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二零零九年第三季度的「工業出口狀況調查」

根據二零零九年十月被訪廠商交回有關二零零九年第三季度的「工業出口狀況調查」的資料顯示,受訪企業手頭訂單月平均數為三點零三個月,較上季的二點七個月和去年同期的二點九四個月分別增加12.2%和3.1%。 “成衣製造業”手頭擁有二點二四個月的訂單,“其他行業”擁有三點四一個月。 在出口市場方面,根據“市場季度訂單情況綜合指數”顯示,儘管出口前景未為樂觀,被訪企業普遍認為歐盟,美國和日本是相對表現較佳的市場;然而,澳洲、非洲國家、中東國家、香港、中國內地及拉丁美洲國家等出口市場表現欠佳,接單情況並不理想。 對於未來六個月的出口展望,只有少數受訪企業對出口前景表示樂觀,由上季24.1%減至本季的12.7%(減少11.4個百份點),當中,認為“大幅增加”和“微增”分別有7.7%和5.0%;而去年同期只有9.5%的企業認為“微增”。看淡的企業由上季的26.6%下跌至23.0%,減少3.6個百份點(去年同期為63.4%);當中,認為“微減”和“大幅減少”分別有1.4%和21.6%。至於認為會“停滯” 的被訪企業則由上季度的49.4%增加至63.9%。上述數字反映廠商對未來出口前景普遍認為仍未明朗。 在勞動力需求方面,受訪企業表示從事有關出口工業之就業人數減少,較上季度和去年同期分別下跌10.2%和36.2%。當中,有36.1%表示有人員缺乏的情況,數字高於去年同期的30.9%和上季的32.4%。表示有人員缺乏情況的企業當中,“成衣製造業”佔該行業被訪者的40.4%,高於上季的32.2%,但低於去年同期的46.0%。 調查報告結果更顯示,在二零零九年第三季度內之出口活動中,曾面對“原材料價格高昂” 和“外國價格競爭”問題的被訪企業分別有59.5%和54.9%,而遇到“人員缺乏”、“訂單不足”及“工資高昂”等問題的企業則分別有46.0%、34.5%及31.5%。 在上述影響出口活動的問題中,34.3%的出口企業認為“原材料價格高昂”是最困擾的問題,而認為是“外國價格競爭”和“訂單不足”的則有29.6%和16.6%。 對於未來三個月的展望,51.7%的被訪企業認為“原材料價格高昂”是企業的主要擔憂,而認為是“訂單不足”及“外國價格競爭”的企業則分別有47.3%及44.5%。


行政當局回覆議員書面質詢

行政暨公職局局長朱偉幹在回覆立法議員麥瑞權書面質詢時表示,根據財政局提供的資料,自第14/2009 號法律《公務人員職程制度》於本年8 月4日效後,截至11月20日,各非自治部門正在處理的續期合同共327份。當中包括170份編制外合同、150份散位合同及7份個人勞動合同,上述人員沒有因未續約而停止獲發薪酬。 至於11月18日前因合同附註仍未修改、人員未具備轉入新職程的學歷要求、以及試用期剛完結等原因而未能及時發給當月薪金的個案,該局正聯同財政局及相關部門密切跟進中。 朱偉幹表示,該局曾多次發出傳閱公函以知照各公共部門依法處理人員的轉入事宜,當中就某些特殊情況,該局亦要求各公共部門立刻開展人員的轉入程序,其中包括:1)確定性終止職務,尤其是為退休效力及基於年齡限制而終止的職務;2)第14/2009號法律第70條第2款所規定的情況,即正處於法律生效前已開始的實習及開考情況的工作人員,應進入新職程的相應職位;3)工作人員的晉階及晉級情況;4)編制外及散位合同的續期;5)按照上述法律第69條第2 款規定訂立的新個人勞動合同。 同時透過上述傳閱公函亦通知各部門,已獲監督實體核准的按舊制職程所進行的開考,得以相應的新職程刊登有關開考通告,無需再次經監督實體核准。為使程序加快完成,亦要求各部門通知所有人員如對其轉入存有疑問,須先向原部門的行政暨財政或人事部門了解。 到目前,關於第14/2009號法律《公務人員職程制度》中規定的中央招聘及晉級的補充法規仍未頒佈。因此,一般職程的晉升仍然按照現行的《公共行政工作人員通則》,以年資及工作表現評核結果的要求,處理人員的晉級。另外,有關特別職程的晉升制度,則由其特別職程的法規訂定,若相關法規規定晉升須具培訓者,該培訓課程的內容由原部門訂定,行政暨公職局可應部門要求提供協助。 另外,行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員吳國昌的書面質詢時表示,關於財政局轄下委員會運作涉嫌存在不規則一事,行政當局在知悉有關情況後,已即時對涉嫌人員提起紀律程序,該項紀律程序目前仍在進行中。由於上述事件被獲悉時,規範領導人員特定責任的第15/2009號法律《領導及主管人員通則的基本規定》仍未存在,因此行政當局當時是根據《公共行政工作人員通則》提起紀律程序,並對其中一名領導人員實施了防範性停職措施。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號087/Ⅳ/2009、750/III/2009。


