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輕軌系統是本澳近年其中一項重大的基建項目，運輸基建辦公室在籌建工作展開時，已非常著重對內部工作及顧問服務的有效監督，透過逐步落實不同的管理措施，對財務安排、文件管理和外判服務評核作出持續優化，以期提升工作效率和善用公帑。與此同時，運建辦也期望透過第三方的協助，從獨立角度對輕軌項目的工作進行評估和提供建議。 運建辦十分重視是次專項審計報告，積極採取跟進措施檢視和優化現行的監控工作，並訂立內部監察機制和成立常規性的跟進小組，持續完善輕軌項目的財務管理、成本控制及質量監控，有效協調後續的跟蹤審計工作，使輕軌系統的建設工作更趨完善。 運建辦自成立後，基於特區政府於07年公佈的輕軌一期總造價估算範圍，因應原材料價格上漲、匯率變動、環保施工需要及區域發展令載客量上升等因素，按09年物價指數計算對輕軌系統的造價估算更新。由於系統建設橫跨多年，籌建過程中，會透過對估算進行"貼現"，從而評估工程的預算變化。另一方面，參考世界各地對同類基建項目的估算方式，綜合交通換乘樞紐的建設都不會納入輕軌預算內，而列車及系統的維護屬於營運服務，也不應列入項目的建設成本。輕軌工程目前正進行細部設計的工作，過程中，運建辦要求設計單位採用"實而不華"的理念，在設計階段對土建開支作出控制。而隨著未來各項土建工程進行招標和判給，運建辦也會嚴格管理承建單位，做好工程費用的監控。 輕軌是一個技術含量高、複雜性強的社會工程項目，牽涉的工作內容錯綜複雜、環環相扣，而且需要配合不同時期的政策及社會因素，加上項目顧問招標以及列車和系統採購招標遇到行政上訴和司法程序等不可預視的情況，都阻延了前述項目的執行和之後的細部設計及土建工作進程。運建辦雖然已對各項工作進行調整，但是在一定程度上已影響原定的工作計劃和預算執行。 針對項目管理及技術援助服務的監管方面，運建辦在項目執行中一直嚴格要求項目顧問履行合同責任，並採取適當措施監管。期間，項目顧問曾因未達合同要求而被運建辦處罰。同時，運建辦也定期檢視項目顧問技術團隊的工作表現，並以嚴謹審慎的態度處理其提交的文件，從而確保顧問服務的質量，最終使輕軌系統的設計和建設更能切合大眾市民的使用需求。 運建辦一直秉持公平、公正及公開的原則和方式，依法進行採購程序。由於開展軌道系統的建設前期多涉及研究性質的工作，故多採用直接判給。在審計報告提及的31項已判給的項目中，一半以上的項目只能由本地的特定專業機構、專營公司進行或需向外地專業機構進行判給。隨著項目的不斷推進，運建辦會因應不同的項目性質，綜合考慮軌道技術要求及本地參與等元素而採取不同的採購形式。例如在10年下半年已進行的土建工程細部設計，運建辦便向不少於三間公司進行書面詢價，對於日後展開的土建工程將以公開招標的形式進行。 運建辦相信，透過是次第一階段的審計工作，深化了對輕軌項目管理工作的考慮，為輕軌系統項目的長遠管理帶來正面的推動作用。這次專項審計工作也加深了運建辦與審計署的溝通及了解，為日後繼續進行的跟蹤審計工作打下了良好的基礎。
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"歷史的跨越──紀念《澳門基本法》頒佈十八週年暨澳門回歸十一週年圖片展"及"紀念《澳門基本法》頒佈十八週年研討會"分別於5月23日及24日在四川博物院和四川大學舉行。 主持圖片展覽開幕儀式的澳門代表包括：澳門特別行政區行政法務司司長陳麗敏；中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室研究室副主任趙向陽；全國政協委員、澳門基本法推廣協會副會長黎振強；四川代表包括：四川省委常委、常務副省長魏宏；省政協副主席方小方；成都市常務副市長孫平。 