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張曉明副主任出席“澳門基本法高級研討班”結業典禮暨第四階段開班儀式

由澳門特區政府行政暨公職局、澳門理工學院一國兩制研究中心、澳門基本法推廣協會合辦的"澳門基本法高級研討班"於今(20日)假澳門世界貿易中心蓮花廳舉行結業典禮暨第四階段開班儀式。行政法務司陳麗敏司長、國務院港澳事務辦公室副主任兼全國人大常委會港澳基本法委員會委員張曉明先生、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室陳啟明副主任、中華人民共和國外交部駐澳門特別行政區特派員公署宋彥斌副特派員、澳門特區檢察院何超明檢察長、行政暨公職局朱偉幹局長、澳門理工學院李向玉院長以及澳門基本法推廣協會崔世昌理事長出席主持儀式。 陳麗敏司長在講話中表示,"澳門基本法高級研討班"是特區政府推廣基本法學習和宣傳的重要項目之一,透過不同的方式向公務人員灌輸《基本法》的相關知識。研討班於去年正式舉辦,透過系統化的課堂教學與互動研討方式,啟發學員將其所學的知識與實際環境和經驗相結合,更有效地把《基本法》運用在施政實踐中,更好地為特區及市民服務。研討班到現在已完成了35班,共培訓了約340名中、高級公務員,下半年將繼續開展合共6班的第四階段課程。 她指出,在新的挑戰與機遇面前,要更加深化推動《基本法》的學習和宣傳,才能更好地發揮"一國兩制"的優勢,把握機遇,持續有效地推進澳門在不同領域的發展。 國務院港澳事務辦公室副主任兼全國人大常委會港澳基本法委員會委員張曉明主講了《為甚麼說澳門不是實行"三權分立"的政治體制》專題學術講座。他在講話中指出:澳門特區成立以來,行政、立法、司法機關依照基本法的規定,各司其職,各負其責,實現了以行政長官為核心的行政主導,保持了決策和執行的高效,促進了澳門經濟的快速發展和社會不斷進步,切實保障了澳門居民依法享有的各種權利和自由,取得了較好的管治效果,"一國兩制"實踐在澳門取得了公認的成功。只要我們堅持一切從澳門實際情況出發的原則,嚴格按照基本法辦事,在實踐中不斷探索,善於積累經驗,努力改進工作,就一定能使澳門特區政治體制在實際運作方面日臻完善,並充分顯示出它的優越性。


《環保與節能基金》、《環保、節能產品和設備資助計劃》行政法規背景資料

為鼓勵環保、節能工作,從資源上促進本澳經濟社會的可持續發展,運輸工務司司長於2009年9月透過批示設立環保與節能基金籌設小組,由環境保護局推進環保與節能基金之籌設工作。為落實有關政策,環境保護局在推進籌設的過程中,曾向相關部門例如港務局、能源業發展辦公室、交通事務局、科技委員會等徵詢意見。 設立環保與節能基金之目的,是希望資助本澳的商業企業及社會團體購買、更換環保節能產品及設備,以提高其環保能力以及引進環保技術、設備,務求進一步推動環保工作以及環保產業的發展。環境保護局有職責確保配合特區政府推行環境政策的項目、措施及行動,以及研究和建議環境範疇的立法措施。因此,設立環保與節能基金以及有關資助計劃,是環境保護局履行其研究和建議環境範疇的立法措施,以至充實《環境綱要法》的其中一項重要任務。 環保與節能基金的啟動資金為澳門幣2億元,而"環保、節能產品和設備資助計劃"為環保與節能基金設立後的首個資助計劃,按照有關行政法規規定,每次申請獲批後,可獲批給的資助為所購買或更換產品和設備總額的80%,最高資助金額為澳門幣50萬元,批給資助的申請獲批之日起計1年內有關申請人不得再次提出申請。 根據環境保護局的統計資料,目前本澳對於空氣污染的投訴個案多數涉及餐飲業及同類場所排出的油煙、氣味以及工場或工廠的廢氣。環境保護局去年已委託科研機構,開展"食肆油煙調查及控制研究",根據研究結果顯示,安裝去除油煙設備(例如靜電除油煙機)後,其處理效能達到90%或以上,此外,於有利氣體擴散的位置設置煙囪能有效減低食肆對附近居民造成的影響。 另一方面,鑑於汽車尾氣是本澳主要空氣污染源之一,其中柴油車排出的微粒及黑煙對居民健康構成直接影響,近年引起社會廣泛關注。根據鄰近及先進地區的經驗,柴油車尾氣過濾裝置能有效降低柴油車的微粒排放,故常作為控制柴油車微粒排放的短期措施,對改善道路空氣質素有一定幫助。環境保護局2010年亦進行了"柴油車尾氣微粒過濾裝置測試研究計劃",綜合整個研究測試結果,以及參考相關技術標準,明確了有關處理裝置的一般性技術要求及產品性能要求建議。同時根據研究結果,柴油車輛若加裝有關處理裝置後,微粒的減排成效可達20%至85%。 為此,特區政府期望透過環保與節能基金,鼓勵經營較多排放油煙、廢氣之工商業場所之商業企業(例如餐飲業)加裝改善設施,以優化環境質素,減少對附近居民的影響。另一方面,亦可用資助形式鼓勵柴油車輛加裝過濾裝置,從而有效控制汽車微粒及黑煙的排放,以改善道路空氣質素。同時,為推動構建節水型社會,透過環保與節能基金可資助鼓勵社團以至商業企業加裝節水設備,對落實節水措施能起積極推動作用。 《環保、節能產品和設備資助計劃》行政法規就資助的批給、限額及受益人獲資助的條件等具體的執行性事宜作出規範,申請人須向環保與節能基金行政管理委員會主席提出申請,並填寫申請表以及附同所需文件向環境保護局提交。至於詳細所需文件及手續,環境保護局將會盡快對外公佈及講解,申請所需文件以及表格等資料亦會於基金正式成立後上載至環境保護局網頁。