二零零八年澳門產業結構

統計暨普查局現將2008年澳門產業結構變化的資料摘錄公佈如下。 2008年澳門各主要行業中,以酒店業的業務增長最為強勁,博彩業、飲食業、工商服務業、不動產業務和醫療衛生及社會福利亦有理想表現;另一方面,製造業、建築業和運輸、倉儲及通訊業則出現倒退。由於第三產業的增加值總額上升而第二產業的有所下跌,令第三產業佔本地生產總值的比重由2007年的85.6%上升至2008年的88.3%,而第二產業的則由18.2%下降至15.7%。 2008年澳門整體行業的增加值總額較2007年上升16.8%,其中酒店業的表現最為突出,增加值總額的升幅高達84.4%。整體行業的中間消耗較2007年上升7.1%,而酒店業的升幅達34.8%。整體的僱員報酬上升13.2%,酒店業的升幅達38.5%。 2008年澳門整體行業的增加值總額與生產總額的比率較2007年上升1.0個百分點,為51.3%;而整體的僱員報酬與增加值總額的比率亦上升0.4個百分點,為39.0%。 第二產業佔本地生產總值的比重較2007年下降2.5個百分點;其中建築業比重下降1.6個百分點至12.6%、製造業的下降0.9個百分點至2.0%,而水電燃氣生產供應業的比重則與2007年的相若,為1.1%。
第三產業佔本地生產總值的比重較2007年上升2.7個百分點,其中以博彩業、酒店業、工商服務業和飲食業的升幅較明顯。博彩業的比重由2007年的35.1%上升至37.2%,升幅為2.1個百分點;酒店業的由2.1%上升至3.4%,升幅為1.3個百分點;工商服務業的由6.2%上升至6.5%,飲食業的由2.9%上升至3.1%,升幅分別為0.3個及0.2個百分點;而醫療衛生及社會福利的比重亦輕微上升。其他行業,如不動產業務、批發及零售業、銀行業、公共行政和教育的增加值總額雖然上升,由於增幅低於整體行業的增長率(16.8%),導致其佔本地生產總值的比重有所下降。另外,保險業和運輸、倉儲及通訊業的增加值總額較2007年分別錄得5.6%及8.0%的跌幅,行業佔本地生產總值的比重分別下降0.3及0.7個百分點。


特區政府持續關注多項公共政策

行政法務司司長陳麗敏回覆立法議員陳明金的書面質詢時表示,勞工事務局已於今年8月與澳門社會企業有限公司簽訂合作意向書,開辦「澳社企建造工作培訓計劃」。她強調,對任何團體及人士組織的社會企業,祇要開展符合施政方向的計劃或活動,政府都會積極研究並予適當支持。 對於雙層式社會保障制度,陳麗敏表示,9月行政會完成討論及通過了雙層式社會保障制度的相關法律草案,包括作爲第一層社保中有關修訂《社會保障制度》法律草案,以及作爲第二層中央公積金制度的第一部分《開立及管理中央儲蓄制度個人賬戶的一般規則》行政法規草案。其中,修訂《社會保障制度》法律草案將儘快提交立法會審議,爭取明年實施。 爲協助居民紓解住屋困難,她表示特區政府繼續推進公共房屋的落實和興建工作,以達致在2012年年底前分階段落實興建19,000個公屋單位的目標。此外,特區政府亦對現有社會房屋重新發展規劃進行研究,對有條件重建的社屋屋邨作出分析及建議,當中既考慮到相關重建社屋必須具改善的迫切性,亦會評估其改建後的效益。房屋局將計劃優先重建部分樓齡長、土地利用效率較差的社屋大廈。預計現有可重新發展的公屋地段連同青洲坊其他地段將可提供約5,200個單位。 另外,行政暨公職局局長朱偉幹回覆立法議員吳在權的書面質詢時表示,特區政府已於8月17日在《特區公報》刊登第310/2009號行政長官批示,制訂一系列指引和措施,以全力協助澳門特別行政區第三屆政府的籌備和相關工作。要求各辦公室、部門和公共實體,尤其在人力資源、後勤和物資方面作出全面配合及相應的臨時調撥。各司長辦公室、公共部門和實體應在權限或職權範圍內,向第三任行政長官全力提供支援和合作。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號749/III/2009、675/III/2009。