陳麗敏在致詞時感謝四川省人民政府和有關部門為這次展覽所作出的大力支持和協助。她表示，自澳門回歸祖國以來，在中央政府的支持下，特區政府嚴格按照《基本法》依法施政，全面推進各社會領域的發展和改革。特區政府義不容辭地通過不斷宣傳教育，深化人們對《基本法》的認識和了解。過去十年的實踐證明，只要全面準確地理解並認真貫徹實施《基本法》，就能充分發揮"一國兩制"方針政策的優越性。 她亦指出，3年前四川汶川發生特大地震，澳門特區政府和社會各階層紛紛自發地發起各種援助活動，幫助受難的同胞。在中央政府的關懷下，四川人民團結一致、眾志成城，取得了抗震救災、災後重建和經濟社會發展的多方面成效。 在談及中央政府贈送給澳門特區的一對四川大熊貓時，陳麗敏表示，"開開"和"心心"進一步加深了澳川兩地的情誼。目前大熊貓的一切狀況均表現良好，完全適應澳門的新環境。大熊貓館自開幕以來大受歡迎，入場人數達13萬4千多人。為了更好地保護大熊貓等珍稀動物，宣揚環保信息，澳門特區政府特別設立了大熊貓基金，促進大熊貓的管護、飼養、研究和教育等方面的發展，配合澳門保育大熊貓的政策和目標，並藉此加深廣大民眾對大熊貓有關知識的了解，共同支持和維護大熊貓的保育工作。 她指出，澳門和四川經濟發展的互補性非常突出，期望兩地不斷加強合作，進一步拓展合作空間，實現優勢互補，共同打造互利互惠的雙贏局面，為今後雙方在更多領域、更高層次的合作發展奠定牢固的基礎。 四川省委常委、常務副省長魏宏致詞時表示，"一國兩制"方針在澳門的成功實踐，確保了澳門特區的可持續發展和長期繁榮穩定，澳門特區人均生產總值居亞洲前列，各項社會事業蓬勃發展，與內地的聯繫及合作日益加深，對外交往更加活躍，澳門這座歷史悠久的城市正煥發出前所未有的活力和勃勃生機。 魏宏指出，澳門回歸以來，隨著「內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA)及泛珠三角區域合作的深入實施，四川與澳門的人員往來及經貿、教育、衛生、旅遊和體育合作不斷加強。尤其是汶川大地震後，澳門特區積極參與抗震救災和災後重建，令兩地的合作關係更加密切。兩年來，雙方建立了良好的工作關係和友誼，四川省與澳門特區的教育及衛生部門分別簽署了合作協議，學校也建立了友好校際關係，承載着四川人民情誼的大熊貓"開開"、"心心"在澳門安家，促進了澳門同胞對大熊貓故鄉四川的了解，加深了相互之間的感情和友誼。 是項展覽由澳門基本法推廣協會、澳門特區政府法務局、民政總署、教育暨青年局、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室研究室、四川省人民政府港澳事務辦公室、四川省文化廳和四川省人民政府新聞辦公室聯合主辦，於5月23日至6月12日在四川博物院舉行，共展出約三百餘張圖片，從不同的角度展現澳門社會風貌，尤其是澳門回歸祖國後的新景象。圖片展已先後在內地十四個省市巡迴展出，受到當地民眾的歡迎，讓當地民眾通過圖片認識《澳門基本法》、認識澳門特區在"一國兩制"下的發展情況。 出席是次活動的澳門代表團包括各主辦單位的成員，以及法律改革諮詢委員會和民政總署諮詢委員會的代表、四川省、成都市的澳區政協委員等。 "紀念《澳門基本法》頒佈十八週年研討會"於5月24日在四川大學進行，主講嘉賓有來自澳門、北京和上海的專家學者，包括：全國人大常委會澳門基本法委員會委員李沛霖、北京大學法學院教授饒戈平、上海大學法學院教授徐靜琳、澳門基本法推廣協會秘書長劉本立。 