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二零一一年
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八月份之稅務責任 至十日 印花稅 －繳納上月份煙草廣告及煙草商業資訊，以及放置在格蘭披治大賽車跑道之廣告印花稅。（經由第218/2001 號行政長官批示，並於二零零一年十月二十九日重新公佈六月二十七日第17/88/M號法律第二十二條第一款b項及第14/2010號法律第十六條第二款） 全月 旅遊稅 －所有酒店，公寓式酒店，旅遊綜合體，餐廳（包括咖啡屋，自助餐廳，及同類之場所），舞廳（其中包括夜總會，的士高，舞廳及歌舞廳之場所），酒吧（包括"PUBS"及酒廊之場所），健身室，桑拿浴室，按摩院以及卡拉ＯＫ，應繳納上月份所代收之旅遊稅。（八月十九日第19/96/M號法律第十二條）
（根據第14/2010號法律第十五條規定，豁免其所指場所本年度之旅遊稅） 房屋稅 －繳納房屋稅。（八月十二日第19/78/M號法律第九十四條第一款）
（根據第14/2010號法律第十八條規定，扣減2010年度房屋稅稅額$3,500.00） 機動車輛稅 －凡從事將新機動車輛出售予消費者或偶然地出售新機動車輛之自然人或法人在發生應課稅事實後十五日內，遞交Ｍ/4格式之申報書及繳納結算之稅款。（第5/2002號法律通過的《機動車輛稅規章》第十七條第二款及第二十一條第一款）
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根據地球物理暨氣象局消息，本澳已於今天上午（28日）懸掛了一號風球。考慮到颱風季節期間，對正在施工的建築地盤將會構成一定的影響，尤其在外牆正在搭建中或已設有棚架及使用吊重機械或塔式起重機等進行工序的地盤，必須加倍注意其結構及使用的安全狀況。 勞工事務局特別在此提醒各建築地盤的承辦商、分判商或負責人，根據《建築安全與衛生章程》規定，當處於颱風季節、暴雨及天氣不穩定時，須特別留意棚架的使用狀態，有否符合下列要求：任何棚架應有良好、堅固耐用的結構，且需定期作出良好保養；棚架的搭建、拆卸改裝和保養，必須由具資格人員監督進行；每天注意棚架使用情況，每30天需作定期檢查一次，記錄在工程文件中，並由具資格人員簡簽和填報表格十三；在暴風過後，須在使用前重新檢查，並把檢查結果記錄和填報在表格十三。 另外，在颱風來臨時，應禁止任何吊重工作。颱風期間，塔式起重機須保持在"鬆秤" 狀態，使擺臂自由擺動，並盡量將吊臂控制室轉動到背向颱風方向，以減低所承受的風力。在停止工作前，如有重物尚在懸空位置時，操作員應盡快把重物緩慢地降至地面上的安全位置，將吊鈎升至最高及將吊臂縮至最短，並確保關閉電源後，工作人員方可離開。 在颱風過後及恢復正常工作前，各地盤負責人應採取適當的預防措施，確保棚架及所有使用中的機械設備，都能保持穩固的安全狀態，並須由具資格人士檢驗並作詳細紀錄，經測試確定操作正常及安全後，方可使用。
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根據地球物理暨氣象局的天氣預測：本澳天氣持續酷熱，溫度會上升至攝氏34度，社會工作局位於青洲收容所街的避暑中心，將於本月28日中午12時至下午17時對外開放。 中心內備有麵食(*不包括飯盒)、飲用水及餅干，供避暑人士使用。查詢請致電：2822 5744或2851 2512。 另外，請長者服務機構人員關注長者、長期病患者（包括心臟病及高血壓患者）及體弱人士的身體情況，並採取適當防暑措施，主動留意居家長者的需要。同時，呼籲市民多關心家中及鄰居長者，協助他們做好防暑工作，避免炎熱天氣對其健康造成影響。
