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文化局局長何麗鑽和澳門旅遊博彩技能培訓中心委員會主席李向玉分別就鄭家大屋的維修和利用及旅遊博彩技能培訓中心的運作問題回覆容永恩議員和陳明金議員的質詢。 何麗鑽表示，文化局自接收鄭家大屋後，在內地嶺南古建專家的協助下，完成了仔細詳盡的建築現況測繪、建築原格局的推敲及營造方法等方面的研究工作，制定了結構和建築修復計劃。在具體修復過程中，按國際上文物保護的準則，即尊重建築的原真性、完整性及可還原性為指導思想，嚴格要求材料的選用，並按傳統做法進行修復。 鄭家大屋是本澳的建築文化遺產，同時也是世界遺產的重要組成部份。政府對建築物修復後對外開放的初衷不僅一直沒有改變，在保護復原建築特色的同時，政府亦積極致力於其文化內涵的挖掘，文化形象的塑造與彰顯，並積極尋求改善鄭家大屋的景觀方案，以增加建築的可讀性及可感受性。為此，將在鄭家大屋設置“鄭觀應紀念”和“鄭觀應文史檔案中心"，以便為世界遺產景點內增添更多的文化內涵和人文價值。還將在鄭家大屋的部分露天空間設置房間數目不多的小型特式旅館，以便日後參觀鄭家大屋的人士能有機會全方位感受嶺南古建築的氛圍。 李向玉表示，旅遊博彩技術培訓中心根據第207/2003號行政長官批示設立，由澳門理工學院及旅遊學院共建共管，隸屬社會文化司司長領導，日常運作直接受中心委員會監控。作為特區政府持續教育的組成部分，中心同樣接受財政局、行政暨公職局、廉政公署、審計署的監督與拈引，中心還設有一個由業界及社會人士組成的諮詢委員會，聽取相關意見。中心的培訓對象必須是持澳門居民身份證的人士，舉辦的課程並非單純為莊荷垮訓，而是配合特區政府以博彩旅遊為龍頭，以服務業為主體，其他行業協調發展的經濟發展戰略，設置涉及旅遊、博彩產業及其相連行業的多元化課程。 特區政府的人力資源持續培訓政策將隨社會經濟發展不斷深化與完善，中心將一如既往，堅持中心使命，向有志從事旅遊博彩及會展業的人士提供優質培訓課程，使其順利就業。中心將提升課程質量，增強課程實用性、多元化的特性﹔加強課程電子化開發工作﹔適度調整培訓資源，相對減少莊荷類基礎培訓，增加娛樂場前線管理技巧的培訓﹔不斷完善持續教育之“回歸教育"課程﹔繼續與多間於2008 年至2009 年後開業的旅遊娛樂綜合體合作。 ※ 質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/ ）；編號522/III/2007、589/III/2007。 新聞局新聞廳
2007年11月14日
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因澳門綜藝館進行電纜接駁工程，教育暨青年局綜藝館青年中心將於2007年11月18日（星期日）暫停對外開放一天，11月19日起照常開放。如需查詢，請致電28701385或28701386查詢。
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行政長官今（13）日在立法會發表澳門特別行政區政府2008年度施政報告，提出深入貫徹“以人為本”的核心施政理念，全力落實關係市民福祉的各項重大施政任務，推動共同的參與和分享，和與社會各界一起，打造一個經濟發展與人文關懷同步發展，全局和局部、物質與精神都全面走向繁榮的社會。 特區政府2008年的財政預算約為410億澳門元(下同)；其中，投資計劃為83.8億澳門元，比2007年增加約10.8億元。 行政長官何厚鏵在施政報告中列出了明年的五項施政重點，包括： 一、鞏固經濟基礎，促進適度多元；
二、全力推進民生改善，合理分享發展成果；
三、弘揚人文精神，優化文化建設；
四、體現施政承諾，提升管治水平；
五、推動公衆參與，培育公民社會。 行政長官在施政報告提出，政府明年將全力處理民生問題，讓市民更有效地、持續地共享發展的成果，實現生活質素的逐步提升，包括：加快緩解住屋壓力；綜合整治市內交通；推進城市規劃和舊區重整；確保生活質素，創新社會保障安排。 除了有序落實一系列改善民生、強化保障的長效安排之外，政府還在明年實行一系列短期稅務減免措施，實行以下的稅費減免安排，政府明年的收入將減少超過11億元： 繼續實行臨時性稅費減免項目：
－繼續減收全體就業市民25%的職業稅；
－繼續免收所有營業稅；
－各商戶繼續免納招牌稅；
－各酒樓、餐廳繼續免納旅遊稅；
－繼續免收小販牌照費；
－繼續免收街市攤檔租金；
－繼續免收人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續費印花稅。 新增加的臨時性稅費減免項目：
－豁免所有非出租房屋的房屋稅，出租房屋則獲半數減免；
－所得補充稅可課稅的年收益豁免額由32,000元增至200,000元；
－職業稅免稅額由95,000元增至120,000元；
