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特區政府著重政策諮詢

行政法務司司長陳麗敏強調,特區政府著重政策諮詢對政策完善、民主發展及「澳人治澳」具有的重要作用,正逐步推進特區公共政策諮詢的改革工作。 陳麗敏回覆立法議員吳在權的書面質詢時重申,有關改革的主要方向是透過完善諮詢組織的設置及運作,強化政策的民意基礎及決策的科學性。在重組現有諮詢組織之同時,按政策的特性及過程的需要,增加諮詢層次及組織數目,設置戰略層、專業政策層及執行層的諮詢委員會,建構政策諮詢網絡。重新檢視成員組成,按其工作特性,重訂成員委任準則,平衡成員的專業性和代表性。 另外,當局正積極開展籌組「分區社區服務諮詢委員會」的相關工作,其重點是以區域為基礎,就民生相關的廣泛內容吸納市民意見,針對不同的社區民生事務,與現時的市民服務中心等事務性組織設置有機結合,配合有效的跨部門協作,構建完善的諮詢、執行及問題解決機制;並將結合專業性的諮詢組織,形成相互聯系的諮詢網絡,促進政策諮詢制度與執行的整體性完善。 特區政府亦推出了多項政策或法例修改的諮詢文本向公眾進行諮詢,讓社會公眾更大地參與政策決策過程,藉以加強政府公共政策的民意支撐,同時使政策的執行受到公眾更為有力的監督。此外,特區政府亦透過培訓,培養一批在政策諮詢、決策等方面具專業知識和技能的高素質管理者。 回覆中又提及,特區政府今年推出一次性的現金分享計劃,是以還富於民、與澳門居民分享經濟發展成果的施政理念出發,與專門針對弱勢群體推出的扶助措施是兩個不同概念,故此政府無意干預現金分享計劃中的受益人如何支配有關款項,市民可按個人意願自行支配使用,包括向社會服務機構捐款,以進行慈善救濟及社會服務。 面對澳門的弱勢群體,特區政府除了會按照既有的政策做好相關工作外,亦因應社會情勢,有步驟地推出了多項扶貧及臨時援助措施,並透過一系列的教育及培訓計劃幫助弱勢群體自強自立。行政當局會持續評估情況,以便及時施行相應措施,回應市民的需要。 陳麗敏亦在回覆議員吳國昌時提及,今年9月1日起生效的第19/2008號行政法規,對年滿60歲但未滿65歲人士(不管是否為在職人士)提前按特定百分比領取養老金作出規範。同時,特區政府亦於9月1日推出「社會房屋輪候家團住屋臨時補助發放計劃」,符合申請資格的家團在三個月的申請期內作出申請及獲批准者,均可取得由9月份開始發放的補助金額,補助金的發放至明年8月31日止為期一年,每月發放一期。 至於質詢中提及,如敬老金、電費津貼、本澳全職低收入永久居民工資補貼、各專項經濟援助等,是因應今年的社會經濟環境及通脹情況而推出為期一年(或限次數發放)的臨時措施,所以不適宜設立追溯期限;多項中小企業扶助措施至今一直運作良好。對於因開工不足而未符合資格領取低收入工資補貼的人士,特區政府非常關注並會就此作深入的研究。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號358/III/2008、405/III/2008。


