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主席閣下， 各位議員： 根據《澳門基本法》第六十五條規定，我謹代表澳門特別行政區政府向立法會作二○一七年財政年度施政報告，請立法會審議。 2016年是特區政府立足當下、謀劃長遠有所成就的一年。國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，進一步明確了澳門在國家整體發展大局中的特殊地位和作用。特區政府積極統籌部署，廣泛聽取社會各界和廣大居民意見，制定了澳門歷史上第一個五年規劃：《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》，並設立檢查、評估、調整機制，為澳門今後在國家發展戰略中發揮自身優勢，促進“一個中心、一個平台”的建設明確了目標、路徑和願景。 2016年，本澳經濟雖然處於深度調整，但大局仍然穩定，失業率維持1.9%水平，通脹有所回落，公共財政穩健，可望錄得盈餘。截至2016年9月底，特區財政儲備中的基本儲備為1,328.24億元，超額儲備為3,061.15億元。2015年財政年度的預算結餘為292.99億元，待完成有關結算程序後，超額儲備總額將達3,354.14億元，即財政儲備總額逹4,682.38億元，外匯儲備則達1,549.76億元。政府實施穩健的財政金融政策，堅持《澳門基本法》量入為出的原則，進一步鞏固和加強五大長效機制和各項改善民生的措施。 特區政府成立了以行政長官為主席的“中國與葡語國家商貿合作服務平台發展委員會”。上個月，李克强總理專程來澳視察，在“中葡論壇”第五屆部長級會議開幕式上發表了主旨演講，見證了中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體的啟動儀式，並宣佈了19項中央支持澳門的重要政策措施，以及18項加強與深化中葡經貿合作的新措施，為澳門建設“一個中心、一個平台”注入新的動力。 政府成立了由行政長官領導的“海域管理及發展統籌委員會”，以加快實現對85平方公里海域的管理和利用。同時，啟動了《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃（2016-2036）》的研究工作。 澳門輕軌氹仔路段11個車站的主體建造和全長9.3公里的軌道天橋工程基本完成。 政府完成了博彩業中期檢討，為下一步修訂和健全相關法律法規，完善監管制度奠定了基礎。 政府基本完成了政府職能架構調整首階段的工作，理順了部份職能部門的關係。 政府拓展了區域合作範圍，基本搭建了與珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的合作框架，與內地多層次、多方面和多走向的合作關係正逐步形成。 政府的工作和成績，離不開中央政府的支持，更離不開廣大居民的參與。當然，許多工作與居民的期待仍有距離，但我們會敢於擔當、勇對挑戰，與廣大居民一起推進各項事業穩步向前。
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社會文化司司長譚俊榮率領教育暨青年局局長梁勵，副局長老柏生、郭小麗和各主管人員，於11月11日在教青局分別與澳門天主教學校聯會和澳門中華教育會的代表舉行會議，以加強與澳門教育界的溝通，就彼此關心的議題交換意見。 譚俊榮表示，澳門特區政府成立以來，努力貫徹“教育興澳”、“人才建澳”的施政理念，全力推動教育發展。李克強總理10月份蒞臨澳門出席中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）第五屆部長級會議並視察澳門，對澳門的發展給予高度評價，支持在澳門成立中國－葡語國家雙語人才培養基地，不斷深化內地與澳門在教育領域方面的合作和交流。譚俊榮指出要積極挖掘本澳葡語學習環境的潛力，將優勢利用起來，為國家和澳門培育人才，政府將創造條件，讓學生有更多學習葡語的機會。行政長官於11月15日發表《2017年財政年度施政報告》，社會文化領域施政方針政策的討論亦相繼展開，而教育在社會文化領域是重中之重的部分，期望廣泛聽取教育界的意見，以集思廣益，促進澳門特區的教育發展。 