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澳門特別行政區政府旅遊局於本月二十一至二十三日到馬來西亞馬六甲，出席由聯合國世界旅遊組織與馬來西亞政府聯合舉辦的第三屆「世界旅遊研討會」。 是次「世界旅遊研討會」的主題為「全球旅遊業：業界領袖精英雲集」。開幕儀式由馬來西亞副首相慕尤丁、馬來西亞旅遊及文化部部長阿齊茲及聯合國世界旅遊組織秘書長代表索丹．索莫基等主持。旅遊局副局長白文浩與傳播及對外關係廳廳長容美華出席了開幕儀式及多個研討環節。 「世界旅遊研討會」為聯合國世界旅遊組織的成員提供交流平台，來自各地的旅遊部長、政府旅遊部門及業界代表出席今屆研討會。大會安排了四個專題共十三個研討環節，向與會者深入剖析多個旅遊目的地和旅遊組織的成功例子，與會者亦可提出各自的觀點，讓各地政府及業界代表深度交流各地的旅遊規劃、發展及推廣策略。是次研討會的四個專題包括非大眾旅遊、創新市場推廣、旅遊產品發展新向及辯論旅遊業利與弊。
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為加強前線人員識別販賣人口受害人及處理相關案件之技巧，阻嚇販賣人口措施關注委員會於10月21、22、23日一連三日為衛生局及勞工局前線人員進行培訓活動。是次培訓參加人數超過200人，邀請了國際移民機構之專家主持，內容包括販賣人口對健康造成的影響、醫護人員的角色、世界上強迫勞動的現象、識別及評估受害人、個案分析、小組討論等。
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對於有意見認為《處理醫療事故爭議的法律制度》法律草案未能訂定兼具調查和處罰權的統合的機關和規範，法務局與衛生局表示，法案的立法目的是要公平、合理及有效處理因醫療事故引致的糾紛，以保障醫患雙方的合法權益；故法案首先參照之前多次諮詢所收集到的主流意見，訂定了醫療事故的定義，即只有當醫務人員"有過錯"時，方可構成醫療事故。 目前，本澳的法律體系中，並未有"醫療事故"的清晰定義，而且公立醫院和私立醫院或私家醫生在涉及醫療事故時所適用的法律制度也不相同，法案將公立和私立醫療機構和人員統一規範，從而適用同一套法律制度。而在一般情況下，首先懷疑發生醫療事故的，應該是患者本身或其家屬，法案規定，這時患者或家屬可以向醫生、醫療機構或者衛生局作出投訴；而醫生或醫療機構在得悉可能發生醫療事故後，需要在法定的時間內向衛生局作出通報，以便衛生局在有需要時，採取封存病歷、藥物等跟進措施；當患者或家屬懷疑發生醫療事故時，可以向醫生或醫療機構申請有關的病歷副本，以便作為將來判定是否存在醫療事故的重要證據。為確保病歷的準確性和完整性，將由衛生局就如何記錄、管理、保存病歷訂定指引，且規定偽造病歷屬刑事罪行。 故此，對於患者或者醫生而言，有一套完善的醫療事故鑑定體系，對認定醫療事故至關重要。很多時候患者認為發生了醫療事故，但難以找到適當的機構或人員作出專業的鑒定；而醫生或醫療機構的自查，很多時候又可能被認為不夠公平公正。有鑒於此，法案建議設立專門負責對是否存在醫療事故進行調查和技術鑑定的"醫療事故鑑定委員會"；委員會主要由經營豐富的本地或外地醫學專業人士組成，就醫療事故獨立進行調查和技術鑑定，不聽從任何命令或指示，且不受任何干預。委員會的組成中也可包括一至兩名非醫學專業的人士，主要是考慮到醫療事故的鑑定程序還可能涉及到相當多的法律問題，因此有法律背景的專業人士參與會有所幫助。 為確保醫療事故鑑定委員會能夠有效完成醫療事故的調查和鑑定工作，法案賦予其相應的調查權。委員會在行使有關調查權時，倘有助於醫療事故調查的個人或實體負有保密義務，其保密義務即被排除；此外，法案訂定不遵從委員會為調查醫療事故而命令採取的措施的行為構成違令罪；而委員會的鑑定報告將對是否存在醫療事故作出結論。