－未擁有不動產（包括工商業及居住單位）的澳門永久居民於購買不動產時，可獲首300萬元的不動產轉移印花稅的豁免（僅限於居住單位及車位）。 此外，多項無線電服務牌照費也會作出減免。 經濟方面，政府致力鞏固獨特優勢和促進適度多元。行政長官指出，明年特區政府將推進綜合旅遊、優化商貿平台、發展相關服務行業、推動傳統製造業的轉型和升級，加大適度多元化的推進力度。 政府將全面加大對博彩業的管理力度，引入先進管理技術，健全法律法規，完善監管制度，對所有博彩企業加強要求，既要促使該行業健康發展，也要使其發展符合特區整體產業健康發展的要求，推動博彩業朝着健康化、規範化、專業化及可持續方向發展。 在深化區域合作方面，政府將加強與內地，尤其是與泛珠區域的合作，提升粵澳、閩澳、渝澳等合作的成效；全力配合中葡論壇常設秘書處的工作，鞏固澳門作為中葡經貿合作平台的地位；加大與歐盟地區的交流和合作，加強與東盟國家的經貿往來；推動不同區域間的跨區合作，促進互補共贏。 行政長官表示，特區政府將以多種措施支持各個服務行業的發展。努力創設條件，使澳門的中小企業能更好地把握CEPA的重大機遇，促使會展業成為澳門另一經濟增長點，加大對文化產業的培育和推動，促進產業適度多元發展。 政府將全力支持中小企發展，完善和修訂中小企融資計劃，研究修訂稅務鼓勵和利息補貼制度，協助降低中小企業的經營成本。優化中小企的營運空間，支持企業健全管理制度，考取國際管理認證，開展技術創新和技術進步，提升競爭能力。“中小企業服務中心”提供更到位的服務。 行政長官指出，政府將妥善處理人力資源問題，堅持以保障本地居民就業權益為首要的原則，確保本地僱員的就業、晉升機會和合理權益。全面完善勞工相關法規，嚴厲打擊黑工和過界勞工。強化職業轉介和就業協助，逐步完善社會保障制度。鼓勵僱員參與職業和專業資格認證安排，及時提升專業水平和競爭力。支持企業，尤其是中小企合理輸入外地僱員，並致力使輸入外地僱員審批和監管的過程更加規範化和制度化。 在全力處理民生問題的前提下，行政長官表示要讓市民更有效地、持續地共享發展的成果，實現生活質素的逐步提升。他指出，政府致力維護投資房地產市場法規完善、訊息對稱、公平有序；更加全力推進公共房屋政策的完善，着力緩解居民住屋困難。政府自行及時興建有需要的公屋，完善法規，杜絕以經屋為謀利。政府在2009年底前全力興建7,000多個公屋單位，並爭取在2012年底前興建19,000個公屋單位。將加快興建房屋，讓尚未置業而又符合資格的人士，尤其是年青人透過抽簽方式租住。 政府將以綜合治理方式着手逐步解決市內交通問題。加緊為交通治理創造更為合理的法治環境，推進機制建設。完善路網、停車處所及其他必要基建，推行“公共交通優先發展”戰略。構建以架空輕軌系統為主幹，巴士及的士為基礎，自動步行系統為輔助，多種公交方式既合理分工，又緊密銜接的綜合城市公共交通運輸系統。 而舊區重整將按部就班推進，相關法律制度爭取在明年進入諮詢和立法程序。政府將在幾個試點全面粉飾區內街道、美化城區環境，使廣大市民能有更理想的生活環境，並促進區內經濟的興旺。 政府加強支持弱勢社群，爭取於明年1月1日把維生指數提升20%，着力弘揚家庭和諧，推動建設社區融和氛圍。通過社區與家庭支援等服務，大力支持三類弱勢家庭，關心長者、婦女、青少年的生活，協助殘疾人士發揮潛能。 全面檢討、改革和完善社會保障基金制度，使之與澳門經濟發展水平相適應。創立非強制性的中央公積金制度，並逐步使之與社會保障基金共同構成雙層式社會保障體系，使居民在退休後得安享較穩定的生活。 在公共行政方面，政府著力體現施政承諾，提升管治水平。按照2007至2009年度公共行政改革路線圖，加快展開改革的進程。強化行政財政管理制度中涉及公共資源運用的廉政機制。對各級領導及主管人員，全面強化具強制性、追究性的問責規範和要求。同時，完成公務人員的一般職程制度，以及包括保安部隊在內的特別職程制度的修訂，完善人員溝通機制，優化中央人事管理，確保公務人員在一個公平合理工作環境中，發揮專長，獲得提拔的機會。推進含有創新內容和改革意義的公務人員培訓。 此外，政府決定明年把公務員薪俸索引點金額由現時之55元調升至59元，有關法案將在明年提交立法會審議。同時，政府還將在明年提出增加公務員津貼的方案。 行政長官又指出，政府以法治為前提，優化、推進法律改革。確保公共行政改革在法治的軌道上行進。全力進行涉及市場行為和商業利益，尤其涉及各種公共批給和監管的法律改革。加強保障廣大市民安居樂業，保障弱勢社會成員各種生活權益的法律改革。 推進反腐敗工作與國際接軌。對容易滋生公務腐敗的部門或行政環節，加強廉政、審計監督。加緊搜集包括貪污和其他罪行在內涉嫌人員的犯罪證據。明年，將透過立法程序，擴大廉政公署的法定權力，並將監察範圍伸延至私人領域。 文化和教育方面，政府致力弘揚人文精神，優化文化建設。行政長官指出，在非高等教育領域，推進制度的優化。完善諮詢組織的功能。支持學校完善教學環境和設施。提升教材素質，促進課程改革。發展小班教學。完善教學設計獎勵計劃。協助教師減輕負擔，推進骨幹師資的培訓。 在高等教育領域，着重培養高質素人才。凝聚優秀師資。培養學生，以基礎和創意並重。鼓勵人文學科的設立。推進重點發展的科學研究。增加原有助獎貸學金制度的受惠名額，新設不設收入限制的，面向廣大學生，包括中產階層學生的貸學金制度。 在推動公眾參與，培育公民社會方面，行政長官表示，對市民的訴求，政府要在法治的基礎上，用科學處理事實，用情理處理價值，使事實的要求和價值的要求，都得到應有的滿足。政府將加倍推動公眾對公共事務的民主參與，優化訊息發佈，維護新聞自由，增強施政的透明度，使公共政策更得民意支持。政府將籌組以社會人士為主體，分區“市民服務中心”負責人員參與其中的“分區社區服務諮詢委員會”，並使之與分區“市民服務中心”緊密有機結合。 政府將加強推進公民教育，為公民社會的健康發展奠下必要基礎，並成立專責機構作出推進，從機制上確保公民社會的培育和發展。