梁勵在會上簡介了內地保送生新政策。國家教育部大力支持澳門的人才培養，今年保送生的名額由2016年的580名增加至930名，增幅為60%。各類專業全面開放，為澳門培養急需的多元人才。此外，新增了中央音樂學院、北京外國語大學、北京第二外國語大學等十所 “特長院校”。 黃崢志代主任介紹了語文教育。特區政府一直重視培養語言人才，努力透過各項政策和措施，持續推動中文(普通話)、葡文和英文教育，配合特區政府建設“一個中心”、“一個平台”，為澳門逐步發展成為“亞太地區葡語人才培訓基地”奠定基礎。在葡語教育方面，將研究以試點方式推動私立學校開設中、葡雙語教育課程；持續與葡國高等教育機構合作，有序增加免試升讀的學士學位課程，進一步為本澳培養中葡雙語人才。 此外，梁慧琪廳長介紹在惡劣天氣下停課不停校的規定，以及澳門格蘭披治大賽車舉行期間學校應採取的措施。同時，教青局邀請了勞工事務局吳惠嫻廳長、蘇兆祥處長和林佩馨職務主管，介紹私立學校教學人員的勞動關係。 出席會議的兩教育團體代表均認同教青局上述的工作和措施，表示會配合及支持各項工作的開展。並積極建言，就正規教育課程改革、學生評核制度、教師專業發展、融合教育、師資及人力資源、愛國愛澳教育以及學生升學等方面提出意見和建議。 譚俊榮感謝與會者提出寶貴意見，並指示教青局認真研究、分析相關建議，完善各項工作，也要加強宣導，深化社會對有關工作的認識和瞭解，以提高工作效益。 出席會議的還有社會文化司司長辦公室主任葉炳權、顧問林曉白和惠程勇。澳門天主教學校聯會會長周伯輝，理事長郭華邦，副會長黎意芬，副理事長劉美玲、林淑華、陳文彬、黃彪，副監事長吳秀慧，財政陸琴莉，公關劉麗妹，大會秘書張湧秀，理事會秘書簡穗川，理事朱裳、羅玉清、羅玉成、楊白燕、吳世華、張慧玲、林啟輝、李佩詩、張錫釗、盧桂芳、蔣燕兒、高震宇，以及監事蘇輝道。澳門中華教育會會長何少金，理事長陳虹，副會長李沛霖、黎世祺、阮宇華、高錦輝、歐宇雄，副理事長王國英、岑耀昌、陳志君，副理事長兼秘書長鄭洪光，副監事長李寶田、賀誠、李焯堅，理事會副秘書長吳少蘭、陳家良，以及辦公室助理主任林美儀。
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社會文化司司長譚俊榮率領教育暨青年局局長梁勵，副局長老柏生、郭小麗和各主管人員，於11月11日在教青局分別與澳門天主教學校聯會和澳門中華教育會的代表舉行會議，以加強與澳門教育界的溝通，就彼此關心的議題交換意見。 譚俊榮表示，澳門特區政府成立以來，努力貫徹“教育興澳”、“人才建澳”的施政理念，全力推動教育發展。李克強總理10月份蒞臨澳門出席中國－葡語國家經貿合作論壇（澳門）第五屆部長級會議並視察澳門，對澳門的發展給予高度評價，支持在澳門成立中國－葡語國家雙語人才培養基地，不斷深化內地與澳門在教育領域方面的合作和交流。譚俊榮指出要積極挖掘本澳葡語學習環境的潛力，將優勢利用起來，為國家和澳門培育人才，政府將創造條件，讓學生有更多學習葡語的機會。行政長官於11月15日發表《2017年財政年度施政報告》，社會文化領域施政方針政策的討論亦相繼展開，而教育在社會文化領域是重中之重的部分，期望廣泛聽取教育界的意見，以集思廣益，促進澳門特區的教育發展。 梁勵在會上簡介了內地保送生新政策。國家教育部大力支持澳門的人才培養，今年保送生的名額由2016年的580名增加至930名，增幅為60%。各類專業全面開放，為澳門培養急需的多元人才。此外，新增了中央音樂學院、北京外國語大學、北京第二外國語大學等十所 “特長院校”。 黃崢志代主任介紹了語文教育。特區政府一直重視培養語言人才，努力透過各項政策和措施，持續推動中文(普通話)、葡文和英文教育，配合特區政府建設“一個中心”、“一個平台”，為澳門逐步發展成為“亞太地區葡語人才培訓基地”奠定基礎。在葡語教育方面，將研究以試點方式推動私立學校開設中、葡雙語教育課程；持續與葡國高等教育機構合作，有序增加免試升讀的學士學位課程，進一步為本澳培養中葡雙語人才。 此外，梁慧琪廳長介紹在惡劣天氣下停課不停校的規定，以及澳門格蘭披治大賽車舉行期間學校應採取的措施。