由於對醫療事故的爭議，最終可能訴諸法院，而按照現行《民事訴訟法典》在相關的訴訟程序中，有一系列的鑑定證據的規定，因此法案並未將委員會的鑒定報告的結論定性為唯一可采納的證據；此外，按照法案的規定，委員會的鑑定報告也並非是排他性的，醫療事故的各當事方也可透過其他的途徑對有關的事實進行調查和技術鑑定。但是，考慮到醫療事故鑑定委員會的專業性、獨立性、權威性，由其作出的鑑定報告和結論無論是在司法訴訟中還是在其他的程序中將會起到關鍵性的作用。 為了維護醫療事故鑑定委員會的專業性、獨立性和權威性，法案建議將其職責集中在就事件本身是否構成醫療事故進行調查和技術鑑定上，而後續的賠償、紀律處分等事宜，應該透過其他的程序或機構進行跟進處理；因此，法案主要是規定解決因醫療事故糾紛引致的民事責任的認定和賠償事宜，但是法案明確規定，不妨礙按照適用的法例追究責任人倘有的紀律及刑事責任。由於澳門現存公立醫院醫生和私立及私家醫生，所適用的紀律處分法律制度不同，因此也不宜由醫療事故鑑定委員會行使處罰權。 若醫療事故鑑定委員會經過調查認定存在醫療事故，則醫患雙方可以跟進委員會的鑑定報告，商議有關的賠償問題。為使爭議能夠透過非司法的途徑解決，法案建議設立醫療爭議調解中心。如果醫患雙方經過調解能夠就賠償問題達成協議，便可省卻司法訴訟的程序；如果醫患雙方不同意進行調解，或者難以就醫療事故的賠償問題達成協議，則患者或家屬可以透過司法訴訟的方式，向初級法院提起賠償的訴訟。 至於"醫療事故"與"專業失當"的概念含義，"醫療事故"是指醫療專業人員，在醫療活動中，違背相關的規章與醫療指引、規範，過失造成病人的傷害。而"醫療專業失當"則可以簡單地理解為醫療專業人員的行為，明顯地違背其專業倫理標準，但不一定造成病人的損害。 對於醫療事故投訴的處理，主要由醫療專業人員組成的鑑定機構，負責調查核實並作出技術鑑定意見，確定醫務人員的醫療程序與活動，是否符合專業標準，有無存在過失，以及判斷病人損害的程度，分析醫務人員的過失與病人損害是否存在因果關係。而技術鑑定的依據來源於專業同行公認的專業指引、診療常規或規範等。在發生醫療事故訴訟時，鑑定意見會被法庭視為證據。但鑑定機構無權對當事人作出懲處和賠償的決定，因為這些都屬於法庭的權限。 對於受理投訴專業人士的專業失當行為，則屬發出執業准照機構的權責範圍。有些國家或地區，由醫務委員會負責（如香港、英國、新加坡等）；有些則由政府中負責准照管理的部門執行（如美國、澳洲、澳門亦是如此）。這些機構組成專門的委員會，調查投訴事實，草擬鑑定報告。判斷是否專業失當的依據來自醫療專業人員專業倫理守則的法律或行政的規定。執照管理機構會根據醫務人員註冊條例中進行紀律懲處。 總而言之，不同地區與國家都將醫療事故與專業失當的投訴分別由不同的機構，依據不同的準則，作出不同的處理，兩者不應混淆。
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今天（10月22日）23名新一屆立法會議員包括林香生、崔世昌、高開賢、馮志強、關翠杏、崔世平、梁安琪、劉永誠、麥瑞權、蕭志偉、何潤生、陳美儀、梁榮仔、陳虹、鄭安庭、李靜儀、吳國昌、陳澤武、區錦新、黃顯輝、高天賜、黃潔貞及宋碧琪，在社會文化司司長張裕、衛生局局長李展潤及多位領導的陪同下，一起參觀了即將投入使用的急診大樓，並對大樓各樓層的設施給予了正面的評價，同時也提供了許多的改善建議。社會文化司司長張裕表示，急診大樓是新建成的，需要聽取多方意見和不斷進行改善，以便為市民提供更好的醫療服務。 仁伯爵綜合醫院急診大樓將於明天（10月23日）上午9時開始試行運作，屆時，如需使用一般普通急診服的人士，將安排前往急診大樓1樓掛號處登記；而兒科急診、婦產科急診及急診藥房則暫不作搬遷，仍在原位置提供服務。 