個職業技能的競技與學習交流機會，同時亦為職業培訓機構人員提供職業技能資訊交流平台，故競賽不但有助於提升地區職業教育、職業培訓的水平，加快三地職業培訓步伐，同時亦可拓展三地在社會、經濟至人力資源之合作發展空間。 有利本澳推廣職業培訓
澳門組織代表團參賽，每屆均有不俗表現，如先後在第二屆「數控銑床」、第三屆「電氣系統安裝」、「花藝設計」及第四屆「機電一體化」摘冠外，在其他項目亦取得優異名次，成績可謂有目共睹。 總結過往競賽對本澳職訓工作所起作用，對本地青年人來說，透過與其餘兩地選手作技能切磋，擴闊了他們的行業視野觀，啟發他們對職業技能的興趣，對帶動本澳行業年輕化起到相當大的推動力量。至於本澳職訓機構，勞工局自2004年開始，先後邀請本澳多個職訓團體及行業社團，以項目代表單位的身份參與競賽，參與選手培訓工作。同時藉著與穗、港兩地人員作技術交流機會，汲取寶貴的職訓經驗，不但可用於本澳職訓工作之上，深化本澳行業技術，有助行業技術逐步走向與國際接軌。 項目配合社會發展 每屆競賽項目，是由三地共同挑選五個發展較為迅速或極具潛力的行業作為競賽項目，而今屆所選定五個項目，如：機電一體化，電氣裝置，主要是三地目前機電一體化技術仍處於發展階段，而電氣系統工程人員因應市場所需，增長趨勢顯著，為繼續提升三地青年之技術，有必要加快該等行業發展，在社會中建立鞏固基礎。至於〝形象設計〞、〝三維動畫設計與製作〞，對本澳來說屬新興行業，兩項目仍處起步初段，為培訓相關行業的人員，鼓勵年青人投身行業，以為本澳年青人開展更多樣化之行業出路選擇。同時，為配合三地旅遊城市發展策略之重視，飲食業是吸引旅客重要的一環，為加快飲食業發展，選定〝中式烹調〞作項目，為行業培訓好人員作儲備，亦可帶動業界走向年輕化、專業化。 引入新元素推廣職訓
今屆除競賽外，為加強向外推廣職業培訓訊息，三地每屆都會派出不同範疇之行業或單位作代表，於競賽期間，在場內作現場演示，而展示三地青年之職業技能發展情況。 今屆本澳之演示項目，得澳門工程師學會協助，將以該會早前所舉辦之「澳門青少年科技創新作品選拔活動---2008」，獲選代表本澳參加「第23屆全國青少年科技創新大賽」之其中兩所學校作品，分別是：澳門工聯職業技術中學方順生同學及澳門培道中學嚴志聰同學之作品，作演示項目代表，屆時該創新作品之學生將到廣州，於競賽期間現場介紹有關作品之創作意念及特點，使穗、港兩地得以了解本澳青少年科技活動的最新發展情況，以推動三地青年創新精神和實踐能力，對本澳未來青年的培訓工作有正面積極意義。 另外，今屆亦將會首次同場舉行〝現代技能發展國際論壇〞，並已邀請了來自澳洲、德國、巴西及新加坡等地職業培訓學者、專家，聯同穗、港、澳三地派出講者一同出席有關學術論壇，透過學術文章發表、研討，使彼此交換職業培訓工作之經驗與心得，以為未來職業培訓發展開拓更廣闊之路。 社團機構全面支持
為積極作好賽前準備及培訓工作，勞工局早前透過公開報名及向相關的社團、培訓機構、學校招募各項目參賽者，並邀請了澳門大學、澳門生產力暨科技轉移中心、澳門髮型美容從業員協會及澳門飲食業聯合商會擔任澳門區的項目代表單位，負責競賽項目專家及培訓參賽者工作，至於〝電氣系統安裝〞項目，則由該局職業培訓廳課程導師負責。 另，今屆參賽者之培訓工作，亦首次得到本澳高等教育機關、工會及私人企業之支持，包括：澳門發展質量研究所、澳門工會聯總會飲食服務廚藝培訓中心及澳門展字派，為今屆參賽者提供技術支援及培訓場地，使參賽者能接受全面、系統性之職業培訓。 