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澳門特別行政區政府二零零八年財政年度施政報告內容概要 特區政府明年將深入貫徹“以人為本”的核心施政理念，全力落實關係市民福祉的各項重大施政任務，全力推動共同的參與和分享，和社會各界一起，打造一個經濟發展與人文關懷同步發展，全局和局部、物質與精神都全面走向繁榮的社會，確保“一國兩制”實踐的更成功推進。為此，特區政府將重點推進以下施政部署：
一. 鞏固經濟基礎，推進適度多元
(一) 發揮獨特優勢，促進適度多元
明年，特區政府將推進綜合旅遊、優化商貿平台、發展相關服務行業、推動傳統製造業的轉型和升級，加大適度多元化的推進力度。
政府將聯同業界，充份發揮並優化整合澳門的旅遊資源，更新市場推廣策略，提升旅遊管理水平，大力維護消費者合理權益，倡導區域旅遊合作，加大國際市場的拓展力度，打造多元優質的旅遊品牌。
政府將全面加大對博彩業的管理力度，引入先進管理技術，健全法律法規，完善監管制度，對所有博彩企業加強要求，既要促使該行業健康發展，也要使其發展符合特區整體產業健康發展的要求，推動博彩業朝著健康化、規範化、專業化及可持續方向發展。
特區政府將以多種措施支持各個服務行業的發展。努力創設條件，使澳門的中小企業能更好地把握CEPA的重大機遇，促使會展業成為澳門另一經濟增長點，加大對文化產業的培育和推動，促進產業適度多元發展。
(二) 深化區域合作，形成多贏局面
政府將加強與內地，尤其是與泛珠區域的合作，提升粵澳、閩澳、渝澳等合作的成效；全力配合中國與葡語國家論壇常設秘書處的工作，鞏固本澳的平台地位；加大與歐盟地區的交流和合作，加強與東盟國家的經貿往來；推動不同區域間的跨區合作，促進互補共贏。鼓勵本澳企業家積極參與其中，爭取發展新突破。
(三) 全力支持中小企發展
完善和修訂中小企融資計劃，研究修訂稅務鼓勵和利息補貼制度，協助降低中小企業的經營成本。優化中小企的營運空間，支持企業健全管理制度，考取國際管理認證，開展技術創新和技術進步，提升競爭能力。 “中小企業服務中心”提供更到位的服務，主動聽取業界意見。鼓勵中小企自強不息，與社會同步持續發展。
(四) 妥善處理人力資源問題
政府堅持以保障本地居民就業權益為首要的原則，確保本地僱員的就業、晉升機會和合理權益。全面完善勞工相關法規，嚴厲打擊黑工和過界勞工。強化職業轉介和就業協助，逐步完善社會保障制度。鼓勵僱員參與職業和專業資格認證安排，及時提升專業水平和競爭力。
支持企業，尤其是中小企合理輸入外地僱員，並致力使輸入外地僱員審批和監管的過程更加規範化和制度化。
二. 全力推進民生改善，合理分享發展成果
政府全力處理民生問題，讓市民更有效地、持續地共享發展的成果，實現生活質素的逐步提升。
(一) 加快緩解住屋壓力
政府致力維護投資房地產市場法規完善、訊息對稱、公平有序；更加全力推進公共房屋政策的完善，著力緩解居民住屋困難。政府自行及時興建有需要的公屋，完善法規，杜絕以經屋為謀利。政府在二零零九年底前全力興建七千多個公屋單位，並爭取在二零一二年底前興建一萬九千個公屋單位。將加快興建房屋，讓尚未置業而又符合資格的人士，尤其是年青人透過抽簽方式租住。
(二) 綜合整治市內交通
政府將以綜合治理方式著手逐步解決市內交通問題。加緊為交通治理創造更為合理的法治環境，推進機制建設。完善路網、停車處所及其他必要基建，推行“公共交通優先發展”戰略。構建以架空輕軌系統為主幹，巴士及的士為基礎，自動步行系統為輔助，多種公交方式既合理分工，又緊密銜接的綜合城市公共交通運輸系統。加強促進巴士與的士改善服務。加強交通需求管理，加大交通宣傳教育。
(三) 推進城市規劃和舊區重整
開展澳門城市規劃的深化研究工作和法律法規體系的研究，促進城市建設與生態環境和人文環境的協調，彰顯城市個性特色，確保城市的可持續發展，爭取發展與保育彼此雙贏。
舊區重整的推進按部就班推進，相關法律制度爭取在明年進入諮詢和立法程序。政府將在幾個試點全面粉飾區內街道、美化城區環境，使廣大市民能有更理想的生活環境，並促進區內經濟的興旺。
(四) 確保生活質素，創新社保安排
政府加強支持弱勢社群，爭取於明年一月一日把維生指數提升百分之二十。
政府著力弘揚家庭和諧，推動建設社區融和氛圍。通過社區與家庭支援等服務，大力支持三類弱勢家庭，關心長者、婦女、青少年的生活，協助殘疾人士發揮潛能。
透過合理安排，使退休居民安度退休歲月。全面檢討、改革和完善社會保障基金制度，使之與本澳經濟發展水平相適應。
創立非強制性的中央公積金制度，並逐步使之與社會保障基金共同構成雙層式社會保障體系，使居民在退休後得安享較穩定的生活。
為留住優秀的前線服務人才，使下一代持續得到高質教學，使有需要的市民得到高質量的服務，政府將通過一系列措施，鼓勵他們繼續向市民提供優質的專業服務。
三.弘揚人文精神，優化文化建設
在非高等教育領域，推進制度的優化。完善諮詢組織的功能。支持學校完善教學環境和設施。提升教材素質，促進課程改革。發展小班教學。完善教學設計獎勵計劃。協助教師減輕負擔，推進骨幹師資的培訓。
在高等教育領域，著重培養高質素人才。凝聚優秀師資。培養學生，以基礎和創意並重。鼓勵人文學科的設立。推進重點發展的科學研究。增加原有助獎貸學金制度的受惠名額，新設不設收入限制的，面向廣大學生，包括中產階層學生的貸學金制度。
全面強化道德教育。推進德育師資的培訓。支持各種青少年心靈訓練活動。結合預防賭博的工作和處理問題賭博的服務工作，完善服務的私隱保護機制。
完善相關政策，加強歷史文物保護的資源投入。繼續照料雖未列入世遺但依然具有重大價值的文物古蹟。