行政長官崔世安主持流感應變協調中心第五次會議

流感應變協調中心第五次會議12月28日上午假新口岸旅遊活動中心舉行,行政長官兼流感應變協調中心主席崔世安親自主持了會議,社會文化司司長兼流感應變協調中心副主席張裕、行政長官辦公室主任譚俊榮、社會文化司司長辦公室主任張素梅、衛生局局長兼流感應變協調中心秘書長李展潤等出席了會議。會議上報告全球及本地的疫情狀況和疫苗接種工作進展,並討論了口岸健康申報和疫苗接種等防控工作的調整。 流感應變協調中心秘書長李展潤在會後向記者表示,5月1日開始在本澳各口岸實施的入境健康申報措施,這些措施在當時對新型的甲型H1N1流感傳入本澳和在本澳擴散起了一定作用。然而一如預期,新流感病毒一旦可在人和人之間有效傳播,任何措施都不可能阻止。甲型H1N1流感已在本澳出現了持續性的傳播,已無法用填表篩查的方式進行跨境傳播的有效預防。繼續採取邊境檢疫措施,特別是健康申報措施的意義越來越小。經澳門特區政府衛生局和受國家質量監督檢驗檢疫總局委託的珠海出入境檢驗檢疫局商議達成共識,流感應變協調中心決定本澳於2010年1月1日開始停止各入境口岸的健康申報措施,但體溫監測等其他措施將繼續進行。 他指出,明年1月再有40萬劑甲型H1N1流感疫苗抵澳。衛生局計劃在2010年1月1日開始第二階段的甲型H1N1流感疫苗接種工作,所有持有永久或非永久澳門居民身份證的人士均可免費接種;持有效非本地勞工身份咭的外地僱員可以優惠價50元接種甲型H1N1流感疫苗;其他非本地居民則收取300元疫苗注射費用。目前,衛生局向瑞士諾華公司訂購70萬劑獲歐盟批准的甲型H1N1流感疫苗,費用共九千三百一十萬;衛生局將因應實際情況需要,與疫苗生產商商討調整購買數量,以確保本澳居民有足夠的甲型H1N1流感疫苗接種。 現時,疫苗接種率是流感大流行對澳門巿民健康和生命影響的重要因素;接種人口越多,越能減輕疫情嚴重性。衛生局將加強宣傳,推廣接種甲型H1N1流感疫苗的安全性和重要性;並向本澳各機構或組織提供外勤出團體接種服務,提高疫苗接種覆蓋率,減低甲型流感發病率。希望衛生局提供集體接種的機構,可致電28700800查詢有關事宜。 出席會議的還有社會文化司司長辦公室、海關、衛生局、民政總署、治安警察局、消防局、保安協調辦公室、教育暨青年局、旅遊局、旅遊危機辦公室、行政暨公職局、社會工作局、新聞局及民航局的代表。


本地沒有新增甲流確診患者入院

世界衛生組織流感大流行警示維持在6級,嚴重程度為中等;本澳警示級別
為第6級藍色,本地疫情為一般。 12月27日,因流感樣症狀而到仁伯爵綜合醫院急症室求診的兒童占兒科求診人數的40%,成人則占成人求診人數的17%。12月28日,本地沒有班級因流感樣徵狀群集事件而須停課。衛生局仍在繼續密切監測學校、院舍和其他機構流感流行情況。 截至12月28日下午,本地沒有新增甲型H1N1確診患者入院。目前共有2名確診患者正在醫院接受治療,情況嚴重。 12月28日,有2817人次接受了H1N1流感疫苗接種。由11月23日至今,累計已有46573人次接受了H1N1流感疫苗接種。 (流感應變協調中心 24 小時熱線電話: 28700800 傳真: 28700863)