經過嚴格培訓和多次遴選賽後，今屆代表澳門參加三地青年技能競賽的參賽者包括：〝機電一體化〞的李志豪、王衡鏘、甘永成，〝形象設計〞的何珮思、Vizeu,Jaqueline Gislene、林啟基，〝中式烹調〞的吳鏡全、劉銳初、蘇永康，〝三維動畫設計與製作〞的張智斌、蔡語箴、尹世堅及〝電氣系統安裝〞的張文豐、林毅鋒及陳嘉樑。在儀式上，由勞工事務局孫家雄局長、林美美副局長及各項目代表向各項目選拔賽優勝者頒發獎項。而每項目優勝者，將於11月14日代表澳門特別行政區前往廣州參加「第五屆穗港澳青年技能競賽」。 昨日出席啟程儀式及頒獎嘉賓，除勞工事務局孫家雄局長、林美美副局長外，還有澳門大學科技學院莫啟明院長、澳門生產力暨科技轉移中心關敏如理事長、澳門發展質量研究所譚立武博士、澳門髮型美容從業員協會曾志安會長、澳門飲食業聯合商會陸國基副理事長、羅錦焜副理事長、澳門工聯飲食服務廚藝培訓中心鄺子豐副主任及澳門展字派張展東先生，以及演示項目澳門工聯職業技術中學馮家輝校長及澳門培道中學李寶田校長。
…

「教育與澳門勞動力全球化」圓桌會議於11月12日在旅遊學院舉行，會議主席是國際教育協會主席及行政總裁 Allan Goodman 博士，而與會者有教育界及商界翹楚，包括：旅遊學院院長黃竹君博士、澳門理工學院學術事務部部長鄭妙嫻小姐、澳門高等校際學院學術事務副校長區如實博士、國際教育協會總監韋高迪安小姐、凱澳策略投資有限公司常務董事羅祖樑先生、澳門美國商會人力資源委員會主席陳偉麟先生等。 隨著近年經濟迅速的發展，澳門已成為世界矚目的城市。為配合此全球化的挑戰，澳門確實需要為不斷改變的勞動力市場作好準備。高等教育的策略在現時人力資源源需求不斷擴大及超越國界的情勢下尤見複雜，教育是為培育人員具備技能以於工作上應用、為職場上的發展作充足的準備、開發個人的應變力及創意、以及為應付要求嚴格的現實工作環境作充分的心理準備。 國際教育協會是於1919年成立，總部設在美國，是世界最大且富經驗的非牟利國際交流組織，主要為政府、企業、基金會、大學及國際組織設計及執行合作項目、培訓及技術支援計劃。國際教育協會亦為公營機構、學術界、政策制訂者、慈善機構等提供培訓及資訊服務，亦為促進國際交流及策略研討創造交流平台。國際教育協會亦於1946年由美國國務院贊助下推行Fulbright計劃，此計劃主要目的資助學生、學者及專業人士持續進修及作研究調查。 作為「教育與澳門勞動力全球化」圓桌會議的召集人，旅遊學院希望藉著組織世界各地專家在澳門作不同的研究調查及學術交流以提升澳門旅遊教育的質素及國際化。
…

高廉，男性，八十七歲，報住青洲大馬路嘉翠麗獨居老人宿舍嘉翠麗大廈A座3樓304室，於二零零八年十月三十一日去世。院方盼死者家屬速往仁伯爵綜合醫院入院科辦理領葬事宜。若啟事張貼後七天內仍無人前往辦理有關事宜，則視作無人認領的屍體處理。
…

行政法務司司長陳麗敏表示，在社工局的努力下，《家庭政策綱要法》所提出的各項關於社會服務的工作有多項進展。 陳麗敏回覆立法議員陳明金的書面質詢時表示，《家庭政策綱要法》由1994年頒佈至今13年，提出了很多政策性的目標，並由行政當局推動逐步落實。 她指出，特區政府一直透過不同部門，以直接及間接的方法推動家庭服務，尤其重視增加家庭成員的生活責任感和參與意識，以發揮家庭的功能、家庭成員的權利得到保護、並讓有需要的家庭得到輔助和推動家庭朝著和諧的方向發展。 她說，該法內各項目標，是所有社會所追求的一個理想社會環境，各項工作要依靠全體市民、民間及政府的合作和努力才可以達致。 今後社工局仍秉持人本關懷、專業求進、扶助弱勢、社會融和的工作理念，透過多元化的服務和各項措施，繼續深化《家庭政策綱要法》內的各項目標，建設一個具包容、關懷、愛護的家庭環境。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號511/III/2007。