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對於氹仔客運碼頭主體擴建工程內發現有35名非法勞工事件，建設發展辦公室表示高度關注，並強烈譴責承建商之違規行為，同時已勒令承建商(振華海灣工程有限公司)即時停工整頓，而事件中導致的一切損失及工程延誤，承建商及監理公司必須共同承擔所有責任，而承建商僱用非法勞工的行為將記錄在案，在往後的招標資格審查中作一個重要的評分因素，而監理公司若因失職導至上述事件，亦會對其工作作出記錄，直接影響其日後投標資格。 作為項目的監管實體(建設發展辦公室)承認在事件上必須承擔監管上的責任，因此在事件發生後已責成工程監理實體必須加強嚴格執行對所有出入工地人員之身份核實，在事件未完成調查前，禁止任何人員再進入相關地段作業。 對於勞工事務局與治安警察局不定期抽查本澳公共工程工地的做法建設發展辦公室表示歡迎，認為對減低工地出現違規行為起著積極的阻嚇作用，建設辦強調，事件的發生有必要根據相關法律法規的規定，加強地盤人員的監管，不允許同樣事件再次出現。 建設發展辦公室重申，公共工程中必先考慮以保障本地工人就業權益作為出發點，要求工程中承建商除涉及特殊工種外必須優先聘用本地工人，同時強調作為政府公共工程項目的業主，絕不允許承建商聘用非法勞工的行為。
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經濟財政司司長譚伯源今（27）表示，特區政府因應本澳實際需要，向立法會提出將原有六個預備增加的財政開支項目分開兩部分處理，希望立法會優先審核向本澳居民發放現金補助、追加中央儲蓄制度2011度撥款及持續進修發展計劃等三個項目。 譚伯源表示，特區政府將於今年下半年向本澳居民發放一次性現金補助，並會繼續落實各項有利社會民生及經濟發展的措施，經過行政會討論，預備向立法會提出增加共六個項目的財政開支。其中，因應社會通脹、社會制度的開展及持續進修的部份需要，希望立法會優先審核向本澳居民發放現金補助、追加中央儲蓄制度2011度撥款及持續進修發展計劃等三個項目。至於其他三項，特區政府各部門會再作研究，待下階段再考慮。 被記者問及現金補助發放時間時，他表示，特區政府待立法會通過預算修改後，將頒佈現金補助行政法規，再進行現金發放，預計所需時間約為三週。
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政府已完成社會公眾對一個鄰近小潭山之土地利用更改方案的意見和建議整理，從整理後的意見和建議得出，無論是反對和支持意見，大體上都是關注項目所涉及的環境保護及城市規劃方面，此外，盡快修改相關法規和改善旁聽制度等都是關注點之一。政府將會把已完成整理的市民意見交予政府相關部門進行技術分析，以及交予發展商作為修訂方案時的參考。對於社會各方提出的意見和建議，政府定予以重視並會從科學和技術角度進行綜合評估分析。 社會各方對項目踴躍發表意見和建議 在為期三十天的意見收集期內，本澳社會對小潭山項目踴躍發表多方的意見和建議，政府亦從多種渠道收集各方聲音，包括電郵、來函以及傳播媒界等。在收集意見期間，政府共收到880份意見／建議書。當中大部份是以個人身份提出，但亦有部份是以團體身份發表。 發表意見或建議的形式亦各有不同，不少發表意見的個人或社團是透過電郵或書面闡明其對小潭山發展項目的看法，反對或支持的原因，以至相關改善建議；有團體則公開收集市民意見，但絶大部份沒有提出具體的原因和建議。 在880份意見／建議書（當中包括由一團體公開收集的並以附件形式送交政府的一千七百多份意見）中，支持發展方案的有587份，佔66.7%；反對發展方案的有242份，佔27.5%；對方案沒有任何立場僅發表意見或建議的有40份，佔4.55%，餘下11份佔1.25%主要是表示對事件的關注。根據經整理和歸納後的意見得出，無論是反對或支持意見，大都關注的是發展項目所涉及的環保相關議題，其次是城市發展與城市規劃之間的關係，以及項目所產生的公眾利益問題。 