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新聞
當局重申盡快落實財政儲備制度
財政局代局長容光亮在回覆立法議員關翠杏的書面質詢時指出,特區政府一直重視健全公共財政的管理制度,並對先進國家或地區的經驗和相關法律問題作深入研究,廣泛收集意見。 基於此,特區政府已於2008年年中基本完成財政儲備制度規劃,且擬定向公眾諮詢,惟出現席捲全球的金融海嘯;如何才能更切合急速轉變的經濟環境和未來數年財政收益是否有增長等問題,故需作重新評估工作。當局重申,特區政府將會妥善修訂規劃文本,務求盡快落實建立財政儲備制度。 另外,容光亮亦就議員容永恩有關本澳《會計準則》問題的書面質詢作出回覆。他指出,本澳的《會計準則》主要包括《一般財務報告準則》和《財務報告準則》。前者的15條準則已涵蓋一般中小型企業的交易和事項,當中包括第7條政府補助和政府援助及第15條關聯方披露,因此,為了避免給中小企帶來額外的負擔和混亂,當局計劃在一段時間內將不會對該項準則作出修改。 至於《財務報告準則》方面,該準則是2004年版《國際財務報告準則》的36條準則當中的16條,而現時《國際財務報告準則》的內容正在不斷修改,當中最主要的原因是「國際會計準則理事會」(IASB)與美國「財務會計準備理事會」(FASB)於2006年達成一會計準備趨同備忘錄,雙方正在討論和修訂各自的準則,希望最終有一套全球性廣泛採用的會計準則。 至目前為止,2004年版《國際財務報告準則》的36條準則中大部份已被作出修改,而按「國際會計準則理事會」的工作計劃表顯示,在未來兩至三年,該項準則的內容仍會有很多重大改動;加上其官方文本是英文的,其它語言版本是由「國際會計準則理事會」認可的機構或團體進行翻譯,而中文及葡文的版本並不是每年都會出版。亦由於特區政府的官方語言是中文及葡文,因該兩種版本的不確定性出現,為本澳推出餘下的《國際財務報告準則》的時間表加添了變數,故現時當局首要的工作是為企業和會計從業人員提供培訓和技術支援。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號727/III/2008及738/III/2008。
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內地商情推介及交流會
應世界經濟發展放緩、全球金融海嘯、及內地推出一系列政策及措施以抵抗金融海嘯衝擊的環境下,澳門貿易投資促進局將於2009年1月12日(星期一)上午10:00至12:45假商務促進中心多功能會議廳(中土大廈19樓)舉辦“內地商情推介及交流會(下稱推介會)”,並將由內地商貿顧問及貿促局內地聯絡處代表主講;內容以介紹內地最新的情況,尤其是揭陽、杭州及成都三個聯絡處所在地的經貿情況為主,藉以增強本澳企業(特別中小(微)企)應現時經貿情況之變化,尋求更多商業發展空間。 貿促局希望透過介紹會及以互動的方式讓本澳中小企業了解到內地因應金融海嘯出台的一系列的政策、內地關於穩定進出口的系列措施及內地各省市(尤其聯絡處駐在地)最新的經貿情況等。 屆時在推介會上,商務部顧問及貿促局內地聯絡處代表,將針對內地各省市現時情況及經濟政策及措施,向各與會者介紹內地關於宏觀調控政策之穩定進出口系列措施、內地各省市、尤其是三個聯絡處駐在地(揭陽、杭州及成都)之現況及經濟措施、投資環境、產業特色以及2009年各省市地重點活動以及甄選項目。其中揭陽的重點介紹項目為“揭陽市大南山工業區”、“揭陽市高新技術工業區”及 “揭陽市金城商業文化步行街(澳門一條街)”;杭州重點項目為“上城區特色街”、“五芳齋”及“千島湖農業”;成都則為“四川省災後重建機遇(基建、商品和商機)”。 另外,在推介會上亦會就 “澳門企業投資內地市場之意向及難點”及 “CEPA實施內容與操作”等主題與各參會者進行互動交流、聽取意見與建議,進行相關問題的收集及需求的調查。 貿促局誠邀有意向赴內地發展的澳門企業,特別是中小(微)企業家代表出席是次推介會。 有意參加者,敬請與本局王小姐聯絡(電話:8798 9237,傳真:28727123)。上述活動,費用全免,名額有限,敬請預先報名。
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行政當局正草擬石排灣石礦場之都市化規劃方案