陳麗敏在致詞時感謝四川大學及法學院等在組織是次研討會、學習《基本法》活動所給予的支持和幫助。她希望通過學術研討會能喚起更多對這部法律內涵的討論和研究，適當運用好《基本法》，從而更好地發揮"一國兩制"的優勢，發揮澳門的橋樑作用，促進澳門與內地的進一步合作和發展，共創雙贏的新局面。 四川大學校黨委書記楊泉明致詞時表示，是次研討會在四川大學舉行，將進一步增進川大師生對《澳門基本法》以及澳門經濟社會文化各方面的認識，增進對"一國兩制"偉大構想的理解。他並表示將以是次研討會為契機，進一步加強川澳的交流合作，推動兩地高等教育交流合作再上新台階，共同開創兩地交流合作新局面。 澳門代表團全體成員以及四川大學法學院超過200名師生參加了研討會，並參與交流和研討。 澳門代表團一行參觀了中央贈送澳門的一對大熊貓的出生地—成都大熊貓繁育研究基地，了解大熊貓的生活習性等相關知識。另外，代表團還到特區政府援建的大邑縣沙渠中學參觀訪問，與學生交流並了解災後重建的情況。
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應珠海市政府邀請，澳門特別行政區經濟財政司司長譚伯源及澳門企業家代表團於本年5月19日至21日隨同珠海企業家代表團赴葡萄牙里斯本考察訪問，並與珠海市人民政府聯合在里斯本舉辦"珠澳-葡萄牙企業家交流會暨《珠澳葡投資貿易合作協議》"簽署儀式。 《珠澳葡投資貿易合作協議》為「關於進一步深化經貿合作的協議」，內容包括加強三地高層、企業和工商互訪、信息交流及共同對外推廣三地的投資環境等。該協議由葡萄牙經貿投資促進局行政委員會委員Dra. Teresa Ribeiro、澳門貿易投資促進局主席張祖榮及珠海市投資促進局局長陳廣俊共同簽署；且由中國駐葡萄牙大使張備三、葡萄牙經濟創新和發展部、商務部服務與消費者保護部國務秘書Dr. Fernando Pereira Serrasqueiro、澳門特別行政區經濟財政司司長譚伯源、珠海市委書記兼珠海市人大常委會主任甘霖等人見證協議簽署儀式。 澳門經濟財政司司長譚伯源於協議簽署儀式上表示，是次珠澳葡三地貿易投資促進機構簽署的合作協議，將推動和深化三地投資貿易合作，且"珠澳-葡萄牙企業家交流會"亦有助於進一步加強三地企業的聯繫，尋找合作商機。澳門將繼續珍視中葡經貿合作服務平臺的地位和作用，一如既往地做好服務，努力協助內地加強與葡語國家的經貿合作和交流，也樂意協助推動葡語國家的投資者以澳門作為平台，到珠海以及內地其他地方投資和發展。 於"珠澳-葡萄牙企業家交流會"上，澳門、珠海及葡萄牙共有51家企業代表參與商業洽談配對活動，出席是次交流會的企業涉及建築、建築設計、貿易、投資、會展、機電工程、電器、醫藥、新能源、列印耗材、通信智慧卡、進口貿易、能源、農業等行業的企業家及商會代表。 在里斯本訪問期間，澳門企業家代表團與珠海代表團還一同拜會了里斯本代理市長及葡萄牙電力公司(EDP)，就三方經貿合作進行交流探討。
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民政總署對從日本進口本澳的鮮活食品進行幅射水平快速檢測及化驗室檢測，至今未發現有任何異常的情況。 根據統計資料，由五月十七日至二十三日，共有38批次，約2,920公斤的日本進口鮮活食品，包括蔬菜、水果、牛肉、水產及製品、奶類及製品，經由機場及內港口岸入口本澳，來源地包括日本北海道的厚岸、根室、濱中、襟裳，九州的福岡縣、鹿兒島縣、大分縣、長崎縣、佐賀縣、熊本縣、宮崎縣，本州的大阪、京都、三重縣、兵庫縣、山口縣，四國的高知縣、愛媛縣、德島縣等。 食品安全統籌小組下設技術小組相關成員經早前（四月十二日）會議議決，將早前暫緩處理日本五個縣及其他受影響區域的食品進口申請的決定，進一步擴展至日本十二個縣，包括原來的千葉縣、櫪木縣、茨城縣、群馬縣、福島縣，以及新增的宮城縣、山形縣、新潟縣、長野縣、山梨縣、琦玉縣及東京都。 民政總署除了繼續與日本、內地及其他鄰近地區檢疫部門保持高度緊密聯絡之外，亦會一直與業界保持密切溝通，適時作出跟進。