由於仁伯爵綜合醫院急診大樓於明日起逐步投入運作，衛生局聯同消防局今天上午9時至11時亦舉行了急診大樓災難事故應變演習（包括火警演習）。是次災難演習模擬啓動二級災難事故機制，有20名巴士車禍傷者在短時間內陸續送院，醫院按各傷患的傷病程度作出分流及救治；而火警演習則模擬機房電線短路引起失火，經初步滅火無效，須對處於模擬起火層中行動方便、傷勢較輕、嬰幼兒等病人疏散至安全的集合地點。是次演習以不影響部門運作的方式進行，過程不涉及病人參與，安排了包括休班員工在內約50人參與演習，目的是幫助醫護人員在急診大樓熟習地處理緊急事故，整體情況理想，只有內部聯絡醫生的系統發現有問題需調整。 演習現場及疏散路線設有多名觀察員，以觀察及評估過程中的各項行動，包括疏散時各職系員工的應變及反應、支援人員的到位、疏散過程中對病人照顧、自身安全的顧及，疏散路線的熟悉，以及各防火設施設備功能測驗等。演習結束後，全體人員隨即擧行了總結滙報會議，共同尋找緊急疏散計劃可進一步完善的空間。
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衛生局今日(22日)接獲1間學校出現流感樣疾病群集性感染報告。有關學校是位於羅理基博士大馬路的聖羅撒英文中學小學P1P班，累計7名女學生，年齡為6歲，出現發熱、咳嗽等上呼吸道症狀。患病學生已到醫療機構診治，無住院及無重症個案。全部患病學生均未接種2013至2014年度季節性流感疫苗。衛生局已安排採集部分學生的呼吸道樣本送檢，學校已加強清潔消毒和保持室內空氣流通等感染控制措施，及嚴格執行患病學生及員工不能上學的規定。 衛生局現正密切監測學校和社區內的流感流行情況，並正為本澳居民中的兒童、長者和慢性病患者及這些人士的照顧者提供免費疫苗接種，合資格的巿民可帶同季節性流感疫苗接種記錄卡或身份證，直接前往各衛生中心、鏡湖醫院接種站、科大醫院門診及工人醫療所接種，接種無需預約。衛生局表示，疫苗接種後一般要至少3星期後才會發生保護作用，流感高峰期即將到來，呼籲合資格的巿民儘快接種。有關詳情可查閱衛生局網頁(http://www.ssm.gov.mo/vaccine/)或致電熱線電話28 700 800。
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教育暨青年局對於屬下人員在本局出版的雜誌所發表的文章涉嫌抄襲一事，予以高度重視，初步分析表明該文部分內容涉嫌抄襲已發表的同類文章。雜誌負責人已第一時間聯絡該作者了解具體情況，並已接受其在雜誌刊登致歉聲明的請求。 本局歷來重視知識產權的保護，要求屬下所有人員嚴格維護專業倫理。所出版的雜誌一直努力提升編輯和審核工作的素質，亦要求作者文責自負，不得違反有關知識產權的任何規定。本局重申，絕不允許侵犯知識產權的行為。對於相關後續事宜本局將積極予以跟進，並作妥善處理。
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為提升亞馬喇前地巴士轉乘站之巴士周轉效率，交通事務局計劃於本月底在亞馬喇前地迴旋處側增設一巴士車道(即F車道)，將現時停靠亞馬喇前地轉乘站C車道之大部份路線調整為停靠F車道，以減少巴士在轉乘區內迴轉的時間。 現時亞馬喇前地巴士轉乘站內分別設有A、B、C、D及E車道，其中，有多條停靠C車道之巴士路線於停靠後，需繞經轉乘站內其他車道再前往友誼大馬路，無疑增加轉乘站內車道巴士流量及影響轉乘站內巴士進出站點，降低周轉效能。有見及此，交通事務局計劃擴充現時的亞馬喇前地轉乘站，於亞馬喇前地迴旋處側增設一巴士車道--F車道，將現時大部分停靠C車道的路線調整至新車道停靠，改善現時亞馬喇前地的巴士運轉情況。調整後，現時停靠C車道的由離島返回澳門之22、25、25X及28A路線會改為停靠新設的F車道，往回力方向的28C路線亦會改為停靠亞馬喇前地轉乘站D車道，只有22F路線維持以C車道作為巴士總站及停泊車候客區，藉著上述調整，期望理順亞馬喇巴士轉乘站的站點繞道情況，節省巴士迴轉時間。 有關調整安排將於本月底實施，調整初期，交通事務局將安排交通輔導員在現場指引乘客候車，協助乘客適應新的安排，公眾如有查詢，可致電交通事務專線8866 6363。