行政法務司司長陳麗敏表示,基於路氹城已逐漸發展成為澳門的重要旅遊區,為配合社會發展,土地工務運輸局正草擬石排灣石礦場區域的都市化規劃方案,修改石礦場的用途,並預留部份土地作公共房屋用途。 陳麗敏在回覆立法議員李從正有關石排灣石礦場的書面質詢時稱,經濟局自從接到投訴以來,已先後多次聯合其他相關部門對該場所進行檢查,並發出改善建議。但由於近期石排灣附近大興土木,大型建築工程不斷開展及土地之平整,均使鄰近周邊環境惡化及增加塵土飛揚擴散之情況。為此,經濟局將加強與相關部門合作,監管及完善環境之法例,以保障周邊環境狀況良好及居民健康。 至於該場所過往可作採石的地段,由於其土地使用准照不獲土地工務運輸局批准續期,故現時已被終止採石活動,只是處理過往已被開採之大石,運往夾石機作夾碎處理,約三個月後碎石工序也將結束,並遣散場所僱員。在這段時間內,經濟局將繼續監察相關活動,以保障周邊之環境。 回覆中亦提及,根據本澳現時之法例,沒有禁止批出採石工場之准照,申請設立該類場所只要符合本地區之法例規定,符合本地區之利益,行政當局將根據實況作出考慮。 而陳麗敏在回覆另一立法議員陳明金的書面質詢時指出,本澳的一些空置地盤確實存放著棄置的廢舊汽車,然而,由於這些廢車場是在私人地方,未受相關法律規範。但為著解決此一問題,交通事務局將協助其他職能部門進行有關工作。 另一方面,環境委員會亦將逐步開展對本澳廢棄物的管理作出檢討,以便日後訂定對廢棄車輛的環保處理方案。此外,衛生局還會在一般法律、技術和環境條件容許的範圍內,對廢車場採取相應的措施。 另外,民政總署管理委員會主席譚偉文回覆立法議員梁慶庭的書面質詢時表示,截至去年十月底,民署共接獲471宗來自醫療機構通報的動物傷人個案。為加強對飼養動物的監管及保障動物的基本權益,未來將通過《擁有動物法》來完善相關的規管內容及手段。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號296/III/2008、412/III/2008、674/III/2008。
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當局就迷你債券回覆議員質詢
金融管理局行政委員會主席丁連星回覆議員區錦新、吳國昌及容永恩書面質詢時表示,對於本澳銀行或其他獲准在本澳經營的金融機構如證券公司等,向澳門居民提供各類金融服務,包括經銷結構性投資產品等,該局一直均有根據現行法律制度作出監管。 金管局及銀行公會共同管理的金融學會於2005年開始推廣《財務顧問國際資格》及《註冊財務顧問》有關課程及資格考試,至2008年10月止已有628人參與,其中290人通過《財務顧問國際資格》考試取得有關專業資格,另外亦有123人完成《註冊財務顧問》認可之課程並取得有關文憑。自市場推出結構性投資產品後,金管局於2004年制定了相關的監管要求,主要內容包括有關機構必須清楚闡釋及披露該產品的具體內容、特徵和所涉風險、了解客戶的財政狀況、投資經驗和投資目的,以確保投資者擁有評估產品風險和回報的知識、建立有效的內部控制與風險管理系統、確保前線銷售人員具有足夠的經驗、能力與資格。 另外,在外地發行的投資產品,及其有關的推銷文件皆由當地監管當局按當地法律規定進行審批。只有獲當地監管局批准公開發售的投資產品,方可在本澳按上述要進行分銷。 雷曼迷你債券事件發生後,金管局已即時啟動了兩個工作小組跟進處理此事件,由於在本澳銷售的雷曼迷你債券均由香港有關機構協調分銷,金管局也即時與該等機構以及香港的監管當局進行了溝通與協調,以尋求對澳門投資者可能的最大保護。關於雷曼事件的解決方案,本澳主要分銷機構已明確表示將參照香港的做法,按市值從投資者手中買回有關債券,並在將來出售時如有盈餘將該部份之盈餘交還相關客戶。現時該等機構正根據不同個案的具體情況進行積極的處理,目前為止,已就90宗個案達成和解。 對於投資者作出的查詢及投訴,金管局已展開全力跟進及對相關機構的專項調查。同時,開始對現行監管要求及指引進行檢討,並參照其他地區的監管實踐與經驗,對現行監管要求作出必要的修改或補充。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 (http://www.al.gov.mo/ );編號627/III/2008;612/III/2008;619/III/2008。