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本年度四月份，治安警察局及勞工事務局打擊非法工作行動的統計資料如下：
在本局獨自採取的打擊行動中，巡查了423個地點，其中28個地點由勞工事務局轉介，共查獲33名非法工作者。 在勞工事務局獨自採取的打擊行動中，共巡查了15個地點，查獲5名非法工作者。 另外，在本局聯同勞工事務局採取的聯合打擊行動中，共巡查了5個地點，沒有發現非法工作者。 上述巡查地點包括建築地盤、私人樓宇、商業場所及工業場所等地方。
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社會工作局邀請從事非營利性社會服務機構，承辦短期食物補助服務，早前舉行了一場說明會，講解章程細則以及申請要點，有意申請的機構請於本年6月8日至9日遞交申請所需文件。 為了讓有意承辦短期食物補助服務的機構了解章程細則，社會工作局「下稱：社工局」在本月16日下午，假總部會議室舉行了一場說明會。有來自本澳3間非營利性社會服務機構、約10多位代表報名參與。在會上，社工局人員詳細講解了該服務的方案、申請指引以及遴選程序等重點事項。 另外，在答問環節上，社工局研究暨計劃廳張惠芬廳長、家庭暨社區服務廳區志強代廳長、行政暨財政處羅潔林處長以及研究暨計劃廳黃金鳳法律顧問，就章程細則以及申請事宜，即場解答了與會代表的提問。有關說明會上的答問內容，以及申請機構提出的書面查詢，本局從本月19日至6月7日期間，每個工作日中午1時前，把所有的查詢問題及回覆內容，上載到本局官方網頁：www.ias.gov.mo，供申請機構以及公眾瀏覽。 特區政府關注近期物價持續高漲，2011年度施政方針，繼續推展「短期食物補助服務」，作為扶助弱勢社群的一項措施。目的為了擴大該服務的社區互助網絡，發揮社會援助效益，彰顯社區關懷。社工局現公開邀請非營利性社會服務機構提交申請計劃，並透過甄選程序，委託1間民間機構營運該服務。 凡依法於澳門特別行政區成立及登記的社團法人；以非營利的方式向公眾提供社會服務；及正獲社工局經常性財政資助營運社會服務設施，並至少超過三年或以上，均符合申請資格。申請機構欲查詢資訊，請於本月18日至6月3日期間，以書面郵寄方式，向本局提問，或者將問題發送至電子郵箱：foodasst@ias.gov.mo。
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從氣象局大潭山站過去24小時(5月23日16:01時至5月24日16:00時)的伽傌輻射監測資料顯示，伽傌射線之每分鐘吸收劑量率介乎0.1169μGy/h（微格雷/小時）至0.1422μGy/h之間，遠低於0.35μGy/h的預警水平。 氣象局將繼續密切關注本澳輻射水平，如發現有任何異常變化，將即時向外界發放有關信息，通報相關政府部門採取相對應變措施。