實行海水沖廁須作多種考量

土地工務運輸局局長賈利安表示,如本澳要實行海水沖廁,需從技術條件及成本效益等多方面作考量。 賈利安回覆立法議員區錦新的書面質詢時表示,本澳周邊海水水質不穩定,當中夾雜黃泥、沙石,需要投入相關設施作前期處理;另一方面,現存的地下管線除了電力公司的電纜、電訊管網及自來水公司的供水管外,還有清水及污水排水管道,加上個別區域試行之固體垃圾收集系統及將來的天然氣輸氣管道,大部分地區尤其是舊城區的地下空間已十分擁擠,倘再埋設海水管網,工程上存在一定困難。 他表示,要實行海水沖廁,除了要在公共道路鋪設海水管網,令道路處處開挖,嚴重影響行人及交通外,亦要於室內每戶加設一獨立專供海水的管網系統,故事前必須徵得所有用戶的同意後方可實施。 他指出,海水沖廁系統本身的基建投資和營運成本高,引入海水沖廁所需考慮的問題不單只涉及龐大的工程費用,還需顧及多方面因素及整體經濟效益等問題。然而,政府仍會積極落實推動構建節水型社會工作,委託專家開展澳門總體節水規劃研究,訂定短中長期用水發展規劃。 另外,交通事務局局長汪雲回覆立法議員陳明金的書面質詢時表示,該局審批政府部門提出在公共道路留用泊車位的申請時,一直堅守慎重與符合公眾利益為大前提的原則。只有在沒有更好停泊方式的條件下,申請方獲批准,從而保障其他道路使用者的公共權益。 而獲批准的留用泊車位,在其相應的位置上,會設有法定的交通標誌,明確指出專屬部門的識別字樣。凡非指定部門的車輛使用該等留用泊車位,均屬違反現行相關交通法例的規定,一經發現必科處罰款或移走車輛。 他又表示,特區政府一向非常關注公共街道咪錶泊車位被人以雜物佔用的問題,有關行為亦違反了《公共地方總規章》的相關規定。為有效遏止有關情況,相關部門除執行常規性的稽查工作外,還會針對實際情況,加強巡查與取締,處罰違例者和移走阻街雜物,確保公共道路的秩序。另外,現時部門間已設有協調機制,但該局會繼續在現有基礎上,定期作出檢討與改善,以回應社會的發展需要。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁
(http://www.al.gov.mo/ );編號362/III/2007、464/III/2008。


保安當局回覆議員書面質詢

保安司司長辦公室主任黃傳發表示,現行澳門《刑法典》第286條規定的「公然教唆犯罪」是一種危險犯或行為犯,不需要所教唆的「犯罪」實際發生,只需要犯罪嫌疑人已經實施客觀的行為,已構成犯罪。 黃傳發在回覆立法議員吳國昌的書面質詢時指出,有關犯罪嫌疑人通過網絡教唆網友搶「奧運會火炬」,眾所周知,「奧運會火炬」是一種別具意義和重要價值的公共財產,因此,搶劫「奧運會火炬」是一種搶劫犯罪行為,在本個案中就是指以公開的言語進行暗示或煽動,目的是使人犯罪,有關教唆行為已經涉嫌構成澳門現行《刑法典》第286條規定和處罰的「公然教唆犯罪」,可處最高三年徒刑或科罰金。 他表示,司法警察局在搜集到充分證據後採取行動,拘控有關嫌疑犯,並移檢察院處理,而檢察院經過審查後完全接受司法警察局的立案和處理方式,認可司法警察局偵查程序的合法性,並展開其他調查工作。 司法警察局強調,局方在處理有關個案時,從來沒有衡量其言論是否「反政府」;預防犯罪、調查犯罪和協助司法當局是司法警察局的法定職責,對上述個案的處理正是司法警察局的法定職責所在;法無明文規定不為罪,法無明文規定不處罰,這是罪刑法定原則的基本含義,是司法警察局執法過程中嚴格遵守的規則;司法警察局在處理和偵查上述個案時,嚴格依法行使司法警察局的法定職責,並完全以事實為基礎、以法律為依據,對事實的判斷和對法律的認定都以罪刑法定的原則為基礎。 黃傳發強調,言論自由是澳門特別行政區居民依法享有的基本權利,但是不能違反法律的規定,如果有關言論違反刑事法律的規定和構成犯罪的,將可能受到刑罰的制裁。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁
(http://www.al.gov.mo/ );編號311/III/2008。