…

為配合本屆格蘭披治大賽車期間的臨時道路交通安排，經協調溝通後，政府已按計劃進度在大賽車前加緊完成了有關公共工程，同時已恢復路面交通。而部分需要分階段進行的工程，例如畢士達大馬路與孫逸仙大馬路行車天橋橋面及附近路面的維修保養工作；以及螺絲山公園一帶下水道管網的重整工作，將會在大賽車之後才繼續進行。 行車天橋保養工作
為了回應市民的訴求，提高行車天橋的安全，土地工務運輸局持續進行行車天橋護欄加高加固的工作。連接畢士達大馬路與孫逸仙大馬路行車天橋的護欄加高加固工作，亦已於本年十一月五日完工及恢復路面交通運作。為了配合大賽車期間的臨時交通安排，政府將會在大賽車之後才進行該橋面及附近路面的維修保養工作。 本澳現有行車天橋護欄高度符合0.9米至1.1米的國際標準，但由於本澳使用電單車的居民較多，為了進一步保障行車天橋上的行車安全，政府已逐步對全澳的行車天橋護欄進行加高加固工作，將護欄高度調升至1.5米左右。如近兩年已分別對松山隧道口南面、葡京路、南灣圓形地和巴波沙等行車天橋進行護欄的加高加固工作，未來還將計劃對關閘廣場側的兩條行車天橋進行護欄加高加固工程。 下水道的重整工作
為完善鄰近螺絲山公園一帶的下水道網絡，加大排水能力，土地工務運輸局已按進度完成了首兩階段的下水道重整工作，並安排在大賽車之後再繼續第三階段介乎亞馬喇馬路與馬交石炮台馬路之間一段新雅馬路的工作，以減低對交通所造成的影響。 為減低施工期間對交通的影響，整個下水道工程採分階段進行。第一階段工程範圍為鮑思高街及其與美副將大馬路的交界處，已於本年八月底完成。第二階段介乎鮑思高街與新雅馬路之間的一段亞馬喇馬路，亦已於大賽車前完工。按照計劃，將會在大賽車之後繼續第三階段介乎亞馬喇馬路與馬交石炮台馬路之間一段新雅馬路的重整工作。並且計劃在明年開展第四階段及最後階段工作，包括馬交石炮台馬路近澳電大樓的車行道；以及介乎髮夾彎與嚤囉園路之間一段馬交石炮台馬路的工程。 由於鄰近螺絲山公園的下水道管網為舊式合流排水系統，且排水管管徑較小，僅足以應付現時排放量。為配合興建中的交通事務局大樓及考慮到鄰近地區未來發展，預期該區的污水排放量將會有所增加。因此，有需要增大該區下水道的排水能力，同時將原來的合流式排水系統改建成清、污分流系統。工作包括鋪設清、污下水道、瀝青混凝土、鋼筋混凝土行車路面、混凝土行人路面及裝設金屬護欄。
…

由文化局主編的《文化雜誌》第67期出版，本期共發表及譯載中外學者重要論文共12篇，研究範疇廣泛，內容豐富，包括林廣志〈清代澳門華商的文化堅守與風俗涵化〉、胡光華〈澳門－－中國“新國畫”的發祥地〉等。 《文化雜誌》是專門研究澳門歷史文化的大型學術季刊，本期在“文化”欄目刊出的論文有林廣志〈清代澳門華商的文化堅守與風俗涵化〉；胡光華〈澳門－－中國“新國畫”的發祥地〉；葉瑩、莫小也〈中國現代美術教育的先驅鄭錦〉；何偉傑〈香港意大利社群初探〉。