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新聞
東莞石排鎮領導訪澳與工務局交流城規
東莞石排鎮各領導在鎮委書記、人大主席翟崇碧及鎮長簡任昌的率領下,一行三十二人,二十六日訪問本澳,與土地工務運輸局城市規劃廳舉行交流會議,雙方介紹了兩地在城市規劃方面所作的工作,代表團讚揚了澳門近年在城市和經濟發展方面取得了國際矚目的成績,代表團對於澳門的產業結構如何進一步實現多元發展、相互協調,及互為支撐的作用,雙方作了交流。 在交流會議上,土地工務運輸局城市規劃廳劉榕代廳長致歡迎詞,胡玉沛規劃師作了澳門城市發展簡報的介紹,代表團成員亦就澳門如何保留傳統建築物面貌、土地發展、博彩業和酒店、旅遊娛樂業的配套規劃等問題作了提問,會議氣氛熱烈。 代表團一行將於(二十七日)上午順道遊覽本澳世遺景區,下午結束訪澳行程返回內地。 赴澳訪問的東莞石排鎮領導還包括:鎮委委員及常務副鎮長陳偉楚、鎮委委員王旭深、黃沛成、陸奕彪、王永權,副鎮長鄧柱洪、劉麗紅等。
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今年最後五日選民登記服務的特別安排
新的選民登記法、行政長官選舉法和立法會選舉法已於本年10月15日生效。在新的法律規範下,合資格但未登記為選民的永久性居民想在明年(2009年)的選舉中投票,必須在今年(2008年)12月31日前申請登記為選民。 在距離12月31日只餘五日的時候,行政暨公職局宣佈再進一步加強選民登記的服務,並呼籲所有合資格但未作選民登記的永久性居民盡快辦理選民登記的手續,以確保能在明年的選舉中投票。 最後五日的選民登記服務安排如下:
一、 本週六和週日(12月27日和28日),行政暨公職局設於水坑尾公共行政大樓的選民登記站從上午十時至晚上七時繼續為市民辦理選民登記。 二、 下週一(12月29日)起至本年年底12月31日除夕,設在水坑尾公共行政大樓的選民登記站,將延長服務時間至晚上九時。 三、 本週日(12月28日)起至本年年底12月31日,議事亭前地將加設流動選民登記站,每日下午二時至晚上九時為市民辦理選民登記。 四、 已公佈的各流動選民登記站如常按計劃提供服務。 五、 根據行政長官於2007年3月13日所作的批示,公共行政工作人員獲准在2008年12月31日下午豁免上班,但為方便合資格的市民辦理選民登記的手續,行政暨公職局設於公共行政大樓和各區市民服務中心的選民登記服務櫃位,以及所有流動選民登記站將一律延長服務時間至晚上九時。 六、 非牟利社團可以聯絡行政暨公職局預約在公共行政大樓內設立特快服務專櫃,以便其成員及家屬在預訂時間內快速辦理登記手續。 七、 行動不便的合資格長者可致電89871704預約上門服務。 2008年最後五日選民登記服務地點和時間 12 月 27 日 星期六 上午十時至晚上七時 公共行政大樓 下午二時至晚上七時 關閘廣場 晚上七時至十時 康公廟外 12 月 28 日 星期日 上午十時至下午六時 塔石廣場 上午十時至晚上七時 公共行政大樓 下午二時至晚上九時 議事亭前地 下午二時半至五時半 望廈老人中心外 下午三時至五時 新口岸社區中心 12 月 29 日 星期一 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至下午六時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 慕拉士大馬路望廈體育館外 下午二時至晚上九時 議事亭前地 12 月 30 日 星期二 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至下午六時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 綠楊花園寶翠花園之間空地 下午二時至晚上九時 議事亭前地 12 月 31 日 星期三 上午九時至晚上九時 公共行政大樓 上午九時至晚上九時 各區市民服務中心 下午二時至晚上九時 嘉路米耶圓形地 ( 三盞燈 ) 下午二時至晚上九時 議事亭前地