新一期社屋申請結束收7,887份表

新一期社會房屋於2009年9月28日至12月28日接受申請,期間共派出約30,000份表格,而接到的申請共7,887份。 申請非先到先得,申請期結束後會為申請統一計分排序,房屋局按已獲接納的候選人的排名編制臨時輪候名單及除名名單,並指明除名的原因。以上名單的通告須刊登於《澳門特別行政區公報》及中、葡文報章內,並於指定地點張貼。 自通告公佈的翌日起15日內,可向房屋局局長就有關名單提出聲明異議。房屋局局長須自提出聲明異議之日起20日內作出決定。對聲明異議作出決定後,應制定確定輪候名單,此名單將排列於上一期輪候名單的末尾,累積成總名單。 已排列在總輪候名單內的仍未獲分配租賃社會房屋之家團,將維持原有排序,無須再次呈交申請表;若家團成員重覆申請,新的申請將被取消;倘若有家團要重新提出申請,並決定取消原有申請,可於是次申請公佈臨時名單後,於聲明異議期間提出處理。另外,是次申請期內遞交多於一份申請表,有關申請均視為無效。 房屋局一直按序安排社會房屋輪候者上樓及按計劃完成有關個案的安置。除了是次社會房屋申請,回歸後分別於2000、2003及2005年舉辦了3次社會房屋公開申請,共有10,725份申請表被接納,2000年是3,628份、2003年是4,653份、2005年是2,444份。 2009年至今,房屋局安排了約100個家團租賃社會房屋,除去自動放棄及被除名的申請後,約有5,800個家團輪候社會房屋。


貿促局組織澳門企業參加「2010珠中江進出口名優商品展銷會」

由珠海市人民政府、中山市人民政府和江門市人民政府聯合主辦之 「2010珠中江進出口名優商品展銷會」將於2010年1月29日-2月1日在江門市五邑華僑廣場會展中心舉行。 舉辦「2010珠中江進出口名優商品展銷會」主要目的是為深入貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》和《推進珠中江區域緊密合作框架協定》,切實推進珠中江一體化進程,協助珠中江企業拓展內銷市場,刺激地區消費,活躍商業市場。
應 “江門市對外貿易經濟合作局” 之邀請,貿促局將組織本澳企業參加「2010珠中江進出口名優商品展銷會」,展銷商品主要包括電子家電、服裝、鞋帽箱包、照明用品、家居用品、五金建材以及食品7大類(以質量安全、有競爭優勢、直接銷售的終端消費品)。貿促局現誠邀本澳企業參展,並以「澳門製造」及「澳門品牌」為優先考慮對象。有意參加之本澳企業,請致電貿促局崔先生電話:87989274查詢,如欲瞭解是次展銷會之詳細資料,請瀏覽官方網址:http://show.jmwjm.gov.cn/;截止報名日期:06-01-2010。


「公共工程諮詢標系統化制度」(更新版)