“歷史”欄目則刊出黃時鑒〈巴爾布達〈中國新圖〉的刊本、圖形和內容〉；顧衛民〈16-17世紀印度果阿的天主教堂〉；劉小珊〈西方傳教士陸若漢與朝鮮燕行使交往考述〉；陳大同〈利瑪竇在肇慶的遭遇及其啟示〉；博克斯〈新教在華傳播的三位先驅〉；洛瑞羅〈澳門、馬尼拉與荷蘭人〉；韋恩〈17世紀荷蘭在南中國海的貿易與航運〉；古爾〈反映歐亞關係的商人外交使團〉。 為鼓勵讀者關心澳門歷史文化遺產的學術研究狀況，文化局特別給予預訂或補購《文化雜誌》中文版或外文版共四冊以上的讀者以半價之優惠，如有興趣選購，可在辦公時間到澳門中央圖書館、澳門歷史檔案館、觀音蓮花苑或文化廣場、星光書店、葡文書局等購買，查詢可致電 83996322蘇小姐。
…

根據統計暨普查局資料顯示，今年9月隨團來澳旅客為304,260人次，較去年同月減少2.1%。團客主要來自中國大陸(178,835人次)、香港(36,673人次) 及東南亞(34,324人次)；東南亞旅客較去年同月大幅上升80.0%，而中國大陸及香港旅客則減少6.4%及1.7%。今年首九個月隨團入境旅客總數為3,496,930人次，較去年同期上升17.6%。 今年9月隨團外遊之澳門居民為15,819人次，較去年同月上升19.0%。隨團外遊的三大旅遊線分別為中國大陸(佔總數71.9%)、日本(10.1%)及中國台灣 (5.4%)。而首九個月澳門居民隨團外遊總數為170,142人次，較去年同期增加7.3%。 另一方面，使用旅行社服務的非隨團外出澳門居民為30,903人次，較去年同月減少42.9%，目的地主要為香港(佔總數44.6%)、中國大陸(23.9%)及中國台灣(10.4%)。今年首九個月經旅行社提供服務的非隨團外出澳門居民為286,204人次，較去年同期減少5.9%。 酒店業於今年9月底可供應用客房總數共16,792間，較去年同月增加1,073間，增幅為6.8%。 今年9月本澳酒店的住客為473,600人次，較去年同月減少9.4%；主要客源為中國大陸及香港，分別佔41.7%及25.5%。酒店平均入住率較去年同月下跌4.7個百分點至66.8%，其中以五星級酒店的平均入住率最高，達69.5%；住客的平均留宿時間為1.5晚，較去年同月上升0.1晚。今年首九個月酒店住客總數為4,815,712人次，較去年同期上升14.2%。 今年首九個月入住酒店的旅客佔留宿旅客總數43.0%，較去年同期的42.9%為高。
…

行政長官何厚鏵今（11日）在立法會發表澳門特別行政區政府2009年度施政報告。他強調，面對急促變化的內外形勢，特區政府將堅定信心，與廣大澳人一道，勇對挑戰，戰勝考驗。特區政府將緊貼廣大市民的利益和需要，以充足的政策、行政和財政資源，全力克制經濟危機帶來的各種挑戰和困難，繼續改善本澳近年發展中的各種問題。同時，做好政府換屆的銜接工作，確保第三屆政府順利接任，有效開展特區新一個管治階段的施政。 特區政府2009年的財政預算為447億澳門元（下同）。其中，投資計劃為105億元，較2008年增加21.2億元。 何厚鏵在施政報告中提出了明年施政的四項重點，包括：調整經濟策略，強化適度多元﹔全力保障民生，建設美好家園﹔深化人文建設，致力層次提升﹔堅持管治承擔，擴大改革成果。 行政長官在報告中提出，受金融危機衝擊，整體經濟形勢相當嚴峻。面對不明朗的前景，我們務必提高憂患意識，做好充份的心理準備，更需要保持信心、團結共濟、積極自強。政府將及時採取有效的應變方案應對形勢的變化。積極發展經濟、確保民生，保持自身元氣，力爭率先把握未來復甦機遇。 