同時，教青局邀請了勞工事務局吳惠嫻廳長、蘇兆祥處長和林佩馨職務主管，介紹私立學校教學人員的勞動關係。 出席會議的兩教育團體代表均認同教青局上述的工作和措施，表示會配合及支持各項工作的開展。並積極建言，就正規教育課程改革、學生評核制度、教師專業發展、融合教育、師資及人力資源、愛國愛澳教育以及學生升學等方面提出意見和建議。 譚俊榮感謝與會者提出寶貴意見，並指示教青局認真研究、分析相關建議，完善各項工作，也要加強宣導，深化社會對有關工作的認識和瞭解，以提高工作效益。 出席會議的還有社會文化司司長辦公室主任葉炳權、顧問林曉白和惠程勇。澳門天主教學校聯會會長周伯輝，理事長郭華邦，副會長黎意芬，副理事長劉美玲、林淑華、陳文彬、黃彪，副監事長吳秀慧，財政陸琴莉，公關劉麗妹，大會秘書張湧秀，理事會秘書簡穗川，理事朱裳、羅玉清、羅玉成、楊白燕、吳世華、張慧玲、林啟輝、李佩詩、張錫釗、盧桂芳、蔣燕兒、高震宇，以及監事蘇輝道。澳門中華教育會會長何少金，理事長陳虹，副會長李沛霖、黎世祺、阮宇華、高錦輝、歐宇雄，副理事長王國英、岑耀昌、陳志君，副理事長兼秘書長鄭洪光，副監事長李寶田、賀誠、李焯堅，理事會副秘書長吳少蘭、陳家良，以及辦公室助理主任林美儀。
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澳門金融管理局今日公佈，2016年10月底澳門特別行政區的外匯儲備資產總額，初步統計為1,544億澳門元（193.3億美元），較2016年9月經修訂總額1,549億澳門元（193.9億美元），下降了0.3%。10月底的外匯資產總額，約相當於2016年9月底澳門流通貨幣的12倍或廣義貨幣供應（M2）中屬於澳門元部份的 98.3%。 2016年10月的貿易加權澳匯指數為106.91，較上月及去年同期分別上升1.15點及1.52點，顯示總體來說，澳門元兌澳門主要貿易伙伴的貨幣匯率出現上浮的情況。
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澳門金融管理局今日公佈，2016年10月底澳門特別行政區的外匯儲備資產總額，初步統計為1,544億澳門元（193.3億美元），較2016年9月經修訂總額1,549億澳門元（193.9億美元），下降了0.3%。10月底的外匯資產總額，約相當於2016年9月底澳門流通貨幣的12倍或廣義貨幣供應（M2）中屬於澳門元部份的 98.3%。 2016年10月的貿易加權澳匯指數為106.91，較上月及去年同期分別上升1.15點及1.52點，顯示總體來說，澳門元兌澳門主要貿易伙伴的貨幣匯率出現上浮的情況。
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就昨日(11月13日)衛生局器官移植工作小組協調員戴華浩醫生出席澳門論壇時的活動表示“本澳將因應未來計劃加入國家器官分配及共享系統”（簡稱“系統＂），衛生局特對此作相應的更正及補充。 衛生局對於加入內地“系統”的事宜尚屬構思階段，仍未正式展開商討。由於遇到不少問題，故未有具體落實的時間表，主要問題如下： 第一，澳門器官捐贈及移植的工作才剛開始，社會上已有聲音質疑為何只選擇加入內地“系統＂，而不加入鄰近地區，例如香港的器官捐贈“系統＂。 第二，雖然本澳居民加入內地“系統”能增加獲得器官捐贈的機會，但並不表示獲特權優先分配，尤其是中國輪候器官捐贈的人數是澳門的數以倍計，本澳居民在內地的系統內可能要與更多人競爭。換言之，在澳門系統排在輪候首位的，在內地“系統”卻有可能排在更後的位。此外，加入內地“系統”可能意味著本澳居民捐贈的器官，亦須與國內輪候者共享，這可能更容易引起爭議。 第三，內地“系統”具有獨立的器官分配與共享標準，如澳門決定加入，必須遵循相關標準，就無須再在澳門另立系統排序輪候。然而，器官分配及共享必定涉及到個人私隱的問題，衍生相關法律責任等問題，以及內地進行器官移植等手術會出現醫療收費制度與本澳不一致等情形，這個問題更值得深思。 綜上所述，鑑於建立器官捐贈及移植的制度涉及層面非常複雜，因此必須作出周詳研究和策劃。目前，本澳的器官捐贈和移植仍處於起步階段，本澳將參考鄰近地區或國家的先進做法，加快推動有關工作的進展。對於加入“系統”的事宜，衛生局目前只是處於初步的籌備和研究階段，一切以保障廣大市民的健康利益為優先考慮。