優化國際藝術盛會成效；推動本土文化藝術項目。重視文化藝術工作者的意見；支持他們的文化藝術事業。推進文化藝術事業的普及建設，並加固專業基礎。
優化圖書館的運作和服務，推進新中央圖書館的籌建。鼓勵好書交換，推廣閱讀風氣。
提升疾病防控能力、醫療服務能力，尤其提升針對突發事件及其迅速蔓延的控制能力。加強高危疾病的防治。發展專業體育，同時推動大眾化的體育運動。推廣有益於健康的生活模式，包括助人為樂的風氣。
完善社會工作領域的常規服務，加強家庭服務和社區服務，使面對各種社會問題的各階層人士得到支援。加強對處理問題賭博、青少年價值迷失問題的服務投入。
四. 體現施政承諾，提升管治水平
按照2007至2009年度公共行政改革路線圖，加快展開改革的進程。強化行政財政管理制度中涉及公共資源運用的廉政機制。對各級領導及主管人員，全面強化具強制性、追究性的問責規範和要求。
完成公務人員的一般職程制度，以及包括保安部隊在內的特別職程制度的修訂，完善人員溝通機制，優化中央人事管理，確保公務人員在一個公平合理工作環境中，發揮專長，獲得提拔的機會。推進含有創新內容和改革意義的公務人員培訓。
逐步擴展分區“市民服務中心”的服務範圍。
對市民的訴求，要在法治的基礎上，用科學處理事實，用情理處理價值，使事實的要求和價值的要求，都得到應有的滿足。
以法治為前提，優化、推進法律改革。確保公共行政改革在法治的軌道上行進。全力進行涉及市場行為和商業利益，尤其涉及各種公共批給和監管的法律改革。加強保障廣大市民安居樂業，保障弱勢社會成員各種生活權益的法律改革。
兼容國際的通行性和本地的適應性、可執行性，使法律改革切合社會運作實況，並具備應有的前瞻性。
全面推進司法人員的培養。與法院、律師公會配合，通過有關法律的修訂，聘用本地合資格的法律專業人士，擔任司法官工作。
推進反腐敗工作與國際接軌。對容易滋生公務腐敗的部門或行政環節，加強廉政、審計監督。加強打擊貪污及各種不規則行為的實戰功能。提高廉潔觀念宣傳的實戰效益。加緊搜集包括貪污和其他罪行在內涉嫌人員的犯罪證據。明年，將透過立法程序，擴大廉政公署的法定權力，並將監察範圍伸延至私人領域。
五. 推動公眾參與，培育公民社會
政府將加倍推動公眾對公共事務的民主參與，優化訊息發佈，維護新聞自由，增強施政的透明度，使公共政策更得民意支持。政府將籌組以社會人士為主體，分區“市民服務中心”負責人員參與其中的“分區社區服務諮詢委員會”，並使之與分區“市民服務中心”緊密有機結合。
在推進民主參與、力爭持續進步的進程中，政府和市民共同建設既與國際同步，又具澳門特色的公民社會。政府將加強推進公民教育，為公民社會的健康發展奠下必要基礎，並成立專責機構作出推進，從機制上確保公民社會的培育和發展。
六. 臨時性稅費減免項目
（一）繼續實行的臨時性稅費減免項目
-繼續減收全體就業市民25%的職業稅；
-繼續免收所有營業稅；
-各商戶繼續免納招牌稅；
-各酒樓、餐廳繼續免納旅遊稅；
-繼續免收小販牌照費；
-繼續免收街市攤擋租金；
-繼續免收人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續費印花稅。
（二）新增加的臨時性稅費減免項目
-豁免所有非出租房屋的房屋稅，出租房屋則獲半數減免；
-所得補充稅可課稅的年收益豁免額由32,000元增至200,000元；
-職業稅免稅額由95,000元增至120,000元；
-未擁有不動產（包括工商業及居住單位）的澳門永久居民於購買不動產時，--可獲首300萬元的不動產轉移印花稅的豁免（僅限於居住單位及車位）。
此外，多項無線電服務牌照費也會作出減免。 實行上述的稅費減免安排，政府明年的收入將減少超過十一億元。
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第54屆澳門格蘭披治大賽車將於本月15至18日舉行，為確保本屆賽事的順利舉行以及疏導交通，當局採取一系列臨時交通安排和措施。 澳門格蘭披治大賽車委員會助理協調員朱妙麗今（13）日在記者會上向傳媒表示，大賽車在11月15日至18日每天早上封閉賽道，並在賽事完畢後馬上開通賽道。委員會將通過中葡文電台，向市民發放有關封閉和開通賽道的消息。 在賽道範圍共設置了42對閘門，比去年的28對閘門增加了14對，分別為：漁翁街轉入慕拉士大馬路；慕拉士大馬路入漁翁街；羅理基博士大馬路轉出友誼大馬路(八佰伴)；金蓮花廣場轉出友誼大馬路；新華大廈轉出友誼大馬路；友誼大馬路轉入置地廣場；廣州街轉出友誼大馬路；亞馬喇圓形地隧道轉出友誼大馬路；亞馬喇圓形地出亞馬喇圓形地(2對)；嘉思欄斜路(金麗閣2對；馬交石馬路(電力公司大樓2對)。 這些閘門將於賽事完結後第一時間打開，以開通賽道的交通。在一些未能建造閘門的地方，委員會將會每日在賽事完結後循序拆開防撞欄，以便疏導交通，每日在賽事後拆開防撞欄的路口共9處，包括東望洋酒店（產房彎緩衝區）、碧瑤閣、昌龍工業大廈（髮夾彎緩衝區）、郵政博物館路口、海景豪園、漁翁彎、嚤囉園天橋頂、髮夾彎住宅路口、松山花園第一座。此外，為配合大賽車舉行，除賽車跑道範圍有交通警員外，各主要道路及交匯處亦會有交通警員配合疏導交通。 賽事期間，為了疏導旅客，從碼頭至葡京彎，將於碼頭設置新臨時的行人通道及指示牌，向旅客指示前往漁人碼頭、各酒店至葡京彎的方向。這些指示牌也會放置在賽道範圍的酒店，以指示旅客前往賽道看台及其他酒店的方向。 