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文化局澳門樂團受上海國際藝術節邀請，將於十月二十三日至二十八日赴上海及無錫參與第十五屆上海國際藝術節，音樂會將由樂團音樂總監兼首席指揮呂嘉執棒，攜同中國鋼琴公主陳薩及澳門樂團於上海東方藝術中心及無錫大劇院演出兩場音樂會。此外，在樂團及助理指揮簡栢堅的指揮下，澳門樂團將與上海大學學生樂隊合奏《校園行》的音樂會。樂團將藉此行促進兩地文化交流。 中國上海國際藝術節是由國家文化部主辦、上海市人民政府承辦的重大國際文化活動。澳門樂團首次受邀參與演出，為上海國際藝術節舉行三場音樂會及藝術節活動。此行澳門樂團一行九十多人，在音樂總監兼首席指揮呂嘉帶領下，為上海及無錫觀眾演奏鮑羅定的在中亞細亞草原上及柴可夫斯基第六交響曲《悲愴》，並與有中國鋼琴公主之稱的陳薩合作演出拉赫瑪尼諾夫的第二鋼琴協奏曲。 除舉行音樂會外，樂團於十月二十五日更走入上海大學校園，與學生樂隊在助理指揮執捧下合演貝多芬的第五交響曲"命運"及第六交響曲"田園"，令此行更具意義。
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文化局將於十月二十六日在崗頂劇院進行"二零一三時裝設計樣版製作補助計劃"的複選評審，是次計劃共收到二十七份申請作品，經初審後共選出十五份作品進入複選。作品評審將安排於崗頂劇院鏡廳舉行，過程以閉門方式進行，不設公眾參觀，因此評審工作進行期間鏡廳將會暫停對外開放，其他設施則不受影響。如有查詢，可於辦公時間內致電二八九二四零四零聯絡林小姐。
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由中國博物館協會、四川省文化廳、四川文物局等指導，四川省博物館學會、四川博物院等組織召開的"安仁二零一三博物館論壇"於十月十七及十八日在四川成都安仁鎮舉行，文化局澳門博物館應邀出席，並於論壇作專題演講，同時與其他參與者交流，促進彼此聯繫。 論壇以"合作、開放、交流、發展"為宗旨，邀請海內外博物館館長及相關行業的專家作專題講座。是次論壇，澳門博物館館長陳迎憲應邀出席，並以《加強區域合作、共建文博社區》為題，介紹澳門博物館近期與各國博物館合作的專題展覽，以及推介澳門國際博物館日嘉年華活動和將於二零一四年前往內地巡展的粵港澳合作項目《海上瓷路─粵港澳文物大展》。此外，討論交流期間，陳迎憲亦建議中國博物館協會可參照美國經驗，建立中國的博物館年會和博覽會，以適應博物館發展的情況。是次論壇得到多個海內外博物館支持，中國國家博物館、美國明尼阿波利斯藝術博物館、台北故宮博物院、墨西哥人類學文化博物館及各省博物館等均派代表出席，論壇與會者合共餘五百多人。與會代表除發表講話外，還參觀了建川博物館、劉氏莊園、安仁老鎮電影博物館、魏明倫文學館等具代表性的博物館，進行專業探討及意見交流。 安仁鎮是全中國唯一以博物館立鎮的地方，其充分利用自身擁有大規模民辦博物館群的優勢，兩年以來成功吸引三百七十萬觀眾和遊客。目前，安仁擁有老街及老建築二十七座、三十五座博物館、數百萬件藏品、一百六十七件(套)國家一級文物，被授予"中國歷史文化名鎮"、"中國博物館小鎮"和"中國文物保護示範小鎮"等多個稱號。
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