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政府回應本地外僱及打擊黑工政策
勞工事務局局長孫家雄回覆議員吳國昌有關外勞及黑工的書面質詢時表示,特區政府一直嚴格恪守《就業政策及勞工權利綱要法》的原則,本地僱員的就業機會及勞工權利絕對不能因為輸入勞動力而受損,特區政府會因應經濟的發展和人力資源的供需情況,不斷對輸入外地僱員政策進行檢討和評估,並制定各種適切的長短期措施。 其措施包括,所有預算少於一千萬澳門元的一般性公共工程均會規定承建商必須全部僱用本地工人;加強就業轉介和就業輔導工作;社會協調常設委員會將委託本澳兩至三個中立性的科研機構,各自對制定外地僱員與本地僱員比例制度開展獨立的研究。繼續加強對外地僱員的監管,防止濫用外地僱員,並會盡快落實徵收外地僱員聘用費;提升建築業的就業能力,並開辦了多個與建造業、工程維修相關的進修培訓及第二技能培訓計劃的課程,增加就業選擇及出路;積極打擊非法工作,保障本地工人的就業權利。 舉報黑工方面,勞工事務局現時已設有一套完善機制,任何人士如確實獲悉有非法勞工在澳工作,可致電、親臨、電郵及函件等方式,向治安警察局、海關及勞工事務局作出舉報。 此外,由於打擊非法工作行動根據17/2004號行政法規《禁止非法工作規章》第七條的規定,是屬於勞工事務局、治安警察局或海關之職權,而有關職權屬行政當局的專屬權限,私人並不被允許參與,因此質詢所提之讓舉報者參與打擊非法工作行動的建議未能接受和推行。 另外,人力資源辦公室主任黃志雄回覆議員高開賢、鄭志強及賀定一的聯名質詢時表示,對於僱用外地僱員或正申請輸入外僱的僱主實體如出現涉及勞資糾紛的情況,特區政府十分關注。人力資源辦公室接獲勞工事務局通報,指有僱主涉及時,並在勞工事務局通知後,有關僱主仍未能助理勞資糾紛個案的情況下,人力資源辦公室會即時以書面方式勸籲有關僱主盡快到該局妥善處理有關個案。 然而,若勞工事務局證實有關僱主實體確實存在違規之情況後,人資辦會根據情節的輕重,取消其相應的外僱名額,甚至乎全數取消,並在執行相關程序前,會按照行政程序法典的規定進行聽證,給予利害關係人在法定期限內以書面方式陳述意見。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號253/III/2008、337/III/2007。
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政府回覆三名議員書面質詢
行政法務司司長陳麗敏重申,特區政府在公職法律制度方面將會朝著中央招聘的方向改革,並強化現有的溝通調解、紀律處分及申訴機制,進一步增強行政監督,依法保障公務人員的權益義務。 陳麗敏經徵詢經濟財政司司長辦公室及行政暨公職局的意見,回覆立法議員區錦新的書面質詢。她表示,政府致力建立人性化的人事管理體制,透過教育及獎勵措施,提高員工士氣,完善工作條件。 她在回覆中又指出,區錦新的質詢中提及統計暨普查局下屬控告上司涉嫌濫權的案件仍處於上訴階段。 另外,民政總署管理委員會主席譚偉文回覆議員高天賜的書面質詢,指出該署依法對實位公務員進行晉升開考及晉階,而對於其他所有員工,亦根據適用之晉升規則,並按照人力資源計劃、工作表現及預算,晉升到較高的職階或職級。 陳麗敏又回覆議員陳明金有關一站式服務的書面質詢,指出一站式飲食及飲料場所發牌機構成立的宗旨,是為了加快飲食場所的發牌進度,從而促進本澳飲食業的發展。 她表示,在整體申請程序中,確存在個別部門回覆超時的情況。民署作為一站式服務機構,會定期檢討工作。特區政府目前在13個部門推行共30項一站式服務的基礎上展開檢討和評估的工作。 ※ 質詢及回覆全文見立法會網頁 (http://www.al.gov.mo/ );編號565/III/2008;576/III/2008;319/III/2008。
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當局回覆兩議員有關公務員制度的書面質詢