此外，也設了專線巴士從碼頭疏導旅客至其他方向，觀眾入場可從以下方向：大看台和水塘席的觀眾可憑票分別在碼頭對面或八佰伴對面的入口進場，而葡京彎的觀眾則經葡京酒店與永利渡假村之間的行人隧道到藝園停車場，再通過藝園的地下停車的出口往看台區域，或由財神酒店旁的行人隧道往看台區域，並憑票入場。 在11月18 日賽事結束後，將於當晚開放所有路口及停車場口， 並於賽事結束後6日內，拆除所有位於友誼馬路(由賽車大樓至葡京彎)的防撞欄， 而其他的防撞欄的拆除工程等將於11月29日完成。 為了配合大賽車舉行期間，有效分流中區往新口岸新填海區的交通，自12日起至本周日賽事結束為止，城市日大馬路至亞馬喇前地的一段仙德麗街，由平日的單向通車，改為雙向交通，但會封閉該路段內的中央調頭車道，以確保行車安全。 此外，為緩解外港碼頭的交通壓力及加快疏導人流的需要，兩間公共巴士公司於本周四至周日4天大賽車期間，再次開辦外港碼頭免費接駁專線服務，穿梭外港碼頭與綜藝館之間。而綜藝館臨時巴士總站前的一段畢仕達大馬路並會臨時劃作公共巴士及特許車輛專用道路。屆時1A、3、3A、10、10A、10B、12、28A、28B、28BX、32及AP1線，來回均不經外港碼頭（但AP1由機場回程除外），乘客可改乘外港碼頭免費接駁專線，在綜藝館前臨時巴士總站轉乘上述12條路線前往其他目的地。外港碼頭免費接駁專線服務時間為每日早上6點半至晚上12點40分，11月18日的服務時間將至大賽車結束為止，平均每4至6分鐘一班車。 大賽車委員會提醒各位市民，在賽車舉行期間多使用公共交通工具，並諒解因賽車而引致的不便。如有查詢，可致電28728482。
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滿溢雅致的民間工藝氛圍，傳揚蘊藏弘大中華智慧的文化。盧家大屋即日起迎來浙江省的精巧手藝，杭州刺繡與湖筆工藝美術大師將帶同藝術精品臨現場展演，並設手藝工作坊，歡迎市民前往觀賞學習。 是次由浙江省群眾藝術館特派刺繡藝術大師金家虹來澳作展演，帶來多幅絢麗的刺繡精品，與大眾分享杭繡之美。金家虹是浙江省工藝美術大師，從事刺繡藝術二十餘年，熱愛繡藝。杭州被譽為“絲綢之府”，出產的絲緞譽滿全國，金家虹今次帶來展演的精品均以杭州真絲作材料，部分作品圖案更以金絲及銀絲繡成，倍添高雅，絲線的質地光滑幼細，刺繡時難度更高。 金家虹表示刺繡最重要有“三心”：耐心、恒心、細心，一幅繡藝作品因大小而異往往需花上幾個月甚至兩三年來完成，要達到馭針自如，“三心”缺一不可。金家虹今次帶來得意之作《福壽同圓》，壽桃及蝙蝠繡成圓球圖案，配以金銀盤線、釘繡等巧技，精緻可愛，曾獲中國工藝美術精品展銀獎。 杭州刺繡馳譽中外，2006年被列入首批國家級“非物質文化遺產”名錄的湖州毛筆同樣是中國一絕，湖筆是中國以至世界首屈一指的筆藝精品。朱亞琴家中世代製筆，這次帶來湖州著名專業制筆廠王一品齋筆莊的天官牌頂級羊毫、狼毫及兔毫毛筆作演示。 據朱亞琴解說，湖筆製作過程極為繁複，需至少三年學習基本製筆技巧。極品羊毫嚴選山羊最尖鋒部分的毛髮，以清水浸三十天，絲絲精挑，以天然海草泡水黏穩，裝套篩擇，經五大步驟共一百二十餘工序才完成。一支佳品湖筆必須具備光、白、圓、直四項特點，筆頭無刺、鋒尖，寫字無叉。湖筆兼具實用及收藏觀賞之價值，甚受書畫愛好者喜愛。 浙江省傳統民間工藝杭繡與湖筆將一連兩周於盧家大屋由駐場藝術大師展演。盧家大屋民間工藝展演時間為周二至周五中午十二時至晚上七時；周六、日及澳門公眾假期早上十時至晚上七時，同時設有多場工作坊供市民學習製作兩種特色工藝，報名費為每節二十澳門元。活動詳情查詢可致電文化局熱線三九九六六九九。
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今年的澳門格蘭披治三級方程式大賽已進入第二十五屆，全球最出色的三級方程式車手再次雲集澳門，希望奪取每位車手均夢寐以求的冠軍殊榮，兼踏上進軍國際汽聯世界一級方程式錦標賽的捷徑。 澳門格蘭披治三級方程式大賽又稱為國際汽聯三級方程式洲際盃，也是世界上唯一擁有如此崇高地位的三級方程式比賽，因此被公認為三級方程式賽事的世界盃。由於賽事是世界車壇焦點，各地三級方程式車手均爭相參與，希望大顯身手繼而獲得一級方程式車隊的青睞，實現進軍車壇之顛的夢想。 事賽上，澳門格蘭披治三級方程式大賽一直是年輕車手進軍一級方程式的捷徑，不少好手均在參加澳門賽事後得到一級方程式車隊注意，第一屆冠軍得主冼拿(Ayrton Senna)、七屆世界一級方程式冠軍米高．舒密加(Michael Schumacher)、夏健倫(Mika Hakkinen)及古達(David Coulthard)等世界頂尖名將都是在澳門讓自己的名字蜚聲國際。不少新一代的一級方程式車手均受過澳門大賽的洗禮，包括幾乎首年參加一級方程式大賽便成為總冠軍的咸姆頓(Lewis Hamilton)、古碧加(Robert Kubica)、華迪爾(Sebastian Vettel)及佐藤琢磨。 基於澳門賽事的顯赫地位及對車手前途的幫助，世界上水平最高的三級方程式錦標賽的冠軍得主都會前來角逐錦標。今屆賽事的陣容一如以往般強勁，包括英國、歐洲、日本及德國賽事的冠軍及在車手積分榜上名列前茅的車手。為了自己的前途及實現進軍一級方程式的理想，一眾好手定必全力以赴，再次為澳門帶來一場精彩刺激的大戰。