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文化局澳門文化中心將於十二月十八日（星期日）小劇院舉行兒童合唱團《週年音樂會》，以活潑的歌聲分享所學，為十二月增添繽紛活力。公眾可於十一月十五日起索取免費門票。 澳門文化中心兒童合唱團成立超過十年，為八至十六歲兒童提供每週有系統、饒富趣味的音樂訓練，更參與不同形式的演出、活動和社區探訪。這一年中，團員除了學習合唱技巧，還初嘗戲劇體驗，發揮天馬行空的想像力，邊唱邊玩；部份團員更走出框框，挑戰無伴奏合唱，發掘不一樣的潛能。除此之外，團員們亦參與了一連串別具意義的演出及交流活動。團員將於音樂會上分享學習成果及點滴回憶，獻唱不同風格的歌曲，更在台上來一次音樂戲劇大踫撞，最後還會唱出一系列充滿節日氣氛的歌曲，讓大小朋友都能樂在其中，一起渡過愉快的下午。 有興趣觀賞《週年音樂會》之公眾可由十一月十五日起親臨澳門文化中心及澳門售票網免費索取門票，每位公眾每次限取兩張，先到先得，派完即止。有關節目詳情請瀏覽澳門文化中心網頁www.ccm.gov.mo或致電二八七零零六九九查詢。
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文化局澳門文化中心將於十二月十八日（星期日）小劇院舉行兒童合唱團《週年音樂會》，以活潑的歌聲分享所學，為十二月增添繽紛活力。公眾可於十一月十五日起索取免費門票。 澳門文化中心兒童合唱團成立超過十年，為八至十六歲兒童提供每週有系統、饒富趣味的音樂訓練，更參與不同形式的演出、活動和社區探訪。這一年中，團員除了學習合唱技巧，還初嘗戲劇體驗，發揮天馬行空的想像力，邊唱邊玩；部份團員更走出框框，挑戰無伴奏合唱，發掘不一樣的潛能。除此之外，團員們亦參與了一連串別具意義的演出及交流活動。團員將於音樂會上分享學習成果及點滴回憶，獻唱不同風格的歌曲，更在台上來一次音樂戲劇大踫撞，最後還會唱出一系列充滿節日氣氛的歌曲，讓大小朋友都能樂在其中，一起渡過愉快的下午。 有興趣觀賞《週年音樂會》之公眾可由十一月十五日起親臨澳門文化中心及澳門售票網免費索取門票，每位公眾每次限取兩張，先到先得，派完即止。有關節目詳情請瀏覽澳門文化中心網頁www.ccm.gov.mo或致電二八七零零六九九查詢。
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由文化局主辦的“更好的明天──新中央圖書館規劃展覽”將於塔石廣場澳門中央圖書館和氹仔圖書館舉行，展期由即日起至十二月三十一日。 為讓更多公眾認識新中央圖書館的籌劃工作，除了現正於舊法院大樓舉行展覽，文化局亦將於澳門中央圖書館及氹仔圖書館舉行規劃展覽，主要介紹籌備階段、設計指標、原建築活化方案及功能結構等，歡迎市民參觀。兩場展覽均由即日起至十二月三十一日展出，澳門中央圖書館展出時間由上午十時至下午八時（公眾假期除外）; 氹仔圖書館展出時間為逢星期一下午二時至下午八時半，星期二至日上午九時半至下午八時半（公眾假期除外）。查詢可於辦公時間內致電二八五六七五七六及二八八四三一零五。
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由文化局主辦的“更好的明天──新中央圖書館規劃展覽”將於塔石廣場澳門中央圖書館和氹仔圖書館舉行，展期由即日起至十二月三十一日。 為讓更多公眾認識新中央圖書館的籌劃工作，除了現正於舊法院大樓舉行展覽，文化局亦將於澳門中央圖書館及氹仔圖書館舉行規劃展覽，主要介紹籌備階段、設計指標、原建築活化方案及功能結構等，歡迎市民參觀。兩場展覽均由即日起至十二月三十一日展出，澳門中央圖書館展出時間由上午十時至下午八時（公眾假期除外）; 氹仔圖書館展出時間為逢星期一下午二時至下午八時半，星期二至日上午九時半至下午八時半（公眾假期除外）。查詢可於辦公時間內致電二八五六七五七六及二八八四三一零五。
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