修改《機動車輛稅規章》(法案)背景資料

為更有效控制車輛尾氣排放對空氣的污染,保障環境質素和居民健康,特區政府於2011年起將逐步落實環保車推廣政策。包括透過修改《機動車輛稅規章》法律,訂定環保輕型汽車的稅務減免措施,建議對符合環保排放標準的輕型汽車提供稅務優惠,可獲減免機動車輛稅率50%,上限為澳門幣6萬元。 車輛尾氣污染是本澳主要空氣污染源之一。為此,特區政府分別透過制訂機動車輛尾氣排放標準、引入清潔的燃料、研究淘汰高污染的殘舊車輛和引入環保車等不同措施,多方面著手控制本澳車輛尾氣排放。鑑於改善車輛尾氣排放涉及不同部門及範疇的工作,因此特區政府於2010年初,成立了"車輛環保措施工作小組"跨部門小組,以便研究制訂短中長期車輛環保措施及政策,其中包括建議是次環保汽車的稅務減免措施、擬定環保輕型汽車之認可標準和型號審批方式。 目前在本澳行駛的私人車輛中,絕大部份是輕型汽油車,而現時大部份作為特殊用途之重型車輛已獲稅務豁免,因此本次環保車輛稅務優惠措施的重點是針對符合環保排放的輕型汽油車輛。另純電動輕型汽車因只使用石油燃料替代能源,按現行法律已被豁免機動車輛稅。 鼓勵引入環保車輛是特區政府為"控制車輛尾氣、減少空氣污染"的整體政策中的一項重要措施,並非推動減排工作的唯一手段。為此,特區政府已制訂了一系列措施,包括已完成制訂《進口新汽車應遵守的尾氣排放標準的規定》行政法規草案,建議以歐盟四期作為門檻,年內亦會進行制訂在用車排放標準的研究。同時亦會針對加快淘汰高污染車輛開展研究,進一步減低對空氣的污染,致力構建優質、宜居的生活環境。 跨部門小組同時亦會為引入環保車的政策措施研究,收集及分析有關供應商及業界對本澳引入環保汽車的意見和建議,以及外地環保汽車相關標準和法規。亦會定期總結試驗計劃的成效,以及收集社會的意見,制訂特區政府推廣環保車的中長期規劃,積極配合國家節能減排政策,期望長遠改善空氣質素,保障居民健康。