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澳門監獄於昨（13日）中午12時舉行總警司就職儀式，劉遠程獲委任為總警司，儀式由李錦昌獄長主持。 澳門監獄於去年進行架構重組後，獄警職程中的總警司職級共設有三位，而繼劉遠程之委任，上述職級的職位已全獲填補。日後，獄方希望總警司們皆能克盡己任，廉潔奉公，帶領獄警隊伍，持續提升監獄的服務素質。秉承忠誠盡責、不懼挑戰的精神，堅守好保安防線，以保障社會安寧及市民生命財產安全。 劉遠程總警司於2005年畢業於亞洲(澳門)國際公開大學，取得工商管理學士學位。自1988年起加入獄警隊伍，1997年晉升為一等警員，2005年晉升為副警長。任職以來，工作表現出色，態度認真、勤懇、盡責，屢獲表揚，於2001年及2005年均獲個人嘉獎狀。
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三. 弘揚人文精神，優化文化建設
在非高等教育領域，我們將從法制入手，繼續推進制度優化。完善諮詢組織協助教育決策的功能。透過“教育發展基金”增加資源投入，協助學校完善教學環境和設施。按照整體規劃，提升教材素質，促進課程改革。根據本澳實際情況，對學生的需求給予全方位的支援。確保十五年免費教育和優質教育同步前進。除了造就學業優秀的學生之外，還要讓學生普遍獲得學習潛質的儲備和釋放，日後在不同的事業和層次上，都有機會成功，成材。完善教學設計獎勵計劃，促進教學領導和管理的優化。繼續推進骨幹師資的培訓。進一步創造制度化的條件，讓教師減輕生活及工作負擔，全情投入教學，作為百年樹人的使者，繼續贏得社會的敬重。
以全力發展小班教學為重要切入點，推進校園、課程、學生和教師等教育元素、環節的優化。縮小學生的學習差異，提供學習上的輔助，配合政府的社會保障和社會福利政策，使廣大學生在學業上得到更加理想的改善，全方位提高本澳基礎教育的素質。
在高等教育領域，將基礎與創見兼備的高質素人才培養，鎖定為核心目標。透過制度的持續優化，以及管理水準的提升，凝聚優秀師資，讓他們將平生所學，向學生傾囊相授。着重培養學生打好知識、理論、修辭和邏輯分析方法的根底，發掘學習的悟性和創意，充份取得和駕馭材料，提出獨立思考的見地。推進過去相對忽略，戰略價值不可估量的人文學科建設，在尊重院校建設自主的前提下，誠意鼓勵歷史、政治、哲學及宗教等學科的設立。推進重點發展的科學研究。深化高等教育的改革，促進院校的對外交流，不但使大學的發展，更首先使大學的理念，加速與國際先進的方向接軌。過往升大的助獎學金，集中照顧了低收入家庭和學業優等生。為了進一步培養特區人才，鼓勵更多青年學生，包括屬於中產階層的學生，努力追求學問、提前學習自立，特區政府決定新增不設收入限制的貸學金制度。同時，政府也將對現行的助、獎、貸學金制度作出全面檢討，積極研究並推出擴大名額等方案。
針對博彩業帶來本澳社會道德成本的增加，進一步採用東西方思想和各大宗教中經得起時間考驗、具有普世價值的道德觀念，全面強化道德教育。推進德育師資的培訓，歡迎外地優秀的德育名師參與本澳的道德教育建設。支持各種有助於提升道德水平、心智水平的青少年心靈訓練活動。將預防賭博的工作和處理問題賭博的服務工作結合起來，推動建制、民間服務機構的功能強化，同時發展相關的社區服務。完善私隱保護機制，鼓勵受困擾的人士放心求助。
政府以明確無誤的態度，一直投放大量資源，保護本澳歷史文物，今後將繼續完善相關的政策，進行各種有增無減的資源投入。我們十分歡迎和感謝社會人士對於世遺保護的自覺參與，我們任何範疇的工作和規劃，都不能對世遺保護產生負面的影響。對於雖未列入世遺但依然具有重大價值的文物古蹟，我們同樣不能疏於照料。我們的理念，還要從世遺保護的層次，提升到包括物質與精神，有形與無形的元素在內的、全面的文化遺產保護層次。
我們在繼續優化年度性國際藝術盛會的同時，要用心用力，支持本土文化藝術的發展，對於具有優質發展潛力的本土文化藝術項目，給予優先的推動。將文化藝術工作者置於文化藝術事業的重要地位，鼓勵更多話語平台的設置，重視他們對公共文化藝術決策的意見和建議；誠意地給予硬件和軟件的可持續支援，讓他們的文化藝術生命得到延續和擴展。在行政上，加強不同部門的合作，加強項目的專業分工和自主運作，在繼續推進普及建設的同時，加固專業的基礎，讓更多出色的作品，得以孕育和誕生。
閱讀，對於提升人的素質，戰略價值無比深遠。各級官員要多閱讀，從中取得有利於工作的啟示。優化現有圖書館的運作和服務，嚴謹有序推進新中央圖書館的籌建。繼續推廣閱讀風氣，鼓勵好書交換，讓更多市民分享到閱讀的樂趣。
在迅速成形的區域化、國際化城市環境中，市民健康面對的風險挑戰迅速增強。我們將大幅提升建制內外緊密配合的疾病防控能力、醫療服務能力，尤其提升針對突發事件及其迅速蔓延的控制能力。針對有關高危疾病對市民健康的威脅，我們全力加強防治工作。為了增進公眾的健康，盡可能將各種疾病的發病機會消除於蛛絲馬跡的階段。在繼續發展專業體育事業的同時，將加倍推動各種層次、形式，適合各界市民長期進行，以至終身進行的大眾化體育運動；向市民深入推廣各種有益於健康的生活模式，並讓少年兒童從小養成重視衛生，重視健康的習慣；大力推廣助人為樂的社會風氣，使市民從行善得到快樂，從快樂得到健康。
在社會工作領域，我們繼續完善各項常規服務，紓緩弱勢社群面對通脹的生活壓力。加強家庭和社區服務，努力使各階層人士在面對不同社會問題時都能得到支援。針對本澳經濟、社會特殊的發展性質，必須在既互相獨立，又存在某種聯繫的兩類顯著社會問題上，全力加強服務的投入：一類是問題賭博，另一類是部份青少年的價值迷失。我們要依據各種正確的價值觀，推廣切中要害、功效顯著的方法，藉此化解一個現代繁華都會無可避免的負面現象，使各種不良的心態與行為，得到可靠的預防和矯正。