特區政府不但絲毫不會放緩各項民生工程的步伐，還將推出以下十項經濟措施和民生政策： 第一、適度增大公共投資。 政府將適度增大公共投資，開展具效益的公共工程項目，推動私人樓宇進行公共設施的維修工程，刺激經濟增長，盤活中小型裝修工程公司。公共投資的金額將達到102億元，執行率將達至較高水準。政府將採取“特事特辦”的做法，制訂能在依法行政的前提下，簡化行政程式、較大幅度提升效率的運作方案。 第二、全面強化對中小企業的援助。 政府將各個方面對中小企作出更為有效的支援，尤其在融資方面加大支援力度：（一）增加工商業發展基金撥款。政府明年將增撥15億元預算予工商業發展基金；（二）調整中小企業信用保證計劃。政府為中小企業向銀行機構貸款提供保證的承擔總額上限，擬由3億元提升至35億元，並調整擔保比率，擴寬適用範圍至營運資金。 第三、實施以下多項經濟補貼或津貼。 （一）政府將繼續減收全體就業居民25%的職業稅，免稅額亦由95,000元增至120,000元；繼續免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤擋租金、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續費印花稅；各商戶繼續免納廣告牌照稅（不包括煙草廣告），各酒樓、餐廳亦繼續免納旅遊稅；繼續豁免房屋稅首3,500元稅款；所得補充稅可課稅的年收益豁免額繼續由32,000元增至200,000元；未擁有不動產的澳門永久性居民於購買不動產時，繼續可獲首300萬元的不動產轉移印花稅的豁免（僅限於居住單位）。繼續實施上述各項減免措施之後，政府少收的稅費款項將接近十一億元。 （二）繼續實施向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼的計劃。 （三）繼續對住宅單位作出每月為150元的電費補貼。此項補貼的支出將約為3.2億元。 （四）繼續接受符合季度每月平均工時條件的、以雇員身份參與社會保障基金供款的、年滿40歲以上的本地居民中的全職工作僱員，申請收入補貼。申請補貼季度的每月平均總工作收入不超過4,000元。此項補貼的支出將約為2.5億元。 （五）將於2009/2010學年起推出全新的書簿津貼制度，向所有在教青局登記、就讀於正規教育並持有有效澳門居民身份證的學生，每學年發放1,500元津貼，以協助學生購買書簿用品。此項津貼的支出將約為1.26億元。 （六）繼續向有困難家庭發放經濟援助金，向三類弱勢家庭發放特別補助和特別生活津貼。政府繼續發放敬老金，並會盡快對相關金額作出檢討和上調。經濟援助金將根據最低維生指數的變化而作出上調。 （七）積極研究對符合環保要求的機動車輛的機動車輛稅提供稅務寬減。 第四、支援市民置業，減輕市民財務負擔。 特區政府將向立法會建議，爭取將現行物業轉移印花稅由3%調低至1%，幷使之成為長期性的稅務制度。 對未有物業的澳門永久性居民自置居所，而該房地產物業價值又在300萬元及以內，實行四厘利息補貼。 對未有物業的澳門永久性居民自置居所，而該房地產物業價值又在300萬元及以內，實行首期擔保計劃。上述房地產物業在銀行按揭時，政府將擔保部份首期的貸款，惟購房者至少需承擔10%的首期，政府擔保部份亦不超過該物業價值的20%。同時，此一擔保與上述之四厘利息補貼可同時生效。 第五、啓動兩層式社會保障體系的建設。