第四次港澳合作高層會議在香港舉行

第四次港澳合作高層會議今(二十)日在香港召開。澳門經濟財政司司長譚伯源及香港特區財政司司長曾俊華分別率領兩地代表團參加和主持會議,雙方回顧了過去一年在各個領域的合作情況和討論了未來的合作方向。雙方均認為現有的合作和聯絡機制富有成效,並將繼續積極推進和深化港澳之間各領域的合作,實現共同發展和進步。在過去一年,在港澳兩地在旅遊、醫務、公務員培訓等方面合作取得進展。雙方在會上亦就《粵港合作框架協議》和《粵澳合作框架協議》的進展情況作交流。雙方同意繼續在多個領域,特別是旅遊、文化和公務員培訓等方面進一步加強合作和資源共享,相互推動和實現兩地共同發展。 譚伯源司長指出,自去年七月第三次港澳合作高層會議以來,港澳合作繼續穩步務實地展開,合作的範疇亦新增加了食物安全和航空協議兩個,使港澳兩地聯絡機制的合作範疇總數達18項,其中在旅遊、醫務、公務員培訓等方面合作取得了較好的進展。 其中,旅遊合作在過去的基礎上繼續加強和深化。主要工作:一是旅遊部門舉辦會議,開展對口交流,協調解決相關問題;二是互相參加對方舉辦的旅遊活動,推進業界合作;三是聯合開展對外旅遊推廣活動,共同開拓市場;四是進行旅遊情況通報和資訊交流。未來將繼續在共同開拓旅遊目標市場、完善旅遊資訊交流機制、共同做好市場監督和管理、推動業界交流等方面深化合作。
在醫務合作方面,港澳雙方衛生部門繼續緊密合作,澳門衛生局與香港醫院管理局簽訂關於心臟科及腫瘤科專科醫生培訓計劃的服務協議由2010年10月1日起正式生效。雙方亦繼續在急症培訓課程、醫院認證、藥物事務、傳染病通報、公共衛生化驗、控煙工作等多方面展開了深層次的交流和合作。未來,這些合作將進一步深化和加強。 在公務員培訓合作方面,在第三次港澳合作高層會議後,澳門行政暨公職局與香港公務員事務局繼續加強交流,重點就強化培訓資訊交流機制、合作發展網上培訓、公務員交流、優化培訓管理系統等方面加強合作。澳門籌備公務人員培訓中心,借鑒了香港經驗。澳門希望借鑒香港公務員培訓的經驗,完善公務員培訓機制。在澳門公務員培訓中心成立後,兩地公務員培訓機構將考慮簽署正式合作協議,建立伙伴關係,推動雙方在交流訊息、舉辦培訓活動等方面的合作。 會上,雙方亦就《粵港合作框架協議》和《粵澳合作框架協議》進展情況作深入的交流。 譚伯源司長指出,今年3月簽署《粵澳合作框架協議》,粵澳合作進入到一個新的階段。粵澳合作開發橫琴,是《粵澳合作框架協議》的重點項目。爲落實澳門參與橫琴開發,澳門特區政府已設立澳門投資發展有限公司。同時正在籌備設立參與橫琴開發項目評審委員會,以公開的方式評審參與的發展項目,期望通過一些具規模的項目帶動澳門中小企業參與橫琴開發。粵澳合作產業園區的首個項目-粵澳合作中醫藥科技產業園籌備工作已於今年4月份啟動,目前正在逐步推動相關工作。 譚伯源司長表示,隨著外圍經濟環境逐步穩定轉好,澳門經濟加快復甦。去年本澳經濟實現雙位數增長。今年以來,整體經濟發展態勢良好,經濟適度多元化有所進展。澳門將繼續按照"務實、有效、互補、互利"的原則,與香港一起積極推進和深化港澳之間各領域的合作,實現共同發展和進步。 參加今次高層會議的澳門官員還有行政長官辦公室代主任柯嵐、經濟財政司司長辦公室代主任林浩然、文化局局長吳衛鳴、海關助理關長吳國慶、旅遊局副局長文綺華、經濟財政司司長辦公室顧問岑錦燊、黃善文、梁慧玲、行政暨公職局人力資源廳廳長鄭渭茵、治安警察局副警務總長梁錫泉等。


11公司競投巴士及重型車停車場工程

為配合重型車輛和巴士停泊的需要,土地工務運輸局將在路氹城建造新巴士及重型車停車場,有關工程今天早上公開開標,共有11家公司參與競投,提出造價由2千2百多萬至6千4百多萬澳門元不等,工程預計本年第4季動工,明年第1季竣工。 新巴士及重型車停車場位於路氹城機場大馬路輕軌車廠用地旁邊。為配合輕軌車廠的建造,現時位於輕軌車廠用地內可停泊220輛重型車的停車場需要搬遷。因此,土地工務運輸局將於本年第4季動工興建新的停車場,11家參與競投公司中,10家公司被接納,只有1家公司被有條件接納,需於指定時間內補交文件。參與競投的公司提出造價2千2百多萬至6千4百多萬澳門元不等。 是次工程佔地面積50,600平方米,建成後將提供約500個巴士及重型車泊位,停車場將為露天形式。工程內容主要為平整土地,停車場周邊將加建圍網和建造排水系統、照明系統等,並同時建造臨時道路連接航空圓形地。有關工程爭取第4季內動工,工期約150天,預計可提供約30個就業機會。