四. 體現施政承諾，提升管治水平
明年，政府更加注重強化施政的能力，用施政的成果，體現施政的承諾和水平。按照2007至2009年度公共行政改革路線圖，以建立高層次的公共行政改革中央統籌機制作為起點和切入點，加快展開改革的進程，全面優化政策的統籌、諮詢及評估機制。藉着強化行政財政管理制度中涉及公共資源運用，涉及市場運作的廉政機制，全力打造一個品格更加健康的廉潔政府；藉着相關法律的修訂和推行，對各級領導及主管人員，從制度的、紀律的層面，全面強化具強制性、追究性，而非僅具自覺性的問責規範和要求，並以延伸性的制度，確保離職官員在一定時間內，為公共利益遵守法律規定的義務，全力打造一個向公眾作出更大承擔的責任政府。
政府已基本完成公務人員一般職程制度，以及包括保安部隊在內的各項特別職程制度的修訂，相關法案將於短期送交立法會審議。透過上述制度的修訂、人員溝通機制的完善、中央人事管理的優化，從制度層面到日常公職生活層面，讓廣大公務人員進一步獲得公平合理的對待，使他們在一個上下和諧、同心同德，並具有寬廣願景的工作環境中，發揮專長，有所表現，及由此獲得備受賞識、提拔的機會。經過綜合研究，政府決定明年把公務員薪俸索引點金額由55元調升至59元，有關法案也將在明年提交立法會審議。同時，政府還將在明年提出增加公務員津貼的方案。另一方面，我們將加強公務人員培訓的中央統籌和師資力量，繼續推進適合政府施政的內外環境，同時含有創新內容和改革意義的公務人員培訓，使廣大公務人員能向一個高度轉型的社會，提供先進並富於成效的服務。
明年我們將繼續採取現代化的公共行政手段，透過互相配合的機制，深入拓展社區化的民生服務，分區“市民服務中心”將逐步擴展服務範圍，深化服務層次帶動跨部門的合作和協調。加強服務的主動性，以及服務到位的徹底性。在完善常規服務的同時，進一步提高異常情況下的服務水平。
為了增強施政的效益，及時糾正可能的工作失誤，我們歡迎市民透過任何機制，隨時向政府作出訴求。對於合情合理、具可行性的訴求，我們要雷厲風行，對有關問題給予切實有效的解決；對於有所誤解，或者暫未可行的訴求，我們要以尊重和信任的態度，給予誠意、耐心的解釋，爭取市民的理解，消除市民的顧慮。對於任何訴求，我們都要在法治的基礎上，從科學的層面去處理事實問題，從情理的層面去處理價值問題，使事實的要求和價值的要求，都能夠通過恰當的回應，全面地得到應有的滿足。
繼續優化、推進特區的法律改革。在法治的前提下，實現改革手段和改革目標的統一，使特區各種重要的核心價值，獲得充份的法治體現，同時確保公共行政的改革，穩妥無礙地在法治的軌道上行進。配合公共行政的廉政改革，全力進行涉及市場行為和商業利益，尤其涉及各種公共批給和監管的法律改革，清除容易滋生公務腐敗的灰色地帶，全面到位地強化公平、公正和公開的原則，使有關的法律，成為有力維護社會公義，大大提高行政倫理素質的利器。用以人為本的精神，全力加強保障廣大市民安居樂業，保障弱勢社會成員各種生活權益的法律改革。
我們在創制或修訂有關法律的過程中，將進一步兼容國際的通行性和本地的適應性、可執行性。為此，將進一步深入聽取民意，從市民的生活經驗中尋找立法的智慧，使法律改革切合社會日常運作的實況，同時具備社會發展務實可靠的前瞻性。
針對司法人員人手緊缺的問題，政府將以更大力度，在質和量方面全面推進司法人員的培養。與此同時，作為重要的補充手段，和法院、律師公會彼此配合，通過有關法律的修訂，設立一個可行的機制，聘用本地合資格的法律專業人士，擔任司法官工作。
強化廉政、審計工作的有關機制，推動公共財政管理制度的完善。推進反腐敗工作與國際接軌，主動預防經濟急速發展可能衍生的各類潛在的腐敗，對客觀上較為容易滋生公務腐敗的部門或行政環節，給予加倍的廉政監督和審計監督。政府明年將透過立法和合理的制度建設，擴大廉政公署的法定權力，並將監察範圍伸延至私人領域，實現政府和社會對廉政建設的更大承擔。我們繼續加強對貪污及各種不規則行為的打擊功能，尤其是快速、強力、準確的實戰功能。加緊搜集包括貪污和其他罪行在內涉嫌人員的犯罪證據，一旦掌握其以身試法的充份證據，不論職位高低，立即將其繩之於法。加強廉潔觀念的廣泛宣傳，提高宣傳的實戰效益，和全澳市民一起携手共建更為廉潔的社會。
五. 推動公眾參與，培育公民社會
政府和民間衷誠配合、互動互補，是澳門的“一國兩制”實踐順利推進的重要因素。澳門未來的持續發展，亦有賴廣大澳人對特區事務的高度投入。社會發展的大趨勢已清楚顯示出，廣大市民十分關注公共政策能否充份體現大眾的利益，對公共政策的知情權和參與權，提出了更高的要求。因此，政府將繼續以民意諮詢為槓桿，加倍推動公眾對公共事務的民主參與。經過一年來的充份醞釀，政府決定，在加強整體性諮詢的同時，強化中央與分區在民意諮詢、收集的相結合。政府將籌組以社會人士為主體，分區“市民服務中心”負責人員參與其中的“分區社區服務諮詢委員會”，並使之與分區“市民服務中心”緊密有機結合，更有效地發揮諮詢功能，並為年青才俊的成長提供有效平台。政府將進一步發揮社團的中介功能，並使之與諮詢組織的強化、直接諮詢的開展，作出配合和互補。民政總署將率先優化“社區座談會”的功能，加強與市民的直接雙向交流，相關領域官員的參與程度亦會逐步提高。