行政法務司及行政暨公職局分別就公務員的制度、薪酬及養老金問題回覆兩名立法議員的書面質詢。 行政法務司司長陳麗敏回覆議員李從正就公務員制度書面質詢時表示,公務員的退休、離職制度已作統一,並已具備條件把職程制度修訂為適用於所有公務員。同時在現有基礎上,逐步統一公務人員的權利和義務,包括建議修訂津貼及福利,以提供更合理的工作條件及待遇,而“合同制度”的修訂工作亦正加緊進行。 關於公職教師問題,陳麗敏表示公立學校每年全面考慮教師的具體表現,同時在權衡學生、家長、教師和學校等各方面的利益後,向教育暨青年局作出有關教師留任的建議。局方會檢視和研究校方的建議,按照現行公職法律制度,審慎處理相關事宜。 行政暨公職局局長朱偉幹回覆議員容永恩有關公務員薪酬及養老金書面質詢時指出,特區政府按照政府的財政狀況,於2005年、2007年及2008年,調升了所有公務人員的薪俸點,由回歸前每個薪俸點50元增加至目前的59元。他表示,為回應社會經濟的變化及公務人員的合理訴求,行政當局會適時對公務人員薪酬作出評估。 朱偉幹亦表示,行政當局就修訂公職法律制度進行了長期工作,包括作出深入分析及比較法研究,亦廣泛聽取了各公共部門人員、公務人員團體、公共行政改革諮詢委員會及法律改革諮詢委員會的意見及建議。此外,行政當局亦委託本地及內地的高等院校對公務員制度進行研究。同時透過考察交流,參考鄰近地區及不同國家關於公務員制度建設的現況和經驗,以完善特區政府的公職法律制度。 有關養老金問題,朱偉幹在回覆中表示,若公務員已在社會保障基金登記,並符合行政法規的相關法令,年滿六十歲或以上的公務員亦可提前申領部分養老金。同樣,已在社會保障基金登記,並符合行政法規相關法令的公務員,經社會保障基金會診委員會證明為明顯早衰者,即使仍為行政當局提供實際服務,亦有權自年滿六十歲起獲發全份養老金。 他強調,由社會保障基金給付的養老金,鑑於其發放的目的,工作人員在收取時並不視為享有雙重福利的情況。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁 (http://www.al.gov.mo/ );編號:593/III/2008;470/III/2008及573/III/2008
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政府積極建構現代化與科學化城市規劃體系
針對澳門社會的實際情況和局限,政府城市規劃內部研究小組提出從六個方面積極有序地建構現代化與科學化的城市規劃體系。 土地工務運輸局局長賈利安回覆立法議員吳國昌書面質詢時表示,這六個方面當中包括建議提高規劃透明度,推動政務公開;鼓勵公衆參與,構建表達訴求平台,以推進城市規劃的公開和透明度。 另一方面,該局在處理城市規劃工作和審批建設項目時,在依照法例和行政程式的基礎上,會兼顧和平衡各項須關注的因素,不會單憑增加樓宇內的停車場就直接調整樓宇的高度。賈利安強調,至今,該局沒有計劃批准南灣湖和西灣湖的永久性填湖計劃,並會著力保護本澳各湖面的環境。 對於立法議員吳國昌就特區政府的房屋政策提出書面質詢,房屋局局長鄭國明回覆表示,政府一方面繼續透過發放社會房屋輪候家團臨時住屋補助,解決弱勢家庭在輪候社屋期間所面對的住屋問題。此外,對具有一定經濟能力,但因首期問題而有困難在私人市場購置房屋的夾心階層,政府於去年底開展研究推出自置居所支援計劃,幫助他們自置居所。有關計劃諮詢後,房屋局對方案進行了深化,並預計於明年推出針對澳門永久性居民自置居所的貸款援助計劃 ,對購置房地産物業價值在300萬元及以內的合資格居民,給與首期擔保及四厘利息補貼。 同時,他又表示,當局加速修訂公共房屋相關法例的進度,希望達到加強資源合理運用的目的。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號384/III/2008、686/III/2008。
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就“公務人員報酬及補助制度”進行諮詢