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當局回覆議員有關領導及主管人員通則的書面質詢
行政暨公職局局長朱偉幹回覆兩位立法議員有關《領導及主管人員通則》的書面質詢。 朱偉幹回覆區錦新有關《領導及主管人員通則》書面質詢時表示,經過研究分析、諮詢及吸納意見,並經行政會充份討論後,制訂了《領導及主管人員通則的基本規定》法案。法案已獲立法會一般性通過,特區政府就有關的細節性討論,積極與立法會的特別委員會配合、聽取意見並完善法案。 他指出,法案中包括革新聘任條件,解決長期代任的問題,設立領導人員離職後擔任私人職務(俗職「過冷河」)的機制,以及引入其工作表現評審及調動機制等。此外,各主要官員辦公室主任、顧問等人員,按現行的行政法規,是受到第14/1999號及第1/2005號行政法規所規範。上述問題在立法會就相關法案而設立的特別委員會正進行討論及審議。 他指出,就特區主要官員政治問責的規範,進行深入研究,並正繼續跟進。另外,有關官員問責制度方面,特區政府將考慮設立專責委員會,以協助行政長官在維護行政當局廉潔奉公的需要上,跟進離任官員從事私人業務的規範等。 另外,朱偉幹回覆高天賜有關公共部門領導主管親屬關係書面質詢時表示,現時法律上沒有明文規定行政當局必須具備公共部門領導或主管之間存在一定親屬關係的資料,但若出現的親屬關係可能構成困擾及不信任情節,行政當局將針對每種具體情況進行個別分析。倘客觀存在個人利益可能損害公共利益時,將會按照現行監察機制跟進處理,其中包括廉政公署的介入調查,藉此嚴格維護公共行政的合法性、公共利益及透明度。 而行政當局會繼續為更新法例作出必要的努力,使其切合社會現實,以回應實際情況所帶來的各種變化。政府會秉持努力及關注的態度,繼續跟進領導及主管職位的任用行為,務求確保其合法性和透明度。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 (http://www.al.gov.mo/ );編號:466/III/2008;125/III/2007及115/III/2008
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社會工作局「避寒中心」繼續開放
由於本澳的天氣持續寒冷,社會工作局設於青洲大馬路56號的"避寒中心"將於1月8日(四)晚上六時開始,繼續對外開放,給予露宿者及有需要避寒的人士入住,中心內已備有杯麵及飲品供避寒人士使用。 從昨晚六時至今早十時開放期間,該中心共接待了9人次留宿,全部為男性。
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客船機件故障 海關及港務局派船護航
一艘高速客船今(8)日中午在距離澳門10海里附近,因機件故障令航速下降,海關及港務局接報後分別派出船隻協助,客船在海關輪“A2”及港務局拖輪“青洲2號”護航下安全抵達氹仔臨時客運碼頭。消防局派出3輛救護車到場戒備,船上三名乘客感到不適,經現場救護員治理後無須送院。 金光噴射飛航的高速客船“南桂”早上10時45分自香港開往澳門,船上載有241名乘客及16名船員。客船駛至青洲分隔航道1號浮標以北3.5海里附近時,懷疑左舷主機發生故障,導致航速減慢。澳門船舶交通管理中心於接報後,立即通知海關及港務局派船協助,救援船蓮花號亦在碼頭附近戒備。客船的右弦主機運作正常仍具備自航能力,在海關及港務局船隻護送下,於下午1時47分安全靠泊氹仔臨時客運碼頭。 為確保船隻的航行安全,港務局將派員檢驗肇事客船的適航性,並要求船公司就故障事件提交報告。
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「無煙食肆 惠民創商機」控煙經驗交流座談會順利舉行