音樂節普契尼《三聯劇》壓軸獻演

第二十二屆澳門國際音樂節將進入尾聲,壓軸節目普契尼歌劇《三聯劇》將於本周五(10月31日)起一連三天假澳門文化中心綜合劇院上演。由於觀眾將一氣呵成地連賞三齣歌劇, 10月31日及11月1日兩晚演出特別安排在晚上七時三十分開演,已購票觀眾請留意入場時間。 由文化局與法國尼斯歌劇院聯手製作,為紀念普契尼誕辰150周年而隆重在音樂節獻演他的三齣獨幕歌劇 ──《外套》、《安潔莉卡修女》及《賈尼.斯基基》。三齣短劇戲味濃厚,音韻旋律優美。由於《三聯劇》需要演員數量多、演出難度高,因而很少被搬上舞台,這次在本澳上演機會難得。普契尼一生共創作了12部歌劇作品,他以豐富的音樂語言、優美旋律,強烈鮮明的戲劇效果,成為意大利繼威爾第後最偉大的作曲家,《三聯劇》更是他的晚年傑作。
《三聯劇》中人物涵蓋男女老幼,身分從勞動階層、豪門富翁到貴族千金,氣氛上則由低沉陰森、悲哀慘淡到朝氣蓬勃,風格鮮明。《外套》一劇中,船主得知妻子有外遇,從期盼她回心轉意、到希望落空心生仇恨、最後手刃情夫,舞台表現直率有力;《安潔莉卡修女》劇中人物全為女性,通過修女安潔莉卡的曲折經歷,反映17世紀修道院的生活;《賈尼.斯基基》則是一套諷刺喜劇,是三劇中最常被獨立搬演的一部。此劇不僅是普契尼唯一喜劇之作,亦為傳統意大利喜歌劇的最後作品,劇中機智的賈尼.斯基基假扮死去的富商重立遺囑,分享了巨額遺產,愛女也與情人終成眷屬。觀眾更可欣賞《賈尼.斯基基》中著名的女高音詠嘆調“喔!親愛的父親”,以及為突顯喜劇效果配有的豐富的重唱演出。 本劇由法國尼斯歌劇院藝術總監坡爾.埃米勒.富爾尼執導,富歌劇指揮經驗的芬蘭音樂家傑里.哈馬萊納擔任指揮,澳門樂團演奏,澳門少年合唱團擔任合唱部分。三劇情節緊湊,音樂配合情調轉換,歌唱家落力演唱增添劇碼的吸引力。舞台以簡約的佈置、燈光變化營造出濃郁的歌劇氛圍,以及三種不同的情境氣氛。 《三聯劇》三場演出時間分別為10月31日、11月1日晚上七時三十分,以及11月2日下午三時,節目以意大利語演唱,附中、葡、英文字幕。門票可於廣星購買,演出前一小時現場設售票服務,並有多項購票優惠。更多有關第二十二屆澳門國際音樂節的節目資訊,可瀏覽網址www.icm.gov.mo/fimm,節目查詢電話(853)8399 6699、8399 6666。


特區政府歡迎市民報名出席《維護國家安全法》諮詢會

特區政府將於11月5日舉行《維護國家安全法》(草案)公開介紹及諮詢會,歡迎本澳市民報名出席。 《維護國家安全法》(草案)的諮詢期由本月22日開始,至11月30日結束,為期四十天。為充分了解社會和居民的意見和建議,特區政府至今已舉辦了五場介紹及諮詢會,聽取社會各個界別代表的意見;並安排於11月5日舉辦以廣大本澳市民為對象的公開介紹及諮詢會,當局也開設專有網站(http://www.gov.mo/basiclaw23/),通過不同渠道,廣泛收納各界的意見及建議。 《維護國家安全法》(草案)公開介紹及諮詢會將於11月5日晚上7時至9時在文化中心大劇院舉行,本澳市民可於10月24日至31日以電話(28750680)、傳真(28750813)或電郵(consultation@grj.gov.mo)報名。報名時請提供以下資料:姓名、聯絡電話、是否發言(每位發言者的發言時間不超過6分鐘,如因報名發言者眾而未能於會議結束前發言,歡迎於諮詢期內以書面提交意見)。