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"澳門創意館"自開幕以來反應熱烈，展示及銷售情況理想，首期展覽將展至六月三十日；而七月五日至九月三十日則舉辦第二期展覽，主辦單位文化局將增設表演藝術、動漫及手作產品等多種元素，有興趣參展的單位可於六月三日前報名。 澳門創意館位於大三巴耶穌會廣場旅遊文化活動中心（黃屋仔）地庫一層，該館首月的產品銷售額達到澳門幣八萬八千元，第二個月則超過十萬元的銷售額，升幅達百分之三十四，業績理想。為了收集更多市場數據，同時讓更多文創商戶參與"澳門創意館"的展示銷售活動，文化局現正啟動"澳門創意館"第二期展覽資料徵集，展期將由七月五日至九月三十日進行，第二期展覽將增設表演藝術、動漫及手作創意產品等元素，歡迎有意參加的本地文創單位將資料遞交至文化局文化創意產業資料庫。 為讓本地更多文創單位進駐文化局開放的文創空間，展示其創意成果，文化局將以文創資料庫為基礎，甄選本地優秀文創單位參與是次項目。文化局自去年八月起公開徵集本澳文創單位資料，建立文創資料庫。計劃開展至今已收集本地文化創意產業相關公司及團體資料約一百四十份。目前正在徵集個人文創工作者的資料，歡迎本澳從事視覺藝術、設計、表演藝術、服裝、出版、流行音樂、電影錄像及動漫等文化創意範疇的工作者遞交資料。 有興趣參加第二期"澳門創意館"的單位，可由即日起至六月三日前報名。各類文創領域的表格可於文化局網頁（www.icm.gov.mo/dpicc）下載，填妥後連同電子檔、資料附件一併交到塔石廣場文化局文化創意產業促進廳。已遞交表格到文創資料庫的單位，毋須再次申請，如有資料需要補充或更新，可依上述辦法遞交。查詢可於辦公時間內與林小姐或劉小姐聯繫，電話八三九九六九一九，電郵info.dpicc@icm.gov.mo。
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為向本澳的服務業界高級行政人員提供多元化的高階培訓機會，以進一步提升業界的管理水平，旅遊學院與新加坡「康奈爾 – 南洋款待管理學院」於5月23至24日再度舉辦「收益管理」高級管理課程。開辦課程的目的是為了讓學員學習如何透過應用收益管理的原理為服務性行業的企業達到收益最大化。是次課程吸引二十多位來自本澳酒店業界及多間鄰近地區機構的高級行政人員參加。 課程由美國康奈爾大學酒店管理學院營運管理學Sheryl E. Kimes教授主講。Kimes教授於1987年獲得德州大學奧斯汀分校營運管理學博士學位，曾任康奈爾大學酒店管理學院代院長及研究院總監。 Kimes博士主要教授餐館收益管理、利潤管理及餐飲業管理，曾三度獲選為康奈爾大學酒店管理學院研究院最佳教授，並曾在多份重要的期刊發表過超過五十篇論文。她的研究範疇包括酒店、餐館和高爾夫球場的收益管理和預測。她亦為多家國際性旅遊及餐飲企業擔任顧問。
本課程探討『收益管理』的專業知識，其中主題包括：
· 策略性的收益管理
· 管理營銷渠道的正確方法
· 酒店整體收益管理
· 收益管理的未來角色 在本澳旅遊業發展日趨蓬勃的同時，業界對具專業知識的管理人員的需求亦相應增加。透過於課堂上進行研討和個案分析，學員學習到最新的收益管理概念與最新資訊，幫助他們制定收益策略，務求更有效地爭取企業盈利。 旅遊學院一向致力提升研究和教學水平，貢獻業界和社會。藉著舉辦各式各樣的研討會和工作坊，旅遊學院持續與業界分享最新的資訊和研究成果，共同探討現時旅遊業的前景，以促進旅遊業的發展。
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審計署完成的《輕軌系統 ─ 第一階段》專項審計報告指出，運輸基建辦公室(下稱運建辦)沒有對輕軌系統第一期(下稱輕軌系統)作出整體投資預算，其於2009年對外宣稱的75億元，尚未包括涉及輕軌系統已判給的核心工程及服務共約2.6億的開支，以及周邊相關建設及配套等費用，由於欠缺輕軌系統完整的整體估算金額，不利監察日後的建設成本，容易導致開支不斷膨脹，增加開支失控的風險。