交通事務局落區推介巴士服務新模式

交通事務局近期陸續到訪本澳不同社區團體舉辦新巴士服務模式介紹會,透過互動交流形式向與會者講解巴士服務的新安排,同場並宣揚有禮、互讓的乘車習慣,共同推動巴士服務的改善。截至本月20日,共舉行了六場專場介紹會,逾400多人出席。 配合新的巴士服務模式投入運作,交通事務局正推出一系列宣傳推廣活動,除逢周日在人流聚集地區及巴士站舉行的「新巴士服務模式流動推廣站」及「禮貌候車」默劇外,近期局方亦陸續到訪不同社區團體舉行專場介紹會,通過工作人員深入淺出的講解,讓與會者掌握巴士服務新模式下之相關安排,如巴士路線將會分配由哪些巴士公司負責營運、巴士路線的變動及巴士轉乘小貼士等,同時藉此機會向與會者推廣乘車之道,讓與會者留意乘車時需要注意的事項,培養有禮互讓的乘車習慣,以改善乘車秩序。 至本月20日為止,交通事務局已先後前往東北區坊眾聯誼會、三巴門坊眾互助會坊會、青洲坊眾互助會、工聯職業技術中學、板營街區坊眾互助會及工聯北區綜合服務中心舉行六場專場介紹會,期間,除講解巴士服務新模式之安排外,亦聽取與會者反映有關改善巴士服務的意見,局方將會對有關意見作出分析研究,作為未來優化及調整巴士路線和站點等參考。而接續時間,交通事務局將前往新橋區坊眾互助會、協彩企業員工協會、街總頤康中心、台山社區中心及製衣工會繼續向公眾介紹巴士服務新模式之安排,歡迎有興趣市民參加。


政府承擔供氣暫停引致的供電成本差額

落實《粤澳合作框架协议》,加快粵澳開發橫琴,是粵澳政府積極推進的一項重大工作。受橫琴市政規劃建設的需要,橫琴於6月1日起進行山體爆破工程致使暫停對澳供氣中斷190天。 特區政府及橫琴政府高度重視期間對澳停氣的影響,雙方曾經專家顧問專門評估,基於安全性的考慮不得不暫時停止對澳供氣。同時,橫琴市政建設工程短暫會對澳供氣造成影響,但長遠則更有利於加強對澳天然氣的輸氣能力。且正在興建的連接橫琴與澳門的第二條輸電通道亦需要通過爆破地點,如爆破工程不能儘早展開,會阻延該輸電通道的興建。反之,爆破工程儘早開展,可趕及如期在2012年投運第二條澳珠輸電通道,提昇珠海與澳門的輸電能力,確保供電的安全穩定,滿足澳門用電量的不斷增加。 為此,特區政府經與橫琴市政府深入磋商及充份討論後,鑑於粵澳合作共同開發橫琴的重要性,特區政府決定配合相關工程的展開,以完善和加強日後對澳供氣及供電安全。由於停氣期間需以成本較高的重油代替天然氣發電,而引致發電成本有所增加,按照法例,發電成本增加將令電費調整系數上升,增加居民電費的負擔﹔同時考慮到電力供應成本的增加亦並非由電力公司引致。為此,特區政府在考慮到持續通脹和居民生活壓力的情況下,為免額外增加居民的電費負擔,故制訂適當的措施,補貼由於採用重油替代天然氣發電而引致的額外成本,約每度電補貼8仙的差額,以穩定電價,初步估計總額涉及1.2億,屆時將以實際結算作支付。 在停氣期間,政府更全力協調各專營公司,包括由於橫琴輸氣管道的暫停使用而致影響公司正常運作的中天能源股份有限公司,在政府的全力協調下,專營公司亦考慮到橫琴發展的重要性,粵澳合作的長遠得益,願意配合政府的相關措施。政府亦督促電力公司做好夏季用電高峰期的各項準備,將停氣期間的影響降到最低。