二零零七年酒店業調查結果

根據統計暨普查局資料顯示,2007年有營運的酒店及同類場所共82間,包括52間酒店及30間公寓。由於2007年有3間大型酒店開業,令客房數目增加至16,152間,較2006年的12,915間顯著上升25.1%。 於2007年底,酒店業有23,377名在職員工,較2006年大幅增加65.1%;其中酒店的在職員工數目為23,247名,佔總數99.3%,而公寓的只有130名。 受惠於新酒店開業,2007年酒店業的固定資本形成總額達142.3億元(澳門元,下同),較2006年上升48.2%。行業總收益為69.7億元,較2006年明顯增加86.6%;其中客房租金收益(30.2億元)、餐飲收益(14.7億元)及場地租金收益(10.1億元),合佔總收益78.9%。 行業總支出達93.9億元,較2006年大幅增加88.3%;其中經營費用及員工支出分別為35.3億元及27.8億元,而固定資產折舊為15.6億元,合佔總支出83.8%。此外,反映行業對經濟貢獻的增加值總額為23.8億元,較2006年上升50.1%。


特區政府就《維護國家安全法》聽取行政法務界別意見

特區政府今(28)晚舉行第五場《維護國家安全法》(草案)介紹及諮詢會,聽取行政法務界別人士意見。 行政長官何厚鏵在諮詢會上首先就立法的政治層面作出闡述,行政法務司司長陳麗敏、法律改革辦公室主任朱琳琳分別就諮詢內容重點及條文作具體介紹。 出席的官員還包括行政長官辦公室主任何永安、行政法務司司長辦公室主任張翠玲、行政暨公職局局長朱偉幹、行政法務司司長辦公室顧問朱林、趙向陽。 這場諮詢會的諮詢對象為:公務員團體、婦女事務諮詢委員會、公共行政改革諮詢委員會、民政總署諮詢委員會、各公共部門/機構的工作人員、司法機關的工作人員等65單位共437人次。 另外,為落實《澳門特別行政區基本法》第23條的規定,特區政府準備了“《維護國家安全法》(草案)諮詢文件”,並正進行全面公開諮詢,希望市民為法律草案的完善提出寶貴意見。 特區政府將於11月5日晚上7時至9時在文化中心大劇院舉行公開介紹及諮詢會,歡迎本澳市民報名出席。可於10月24日至31日以電話(28750680)、傳真(28750813)或電郵(consultation@grj.gov.mo)報名。報名時請提供以下資料:姓名、聯絡電話、是否發言(每位發言者的發言時間不超過6分鐘,如因報名發言者眾而未能於會議結束前發言,歡迎於諮詢期內以書面提交意見)。


澳門與四川簽署援建總體合作協議

於10月28日,社會文化司崔世安司長一行前往四川成都,就澳門特區援助災後重建工作與四川省人民政府簽署總體合作協議,並就已公佈的澳門援建17個利州區項目中,第一個「愛心民居重建工程」簽署單項目協議書。 根據四川方面的緊急需要,今日下午5時,社會文化司崔世安司長受行政長官委託,在成都與四川省人民政府魏宏常務副省長分別代表兩地政府簽署了關於澳門特別行政區支援四川地震災後重建的合作協議。同時,還就首個「澳門特區援建愛心民居建設工程項目」簽署了單項目協議書。該項目於10月初完成了項目評估會議,雙方皆同意澳門特區將對此項目資助人民幣3.08億元,可援助1.4萬農戶的住房建設。有關款項爭取於11月初完成撥付程式。 在8月中旬,以崔世安司長為首的「澳門特別行政區支持四川地震災後重建協調小組」全體成員首次前赴成都,與四川方面協調機制員進行正式會面。澳方宣佈了澳門特區在未來3-5年內55億澳門元的援助計劃,在確定的廣元市利州區17個專案中,對「愛心民居重建工程」做了緊急撥備程序。雙方並達成共識,共同努力爭取儘快展開對援建項目的有關工作。 至今,澳門特區政府的各個範疇,根據雙方會議定訂的符合國家安全標準及質量監管的精神,澳方很快組織專家展開了獨立的對口考察工作。包括教育、衛生、社會福利以及體育範疇,都先後派出了專業人員對每一個項目進行了實地考察。尤其是教育部門,根據川方推薦的地方學校,專家學者們一連數日前往當地,聽取校方及當地政府的介紹,收集了所需資料依據,目前正在加緊進行研究,並會按照川方的推薦,在符合澳門特區法定程式下,依次、有序地開展其他項目下一階段的評審工作。 今次的協議簽署儀式上,魏省長感謝澳門特區政府對支援四川人民恢復重建工作的積極態度,崔司長亦再次重申澳門的廣大同胞都在期盼援建工作的順利完成,看到四川人民早日恢復生産生活,安居樂業。也非常感謝四川省政府的領導及有關人員,對澳門開展援建工作的積極配合和支援。希望雙方繼續保持良好的溝通,共同努力把未來工作做好,確保每一個項目都順利通過監查、達到預期目標。