審計署發現由2008年至2010年6月涉及輕軌系統已判給約2.6億的31項工程及服務（包括核心工作的「項目管理及技術援助服務」、環評研究及地質勘探及研究等），以及專責籌建輕軌系統的運建辦的兩年（2008年及2009年）運作成本共3千多萬皆未包括在上述對外公佈的輕軌系統建設金額。
到目前為止，政府投入公帑包括已判給的「行車物料及系統」和估算的「主體土建」預計最少達86.88億，比上述75億增加11.88億，增加近百分之十六，審計署認為，上述情況正好反映如果沒有輕軌系統整體預算金額作為控制成本的上限，可能增加政府財政運作失衡的風險。
此外，輕軌系統總造價由2007年估算的42億元增加至2009年估算的75億元，增幅接近八成的五項原因，例如涉及"其他（西灣橋… …）原因"，運建辦未能解釋亦沒有資料說明有關金額增幅的明細組成及其實際內容，顯示運建辦在財務管理上沒有保存重要的預算數據，不利更好監察輕軌系統建造成本的變動，有損財務規劃管理工作的透明度。
審計署發現關於輕軌系統的"財務管理"問題還包括：
－ 運建辦在行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)所判給涉及輕軌系統的相關29個子項目的開支，其中近九成即27個的最初預算是零，須為此進行35次撥款轉移；對於PIDDA的開支，運建辦在開支獲判給後才進行預留撥款，不符合《公共財政管理制度》的規定；
－ 運建辦在三年內為城市整體運輸系統工程及設備共申請了近11.79億元預算，但只動用了205萬元(佔百分之0.17)，導致巨額公帑被閒置；
－ 輕軌系統第一期已判給的31個項目中，有近九成即27個項目涉及金額6千7百多萬元皆引用豁免書面諮詢條款，每次只向一間供應商直接磋商批給，令政府失去選取較佳方案、較短工期及較低成本的機會。
審計署在運建辦對輕軌系統"成本控制及質量監控"方面發現的問題則包括：
－ 用1.76億聘用「負責項目的管理及技術援助服務」的合營公司A，所提交的技術文件往往需多次修改，使運建辦承擔了改善技術文件質量之責任，耗費行政資源；運建辦在該合營公司A提交的「行車物料及系統」的招標文件後，才建議另聘一間顧問公司作評估，顯示運建辦未能預視其自身的技術能力，提前應變，該項招標被延誤了11個月；
－ 對外判服務的監管不足，對外判的合營公司A缺乏工作表現的要求及衡量指標；未訂定任何"應變計劃"以應對該合營公司A可能未能履行服務及整個建設延誤；沒有明確訂定成本控制的指引等。
最後，審計署建議：
－ 運建辦應基於充分及確切的依據，全面估算整個輕軌系統未來所需的資源，並向有權限實體匯報，以便作全面評估；
－ 確保輕軌整體支出不超出預算投資的上限，按節約原則建設輕軌；
－ 檢討及改善頻繁的預算調撥，設立有效監察預算執行的措施；
－ 嚴謹遵守法定的判給規定，以最適當的方式選擇最佳的供應商；
－ 加強對外判服務的監控力度，以及制定對合營公司A的評核機制；
－ 嚴格遵守招標的相關法規，公平對待所有投標者；
－ 預早擬定應急計劃，及早預視因本身技術能力不足可能面對的風險，依時完成輕軌第一期的興建。 《輕軌系統 ─ 第一階段》審計報告較早前已呈送行政長官，並送交立法會，現正式公佈，市民可在審計署網頁www.ca.gov.mo下載報告全文，或於明(二十五)日辦公時間前往新口岸皇朝廣場二十樓審計署免費索閱。
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