為引入更公平、公正及公開的競投機制,土地工務運輸局建立了「公共工程諮詢標系統化制度」,下稱「制度」,自本年10月5日起公開接受承建商的申請後,截至12月21日,共收到137個承建商遞交申請。為確保評審的公開、公平和公正性,由土地工務運輸局、建設發展辦公室、房屋局、澳門建築置業商會、澳門建造商會、澳門建築機械工程商會和澳門工程師學會9位代表組成的資格評審委員會,根據申請文件評審後,在137個遞交申請的承建商中,其中101個承建商的申請全部接納;15個承建商部分接納(即所申請的類別及組別,有的被接納,有的尚待澄清);21個承建商所申請的類別及組別尚待澄清。「制度」之第一次抽籤於12月28日在土地工務運輸局會議室進行,在評審委員會的見證下,以隨機方法抽出合共71張合資格的承建商名單,並將於明年1月1日起開始使用該些名單。屆時,所有運輸工務司屬下部門的工程諮詢標均須透過設於土地工務運輸局內的平台申請承建商名單以進行工程報價。 按工程的性質分類及按金額的大小分組
凡在土地工務運輸局有施工註冊的承建商均可申請加入本制度,制度會對合資格的承建商資料進行統一分類並及時更新,形成一個承建商中央資料庫,以電腦隨機抽籤方法得出參與每項公共工程諮詢標的承建商名單。 適用於該制度的工程分為三類:建築物類;岩土和海事水力工程類;以及城市基礎建設工程類。每類工程又因工程金額各分A、B和C組。A組工程預算金額大於 200萬元;B組介乎50萬至200萬元之間;C組為少於50萬元。各類工程的A組抽籤以不少於10個承建公司/ 建築商為一張名單,各類工程的B組抽籤以不少於7個承建公司/ 建築商為一張名單,各類工程的C組抽籤以不少於5個承建公司/ 建築商為一張名單。而今日(12月28日)進行的第一次抽籤,合共抽出了71張名單。 按施工經驗論資格
近五年內承造該工程類別總金額大於/等於 $15,000,000.00 者或近五年內承造該工程類別中有兩項金額超過 $2,500,000.00 者可進入 A 組。近五年內在該工程類別曾實施一項金額大於/等於 $2,500,000.00 之工程者或近五年內承造該工程類別中有兩項金額超過 $1,500,000.00 者可進入 B 組。無任何施工經驗或無法提供經驗之證明的公司,可進入C組。上述工程經驗包括在本澳建造的公共及私人工程經驗。 電腦隨機抽籤
抽籤以分組方式進行,抽籤名單在資格評審委員會不少於三分之二成員見證下隨機抽出。有資格進入 A 組者自動參加 A、B、C 三組工程抽籤;有資格進入 B 組者自動參加 B、C 兩組工程抽籤;有資格進入 C 組者只可參加 C 組工程抽籤。 A 組抽籤以不少於 10 個承建公司/建築商為一張名單,B 組抽籤以不少於 7 個承建公司/建築商為一張名單,C 組抽籤以不少於 5 個承建公司/建築商為一張名單,用電腦隨機進行抽籤,一次性將參與之承建商分為若干張名單,存於中央資料庫內,由各部門/實體按順序登記採用。當名單用完後,重新進行抽籤。 評級資格可升可降
該制度設有工程質量年終評核及資格處理機制,一方面鼓勵B、C組公司透過優質而且穩定的工程表現來取得升組資格,相反假如工程未達標準,則會被評核為降級或剔出名單;另一方面,透過機制進一步監管公共工程的質量和進度。 由本「制度」首次接受申請至2010年10月31日為過渡期。在過渡期內,申請加入本「制度」的承建商於私人及公共領域內,以總承建或分判名義在本澳近五年內所實施之工程,將作為分組之依據。而過渡期後申請加入者,則一律以 C 組為起點。 承建商資格評審委員會
為確保評審的公開、公平和公正性,成立了由土地工務運輸局(3人)、房屋局(1人)和建設發展辦公室(1人)、專業界別(1人)和來自業界(3人)的合共9位代表組成的「公共工程諮詢標承建商資格評審委員會」,委員會一般每月舉行一次例會,委員會的政府和業界代表均須要遵守迴避機制。委員會除了應在申請人交齊資料後,決定其申請是否被接納外,還須根據工程質量年終評核及處理機制評核升降及中止承建商的資格。 「制度」的第一次抽籤的評審委員會出席代表有土地工務運輸局代表劉振滄、尤肖其、何秀民、建設發展辦公室代表李偉平、房屋局代表劉炳祺、澳門建築置業商會代表劉永誠、澳門建造商會代表羅啟中、澳門建築機械工程商會代表王宗勝和澳門工程師學會代表卓重賢。


節水小組再到北區辦節水活動 進一步加強市民節水意識

北區為澳門人口密度最高的地區之一,為進一步加強市民節約用水的意識,特區政府「推動構建節水型社會工作小組」昨日(27日)再到祐漢第四街公園舉辦「社區節水宣傳系列活動」,透過攤位遊戲、節水器具示範、教育短片及展板等方式,向市民宣傳節約用水的重要性以及推廣節水器具。 小組早前曾到祐漢、氹仔、筷子基及三盞燈等社區舉辦「社區節水宣傳系列活動」,為加強節約用水的宣傳效果,小組昨日下午再度於祐漢第四街公園舉辦「社區節水宣傳系列活動」。現場設置多個以節水為主題的攤位遊戲,參加遊戲的市民獲贈由小組送出的節水器具及宣傳節水的精美紀念品,市民踴躍參與,反應熱烈。 現場更有專人示範節水器具的安裝方法及展示其節水效能,吸引不少市民駐足圍觀,並向現場人員查詢有關節水器具的問題。小組同場播放節水教育宣傳片,並展出「節水標語及徽號創作比賽」得獎作品、水資源現況及節水方法等展板。 小組將於1月10日在祐漢街市公園繼續舉辦「社區節水宣傳系列活動」。小組呼籲市民響應「全城齊心節水抗鹹」行動,積極參與,共同構建節水型社會。
推動構建節水型社會工作小組下雨亦無減市民的參與熱誠