“好書交換”下周二截止收書

由澳門中央圖書館舉辦的“好書交換”,自9月21日開始收書至今,逾130人參加,收到的圖書逾1300冊。收書活動將於11月4日結束,有興趣交換書的居民應盡快將家藏好書送到各區中央圖書館。 “好書交換”是11月2日至8日“2008終身學習週”系列活動之一,目的為鼓勵市民以書會友,共享資源。居民可在11月4日前,在開館時間內把家藏好書送到文化局轄下各圖書館:澳門中央圖書館總館、何東圖書館、青洲圖書館、望廈圖書館、民政總署大樓圖書館、路環圖書館、流動圖書車。交書的居民會獲發計分卡,憑卡於11月8日“好書交換”活動日到何東圖書館換取等值的圖書。 收集圖書的工作人員會按書籍原價分類,計分標準以每十元澳門元為一分,四捨五入,每冊獨立計算,每一分獲蓋印一個。凡未有標價的書籍,一律作澳門元十元計算。教科書、練習簿和課本、雜誌、不雅書刊、宗教類書刊、漫畫、一年以前出版的資訊科技類書刊、視聽資料、宣傳品、非正版書刊、破損污穢、冊次不完整或內頁塗寫的書籍等都不列入交換書籍範圍。該項活動只接受個人參與。 有興趣參與的居民亦可於11月8日“好書交換”活動日當天上午11時至下午6時30分,直接把家藏好書帶到何東圖書館,經工作人員即場登記後,便可參加活動。如有任何查詢,可致電2893 0077何東圖書館或2855 8049總館。


「澳門、珠海、深圳、台灣」旅遊研討會三度在澳舉行

由澳門特別行政區政府旅遊局舉辦的「澳門、珠海、深圳、台灣」旅遊研討會今(二十八日)在澳門舉行,來自兩岸四地的旅遊單位領導和旅遊業界逾百名代表按旅遊業最新局勢進行交流,增進了解四地旅遊業的情況及探討新的商機,促進彼此在旅遊業務上的合作及推動區域旅遊業發展。 「澳門、珠海、深圳、台灣」旅遊研討會在澳門美高梅金殿舉行。澳門特區政府旅遊局局長安棟樑致歡迎辭時指出,珠海、深圳、台灣是澳門重要客源地,也是澳門友好的旅遊合作伙伴,四地的旅遊單位及業界一直保持良好關係,共同推進區域合作,以促進旅遊業發展。 澳門特區政府旅遊局、珠海市旅遊局及深圳市旅遊局的領導以及澳門、珠海、深圳和台灣的旅遊業界代表在會上充份交流經驗,各方代表就旅遊業發展及市場現況提出寶貴建議和意見,對推動四地旅遊合作及發展,起重要的參考作用。同時,探討兩岸直航對四地旅遊業帶來的影響及機遇。 出席今次研討會的人士包括,澳門特區政府旅遊局局長安棟樑、深圳市旅遊局局長李小甘、珠海市旅遊局副局長秦鳳嘗、澳門特區政府旅遊局副局長文綺華、台灣旅行商業同業公會姚大光理事長等四地的旅遊單位領導及業界代表。 由澳門特區政府旅遊局籌辦的「澳門、珠海、深圳、台灣」旅遊研討會於二零零四年三月首次在澳舉行,二零零六年九月舉行第二次研討會。