政府逐步建立由社會保障和養老保障構成的兩層式社會保障體系。爭取立法會的支援，在明年上半年率先落實合資格居民戶口的開設，並由政府把今年部份收入盈餘注入上述居民之戶口內。 第六、研究並試行推出具有本地區特色的、規模較大的“社會企業” 計劃。 第七、全面深化粵澳合作，加快啓動橫琴島的聯合開發，突破本地區的發展瓶頸，打造新的經濟增長點。 第八、政府將在上半年爭取實行新一年度的現金分享計劃，其發放金額原則上不低於今年的標準。 第九、政府擬在明年向每位澳門居民派發醫療券，其金額和用途將在研究後公佈。 第十、適度支援博彩企業的健康營運。政府將會與業界磋商，共同研究可行的合理方案，其首要目的是要求博彩企業及其附屬機構保障本地員工的就業。另一方面，保持企業的服務質素和競爭力。 行政長官指出，面對嚴峻的經濟環境，政府施政的優先考慮是，全力確保本地居民相對充份的就業，確保社會的和諧穩定。嚴格依法監管外地雇員的輸入和任用，全力打擊非法工作行為，幷對本澳輸入外地雇員的政策進行深入研究和及時調控。特區政府較早前剛宣佈了在娛樂場、建造、物業管理、保安及清潔等範疇控制、削減外地雇員的有關措施，確保本地雇員失業率維持於較低水平。針對未來一段時間的不明朗因素和不可預見的情況，其他力度更大的調控措施亦會視情況變化馬上出臺。政府將加大資源投放，開設配合發展需要的、具實效性和針對性的培訓課程，全面推進人力資源的優化，協助僱員提升競爭能力。 特區政府將進一步強化對金融機構的監管，促進金融體系完善，同時創造條件盤活銀行資金的出路和運用，成為特區政府重要而迫切的使命。強化金融風險監管，加強銀行內控要求，提升對國際金融市場的動態變化的快速反應能力，在必要時採取既快且準的應變政策措施。打擊非法金融活動，強化反洗錢及反恐怖主義融資。繼續大力加強博彩監察管理，促進博彩業的健康和可持續發展。推動合條件的本地僱員進入管理層。加大經濟適度多元化的力度。促進旅遊業向客源多元化、產品多元化和服務優質化方向發展；促進具潛質的服務業和新興產業的成長；促進技術含量和附加值相對較高的工業發展，協助傳統產業的轉型升級。 特區政府按照基本法的規定，並根據澳門的法律制度和法律精神，啓動了《維護國家安全法》的自行立法程式。目前，諮詢工作正全面展開，廣大市民積極投入諮詢活動之中，特區政府將繼續廣泛宣傳立法的重大意義和法案的基本內容，深入和細緻推進諮詢工作，在整合廣大市民的真知灼見的基礎上，進一步完善法案的條文內容，並與立法會通力合作，確保《維護國家安全法》的順利立法，共同維護國家的安全和地區的穩定。 特區將進一步深化與內地的經貿合作。用足用好CEPA及五個補充協議的優惠政策。完善區域合作規劃，加大跟進力度，強化區域服務平臺功能，深化與內地各省區的經貿合作。務實推進粵澳、閩澳、泛珠三角等機制的區域合作。充份發揮中國與葡語國家經貿合作平臺的功能，促進其與泛珠三角等區域合作組織的對接和互補。加強與歐盟官方和民間的交流合作，促進與東南亞等鄰近地區的商貿投資。 何厚鏵表示，第二屆政府的施政歷程，即將進入最後一年。我們一定忠誠履行基本法賦予的使命，義無反顧地為特區的可持續發展和長治久安打下基礎，決不讓消極被動的態度佔有任何位置，繼續全心全意為市民服務，對於應做、能做的工作，不但做，更力求做到最好，直至任期的完成。同時，確保第三任行政長官選舉和第四屆立法會選舉在公平、公正的基礎上順利完成；做好政府換屆的銜接工作，確保第三屆政府順利接任，有效開展特區新一個管治階段的施政。
…