行政暨公職局及法律改革辦公室於今(26)日推出“公務人員報酬及補助制度”諮詢文件,提出一系列改善及修改建議,以便更好地回應公務人員的合理訴求。
特區成立以來,社會經濟急速發展,沿用多年的公職法律制度與實際需要已出現脫節,未能充份回應管理的需要及公務人員的訴求,對公共行政的持續發展構成影響。
行政當局有序修改公職法律制度,進行了多次諮詢,其間收集了包括來自政府部門、公務人員團體及公務人員有關報酬及補助(津貼制度)的具體意見。在此基礎上進行了深入的研究分析及比較,製作了“公務人員報酬及補助制度”諮詢文件,現向各政府部門、公務人員團體及所有公務人員展開諮詢。
諮詢文件於今日起上載於公務人員網站(www.gov.mo/pcs),歡迎各位公務人員按照諮詢文件內的意見問卷提出建議及意見,並請於2009年1月26日前以下列任一方式提出: 電郵地址:consultation@grj.gov.mo
郵寄地址:澳門宋玉生廣場398號中航大廈6樓(法律改革辦公室)
圖文傳真:2875 0814
查詢熱線(辦公時間:早上09:00至13:00時,下午14:30至17:45):
- 法律改革辦公室:馮先生或張先生/電話:8795 7111(中文)
- 行政暨公職局:Rui Morais/電話:8987 1166(葡文)
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二零零七年澳門產業結構
統計暨普查局現將2007年澳門產業結構變化的資料摘錄公佈如下。 2007年澳門主要行業的表現相當理想,尤以博彩業、酒店業、批發及零售業、不動產業及建築業的業務增長最為快速。由於第三產業的增長幅度較第二產業強勁,令第三產業佔本地生產總值的比重由2006年的85.1%回升至86.0%,而第二產業則由18.7%回落至17.7%。 2007年澳門所有行業整體的增加值總額較2006年大幅上升32.5%,其中博彩業的表現最為突出,增加值總額的升幅高達37.2%。整體的中間消耗較2006年上升27.4%,其中酒店業的升幅達112.9%。整體的僱員報酬上升31.7%,亦以酒店業的升幅最高,達87.3%。 2007年澳門所有行業整體的增加值總額與生產總額的比率較2006年微升0.2個百分點,至50.0%;而整體的僱員報酬與增加值總額的比率則上升1.0個百分點,至37.9%。 第二產業佔本地生產總值的比重較2006年回落1.0個百分點;除建築業因多項大型博彩及旅遊設施的全速興建及地產市道的興旺,其比重上升0.6個百分點至13.8%外,製造業和水電燃氣生產供應業的比重分別下跌1.1及0.6個百分點,佔2.8%及1.1%。 第三產業佔本地生產總值的比重較2006年回升0.9個百分點,其中以博彩業、不動產業和批發及零售業的升幅較為顯著。博彩業的比重由2006年的33.3%上升至35.6%,升幅達2.3個百分點;不動產業的比重由6.7%上升至7.2%,升幅為0.5個百分點;批發及零售業的比重由6.0%上升至6.4%,升幅為0.4個百分點;而酒店業和租賃及工商服務業的比重僅輕微上升。其餘行業,如飲食業、運輸、倉儲及通訊業、銀行業、保險業、公共行政、教育和醫療衛生及社會福利等,其增加值總額雖較2006年有所上升,但中間消耗的升幅高於生產總額的升幅,導致增加值總額的增長率低於所有行業整體增長率(32.5%)的水平;因此,其佔本地生產總值的比重較2006年均有所下降。
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當局擬加固鴨涌河圍網
鑑於鴨涌河圍網屢次遭人破壞,考慮治安問題,土地工務運輸局計劃將部份鐵絲圍網更換為較堅固的鐵枝及加裝廿四小時監控系統,現階段正與治安部門研究需更換的區域。對於已被破壞的圍網,土地工務運輸局已展開緊急維修工程,預計本周內完成。 被損毀的圍網位於污水處理廠後,面積約零點五米乘一點五米,相信被人剪破,土地工務運輸局人員已往現場了解,日內展開緊急維修工程,盡快修補受損的圍網。由於鴨涌河周邊圍網曾多次被破壞,有可能引起治安問題,因此,土地工務運輸局現正與保安事務局和治安警察局商討改善措施,計劃將部份區域的鐵絲網更換為鐵枝形式的圍網,同時再加裝閉露電視,作廿四小時監控,以加強鴨涌河沿岸保安設施,防止圍網再次被破壞。由於近跨境工業區至南粤批發市場後的圍網損毀較嚴重,初步計劃先更換該段圍網,更換工程預計明年初展開。