“輕軌一期車廠地基建造工程”公開招標競投

"輕軌一期車廠地基建造工程"今日(20日)公開招標競投,標誌澳門輕軌系統第一期土建工程將全速啟動。運建辦副主任李安德表示,把輕軌車廠地基和上蓋建造工程分拆招標,可望大幅提升輕軌車廠整體工程效率,把落成時間提前半年。 "輕軌一期車廠地基建造工程"今日(20日)公開招標競投。輕軌車廠地段位於氹仔路氹城東部一幅新填海土地上,佔地面積約為13萬平方米,最長施工期為380日。車廠用地未來將用作營運大樓(營運控制中心)、列車停放區、維修工場、列車測試軌道,以及輕軌系統運作和監控所需的附屬建築物等。 運建辦副主任李安德表示,輕軌車廠是澳門輕軌系統最重要土建設施之一,輕軌車廠工程的公開招標競投,標誌澳門輕軌系統第一期土建工程將全速啟動,輕軌系統氹仔市中心段的軌道和車站土建工程也將於今年內公開招標。 李安德指出,基於澳門輕軌一期車廠的規模較大,以及工期緊張,運建辦決定把輕軌車廠的地基建造和上蓋建造分拆公開招標。按照初步估算,分拆招標安排有助提升輕軌車廠整體建造工程的效率,車廠落成的時間可望提前半年。同時,分拆招標也有利更多本地承建商參與輕軌相關工程,為本地技術人員工人提供就業機會。 運建辦重申,運建辦規定輕軌相關土建工程必須採用環保的施工方式,本次輕軌車廠的樁基礎工程也規定不能採用油渣、撞擊式打樁機,以有效減低工程噪音和空氣污染等問題。


政府向公屋委介紹新建公屋環保元素

節能環保已是世界發展趨勢,特區政府重視新建公共房屋項目之環保元素,在建築及節能、環保設備的使用等各方面均作出積極配合,期望為居民提供良好的綠色社區生活環境,以提升生活質素。 公共房屋事務委員會第十三次平常會議今(7月20日)在房屋局舉行,由建設發展辦公室代表向委員會介紹新建公共房屋之環保元素。 從建築設計方面,除滿足現行建築條例及街影計算外,政府在完善建築環境、節能建築能耗上會作以下考慮:建築立面採用淺色飾面,減少太陽幅射熱;裙樓覆蓋綠化平台花園,既美化環境,又減少幅射熱傳導;樓梯、公共走廊、住宅衛生間儘量以自然通風,減少機械抽風能耗;樓梯、公共走廊儘量以自然採光,減少人工照明能耗。 從節能、環保設備的使用方面,採用節能燈具,如T5管、LED燈具;採用節水潔具,包括節水型水龍頭、節水水箱坐廁、節水型淋浴器;採用環保建材,如環保水性漆、輕質水泥磚及環保木等綠色建材;於具特定條件的石排灣公共房屋,推廣以再生水作沖廁用途。 而在住宅單位的佈置中,所有的浴室及部份的睡房間格,都設置於光井旁邊,此佈局可提供所有浴室享有自然通風及增強房間的對流通風。每層電梯大堂直接面向室外空間,透過大面積的玻璃窗將日間自然光線直接引入,恰當地與電燈照明結合使用,在節約耗電量之同時,又能營造出舒適的光環境。此外,利用建築物頂層的低熱度率玻璃頂蓋,將自然光線透過玻璃頂蓋引入到住宅之天井及公共走廊,以隔離太陽幅射,又可引入可見的自然光線,有助改善室內陰暗氣氛。


60間聘僱殘障人士的商戶獲公開嘉許

「第四屆聘僱殘障人士僱主嘉許計劃」,有為數60間的商戶及機構獲得公開嘉許,表揚本澳各行業的僱主支持聘用殘障人士,促進他們融入社羣,貢獻社會。 社會工作局與勞工事務局合辦「第四屆聘僱殘障人士僱主嘉許計劃」,本月20日中午假美高梅金殿一樓宴會廳舉行嘉許典禮,社會工作局局長容光耀、勞工事務局局長孫家雄、復康事務委員會委員、獲獎的60個單位以及多個康復服務機構及特教學校代表出席。 會上,容光耀局長及孫家雄局長致辭時感謝各僱主、康復機構和特教學校的合作與支持,為建設傷健共融的和諧社會,作出了卓越的貢獻。他們又肯定嘉許計劃所取得的成果,認為獲嘉許的僱主數目持續增加,反映了公開市場的僱主對殘障人士工作能力的認同正不斷提升。 「聘僱殘障人士僱主嘉許計劃」於2005年舉辦,今年是第四屆,舉辦目的是對聘用殘障人士的商户、機構、單位作出公開嘉許和表揚,同時亦藉這個活動促進公眾對殘障人士就業能力的認同及支持,從而給予他們平等的就業機會。 活動自舉辦以來,得到社會各界正面的迴響。是項活動能夠令到更多僱主了解殘障人士的工作能力,以及殘障僱員與其他人一樣擁有個人優點,增加了殘障人士的就業機會,使他們能夠融入社羣,貢獻社會。 是次嘉許計劃,被提名參加的商户及機構涉及不同類別的行業,範圍廣泛,包括有酒店業、保安、物業管理服務、清潔服務、休閒娛樂、博彩業、製造業、飲食業、運輸業、職業介紹、美容業、政府部門等。