為了配合和體現公眾的民主參與，政府將大幅增強施政的透明度。對政府訊息的發佈，給予革新和強化。全面擴大訊息的覆蓋範圍，加強政策的主動解釋，推動公眾充份留意、瞭解和討論與其息息相關的內容。對收集的意見作出歸納和回應，增強市民繼續參與的意欲。擴闊公共討論的空間，兼聽各類不同意見，讓各界別、各階層的市民，包括過去被相對忽略的社群，都能暢所欲言，彼此積極互動，使政府的政策措施，從醞釀到出台，都能得到公眾的全程參與，並取得廣泛的民意支持。各個施政領域在制訂重大政策時，將按需要進行相應的專項諮詢，廣納社會各界精英和意見領袖，共同打造特區的未來。政府亦繼續堅定維護新聞自由原則，使施政獲得有力的公眾監督和輿論監督。
順應經濟社會發展的快速化和複雜化，特區政府將全力強化執政能力，更好地承擔起管治重責。然而，“—國兩制”實踐的順利推進，還離不開民間的主動參與和有效支持。成熟的、健康的公民社會將使民間的活力得以凝聚和強化，並有效轉化為建設特區的強大動力。因此，建設公民社會是澳門特區推進民主參與、力爭持續進步的必然選擇。“澳人治澳”的初步歷練，使市民對公共事務更為關注，從而為公民社會的構建創設了有利條件。
成熟的公民社會，意味着活躍的民間組織，更意味着理性開放、多元包容、共同價值、崇尚法治、民主參與、自尊自強、合作信任、相互監督、責任承擔等基本理念，已經得到廣泛認同。對於早處公民社會的萌芽，尤其是擁有悠久社團服務歷史的澳門來說，許多普世標準亦是澳門原有的歷史積澱。但應當承認，我們這個剛開始與國際接軌的小城，仍然與先進的國家與地區，存在着一些明顯的距離。要實現真正意義的民主進步，我們就要自覺提升素質、拓展開放視野、厚積社會資本、凝聚社會共識，建設一個既與國際同步，又具澳門特色的公民社會。
在公民社會的建設進程中，特區政府首先承擔應有責任，我們將努力優化諮詢成效，促進施政透明，推動公眾參與。特區政府亦將要求各部門，更加合理地釐清政府和社團之間的合作關係與分工邊界。凡是該由政府做的，政府將全力以赴；凡是民間做得更好的，主動交由民間承擔；凡有需要政府民間協力的，各方則合作聯動。政府將進一步加強對社團的支持和協助，同時，亦期望和鼓勵社團與時並進、提升質素、優化服務。總之，政府將與社團、市民結成緊密夥伴，合力推進公民社會的建設。
在建設特區、共享成果的進程中，市民、利益相關團體、意見領袖，以及行政部門，都應充份反映各自訴求或觀點，避免中間失語，以形成充份而健康的博弈。與之同時，各方亦應從更為寬廣、前瞻的視角，以整體利益、長遠利益和法治精神為共同價值，透過積極的協商民主方式，追求最為合理的共贏結果。這些過程，將促進公民社會的有效運作並日趨成熟。
公民，是公民社會的根基所在；公民社會的發展水平，與公民素質直接相關。因此，弘揚國家與特區、權利與責任、民主與法治等一系列公民應有意識，實在具有必要性和逼切性。特區政府將創造條件，在廣大市民，尤其是廣大青少年中，積極推行公民教育，為公民社會的健康發展奠下必要基礎。明年，特區政府將成立專責機構作出推進，從機制上確保公民社會的培育和發展。
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結語
主席，各位議員，
經過將近八年的奮進，澳門特別行政區從零開始，見過了複雜多變的世面，吸取了千金難求的經驗，儲備了集體凝聚的智慧，開闢了前所未有的道路。今天，特區初步完成了建區前期的摸索，進入一個具有客觀的基本發展定位、社會參與有所提升的階段。象徵着這一階段到來的，是我們從特區刻骨銘心的經歷中，找到了我們尤須寸步不離的公平、共富、和諧這三大價值。
公平的本質，在於以法治為基礎，沒有一個人受到忽視，每個人都能根據自身的情況，獲得合理、妥善的對待，並以同樣的原則和態度對待他人。公平，還在於讓才幹出眾，成績突出的人，獲得較大的欣賞與回報，因此，共富的重點，在於一批又一批的人，越來越多的人，通過共同的拚搏和分享，從而，雖有處境、能力、模式和過程的分別，但大家最終就像兄弟姊妹都會長大成人一樣，先後走上富足的道路。和諧，離不開承擔與包容，關鍵在於自我之外，還兼顧他人。發展較快的人，對發展較慢的人要主動多作承擔，多作扶持；發展較慢的人，要以自我承擔，包容他人的精神，力求上進，力求突破。有了公平、共富、和諧的理念和實踐，大家都會為有仁義，有投入，有個性，有意思，有方向感的生活而自豪，明白他人之所得亦是自己之所得，他人之所失亦是自己之所失，從而就會無比珍惜屬於我們共同管治、共同擁有的一切。
政府一定和市民緊密攜手，共同努力，共同承擔，將我們來之不易的共同建設成果，變成特區可持續的長遠發展動力。在奮進過程中，任何時候都會出現既不可預期，也無法阻止的挑戰，尤以自由市場下的經濟社會為然。有挑戰，才會有進步，有提升。我們不能為了不願付出接受挑戰的代價，就放棄自我的成長，放棄對下一代義不容辭的責任。我們深信，只要我們堅定地立足於基本法，依靠中央政府的支持和全澳市民的努力，一定可以不斷克服特區發展過程中種種不平衡造成的困難，盛放出公平、共富、和諧的不敗之花，由此開拓出一個充滿人本關懷和科學理性，發展前途無可限量的特區，開拓出“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治一個又一個成功的歷程。
最後，我謹向過去一年以來，對特區政府的施政給予大力支持的立法會、廣大公務人員和廣大市民，致以衷心的感謝，向一直以來全力支持、維護特區發展的中央人民政府及各個駐澳機構，致以衷心的感謝。
我的報告到此結束，多謝主席，多謝各位。
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