『吸煙的預防及限制制度』的法律修訂己進入議會的審核階段。為配合將來實施的食肆禁煙新法例,1月6日下午,衛生局聯同澳門飲食業聯合商會假澳門旅遊塔會議中心舉辦了「無煙食肆 惠民創商機」控煙經驗交流座談會,希望能在新法例推出前,加強飲食業界和市民的認知,讓業界更加清楚了解立法的原意,以及相關食肆禁煙區管理人員的職責。 是次座談會特別邀請了香港吸煙與健康委員會前主席左偉國醫生(BBS太平紳士),與來自各相關行業的代表,分享香港飲食界在控煙方面的經驗, 希望通過演講和討論, 為大家提供一個展示、交流及互動的良好平臺。當天出席的嘉賓包括衛生局李展潤局長及鄭成業副局長、澳門飲食業聯合商會陳澤武會長、李汝榮理事長、羅錦焜副理事長、程鈞副理事長、梁藝常務理事和鍾允孆常務理事,以及香港吸煙與健康委員會黎慧賢總幹事、謝清蘭項目籌劃高級經理等。 香港吸煙與健康委員會在過去的20年來,積極倡議建立無煙的香港,從市民的健康教育到推動禁煙法例的修訂和實施;從吸煙的調查研究到許多禁煙大型活動的舉辦,都累積了非常豐富和實貴的經驗,並得到廣大市民所認同。 座談會中,左偉國醫生以其生動精彩的演講方式向與會者介紹了香港的新控煙法例內容及其修訂歷程,過去二年來香港推行無煙餐廳活動的成功因素,以及面對的問題和挑戰,這些經驗為澳門飲食業界提供了很好的參考和借鏡。另外左醫生亦就無煙餐廳的運作和執行方面等議題,與來賓作了深入的探討和交流。 出席是次座談會人數達120 多人,場面氣氛熱烈,賓主互動,澳門飲食業界代表就行業中所關注的許多問題,提出實質性的見解,並全部得到主講者的詳細解答。左醫生通過許多香港和國外例子証實,食肆禁煙不但對生意沒有負面影響,反而由於食客速食速離的原因,而使餐廳翻台次數增多,導致生意額增加。公眾場所禁煙已是大勢所趨,衛生局期望日後能與飲食業和其他業界繼續合作,共同締造一個空氣清新的環境,為無煙澳門出一分力。
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世博會《澳門館內部展示方案創意策劃徵集活動》第一階段評審結束 五作品將角逐優選獎
《澳門館內部展示方案創意策劃徵集活動》第一次評審會議日前圓滿結束, 會議選出13份入圍作品,成績最好的5份將進入第二階段評審,角逐3優選獎項。 會議本月六日舉行,評審準則為:1.作品的可行性(包括造價、所需時間、技術要求等);2. 與澳門館外觀及內部設計協調性;3. 配合世博會「城市,讓生活更美好」以及澳門館「文化交融和諧體現」的主題;4. 展示內容的創新性及娛樂性;5. 具體吸引的視覺效果等。 評審委員會經過充份的討論及交流,最終以投票方式選出13份入圍作品,其中成績最好的5份會進入第二階段評審,當中包括作品編號001:沈文瑾 / 房鑒皓 / 高飛之“MR”、作品編號010:曾子軒之“濠鏡體驗之旅”、作品編號011:賴展京 / 王文強 / 馬瀛之“澳門:千節之城”、作品編號019:謝兆宏 / 陳泓 / 劉金英 / 王燕琴之“似水流年”以及作品編號021:鍾智斌之“玉兔容燈的延伸”。各獲選者將獲邀出席本月12日舉行的第二次評審會議,並作不多於15分鐘的現場演繹,以及接受不多於10分鐘的評審團提問。會議並將確定10名入圍獎以及3名優選獎的得主。 是次徵集活動反應熱烈,共收到31份參選作品,所有作品文件均以編號作代碼,不具備任何能辨識參加者身份的名稱或標記,並由獨立工作小組核對參加者的身份資料。主辦單位上海世界博覽會澳門籌備辦公室表示,參加者主要為本地學生及設計師等,當中亦有參與團隊的成員來自香港及內地;選作品內容豐富多樣,各具獨特之處,能將澳門的城市特色融入設計之中,充份體現澳門居民的熱誠;另外,除針對澳門館內部佈置及展示內容所提交的規劃的方案外,亦不乏具創意之商品設計;未來在訂定澳門館內部展示方案的工作上,會參考其的意見,採用合適的建議,務求讓澳門多元文化交融、和諧體現的生活特質展露於國際舞台之上。 世博會《澳門館內部展示方案創意策劃徵集活動》
第一次評審會議 評審委員會主席: 楊寶儀 上海世博會澳門籌備辦公室主任
委員: 何海明 澳門會議展覽業協會理事長 林中賢 澳門展貿協會會長 陳慶生 澳門廣告商會理事長 鄭國強 澳門歷史文物關注協會理事長 鄧明威 澳門館設計者馬若龍建築師代表 楊志新 澳門科學技術協進會秘書長 區永強 澳門文化產業促進會理事 何沛明 澳門會議展覽業協會副理事長 (澳門會議展覽業協會李志忠會長代表)
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