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二零零九年 一月份之稅務責任
二零零九年 一月份之稅務責任 至十日 印花稅 -繳納上月份煙草廣告及煙草商業資訊,以及放置在格蘭披治大賽車跑道之廣告印花稅。(二零零一年十月二十九日重新公佈第17/88/M號法律第二十二條第一款b項及第7/2007號法律第十六條第二款) 至十五日 職業稅 -僱主應透過M/B式憑單,把上季(十,十一及十二月) 從僱員或散工薪酬內所代扣之稅款,繳予財政局、北區或仔接待中心收納處。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第三十二條第四款及第六款) -獨資商號的東主應把上季(十,十一及十二月)從本身工作報酬名義入賬的款項內扣除之職業稅,繳予財政局、北區或仔接待中心收納處。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第三十六條第一款) -獲批准選擇預先繳納制度的僱主,須透過M/B式憑單,向財政局、北區或仔接待中心收納處繳納經財政局局長批准所預定之稅款。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第三十四條第二款) (根據第7/2007號法律第十七條規定,扣減應繳稅額百分之二十五,豁免稅額由$95,000.00増加至$120,000.00) 全 月 旅遊稅 -所有酒店,公寓式酒店,旅遊綜合體,餐廳(包括咖啡屋,自助餐廳,及同類之場所),舞廳(其中包括夜總會,的士高,舞廳及歌舞廳之場所),酒吧(包括“PUBS”及酒廊之場所),健身室,桑拿浴室,按摩院以及卡拉OK,應繳納上月份所代收之旅遊稅。(第19/96/M號法律第十二條) (根據第7/2007號法律第十五條規定,豁免其所指場所2008年度之旅遊稅) 職業稅 -第一組納稅人(受僱人士)遞交M/5式申報書,載明上年度所收受或交由其處置的一切薪酬或收益(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第十條第一款)。第九條或特別法例所指豁免職業稅之人士,倘並無從其他工作來源獲得收益,可無須遞交申報書;又第一組納稅人,當其報酬是從唯一的僱主處獲得時,亦可免交申報書。 -不具備適當編制會計之第二組納稅人(自由或專門職業)遞交M/5式申報書,載明上年度所收受或交由其處置的一切薪酬或收益。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第十條第一款) -具備適當編制會計之第二組納稅人(自由或專門職業)遞交M/5式申報書,載明上年度所收受或交由其處置的一切薪酬或收益。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第十一條第一款) -根據第三十二條條文,不論有否扣除稅款,僱主須遞交上年度曾支付或發給任何薪酬或收益予散工或僱員的M/3及M/4格式名表及其相應稅務編號。(二零零三年十二月一日重新公佈第2/78/M號法律第十三條第一款) 房屋稅 -凡房屋業主欲享用其房屋維修及保養費用之扣除,須遞交M/7式申報書。(第19/78/M號法律第十六條第一款) 機動車輛稅 -凡從事將新機動車輛出售予消費者或偶然地出售新機動車輛之自然人或法人在發生應課稅事實後十五日內,遞交M/4格式之申報書及繳納結算之稅款。(第5/2002號法律通過的《機動車輛稅規章》第十七條第二款及第二十一條第一款)
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