總體而言，反對的原因可以分為如下九方面，包括：生態環境、環境保護、城市規劃、公眾利益、反對興建高樓、破壞景觀、反對興建屏風樓，市場需求及與其他發展項目比較。至於支持的份意見書中，關注的點主要有五方面，包括：依法處理、環境保護、城市規劃、與其他發展項目比較，以及市場需求。 反對意見：擔心影響生態環境和通風 在兩方面的意見和建議中，同時較多地關注環境保護和城市規劃的問題。反對意見擔心方案對小潭山現時自然生態環境和山體造成破壞，綠化空間亦會減少。同時，亦關注到建築物的高度會阻擋小潭山景觀，以及影響區內空氣流動因而產生的屏風效應。而項目在興建期間可能會帶來的噪音、空氣污染等問題亦成了當中的反對原因之一。但與此同時，有部份意見認為，環評報告和配合城市未來發展應成為批准計劃是否的重要考慮，故方案須因應實際環境作出修正，令方案既能保護到小潭山的自然環境，亦能配合澳門社會的發展需要。 支持聲音：方案有助改善區內環境 至於支持的意見認同項目發展與周邊環境保護之間的重要性。認為方案實施亦有助改善現時周邊荒廢境況，改善區內環境，倘地段繼續被空置，將對區內的產生環境衛生和安全隱患等問題。 除了環境保護和城市規劃方面，依法處理分別成為反對和支持方關注點之一。反對意見大都認為政府對小潭山項目的審批須在"依法施政"，真正著眼於未來澳門長遠發展的公眾利益的前提下進行；而支持意見亦指出，由於項目早年獲政府審批，即使現時修改了發展方案，只要方案是符合現時相關法律法規，澳門作為法治社會，政府應當依法評審項目。 中立者：處理問題要科學又要合情理 至於沒有表態的40份意見／建議書中，主要是期望政府要科學地對方案進行考量和理性分析。當中，有意見指出，自小潭山項目公開旁聽以來，已引起社會廣泛關注，並出現了各種的意見和評論，支持和反對意見均有一定數量。但數量多少並不重要，最重要的是政府要充分考慮不同社會群體的合法權益和合理訴求，致力使問題在法律框架內得到合乎情理的解決。亦有意見指出，以專家意見作為決策主導依據是政府科學決策的基礎，也是行政決策公信力的所在，但非專業人士意見亦應予以重視。 部份意見：認同旁聽制度但仍須完善 與此同時，有不少意見希望政府促進《城市規劃法》和新修訂《土地法》的出台，同時亦要盡快完善相關法律法規，以配合社會的發展需要，此才能兼顧社會各方利益，避免日後再出現同類情況。 此外，對政府現時的公眾諮詢制度亦提出了改善建議。不少意見認同政府推出的旁聽制度，但制度仍存不足，如訊息發放不足而導致社會一知半解下而未能提出多方面的客觀意見，亦難免令社會無從判斷方案的利與弊。然而，制度的推出對促進公眾參與，以及增加政府訊息透明度起到一定的作用。因此，建議政府須認真檢討和完善現時的公開旁聽制度，以進一步發揮制度推出是為達到提升訊息透明度及收集民意的作用。 政府回應：重視各方聲音會研究分析 對小潭山項目所收到社會各方就有關項目所提出的各方面的意見和建議，尤其是當中關注的環境評估、樓宇高度和城市規劃等較關心的問題，無論其是以個人或團體等身份提出，政府定會予以重視以及認真研究和分析。 政府已完成對市民意見和建議之綜合整理和分析，有關資料會分別送交政府相關部門進行技術層面的研究和分析，亦會送予項目發展商讓其知悉社會對有關項目的關注及所提出的意見和建議，以作為其調整方案時的參考。待政府收到各部門的回饋技術意見後，有關技術意見亦會交予發展商。 政府聆聽到社會上對有關方案的各種訴求，並會從科學、技術的角度綜合分析各方意見和建議。政府在依照現行程序審批有關修訂方案時會認真結合民意。
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澳門消防局於7月27日在澳門廠商會大廈為澳門廠商聯合會、澳門出入口商會、澳門毛織毛紡廠商會及澳門付貨人協會合辦了一個"消防安全知識培訓課程"，課程結束後消防局向出席商會頒發課程證書。 是次參與"消防安全知識培訓課程"的人員共百多名會員，分別有澳門廠商聯合會、澳門出入口商會、澳門毛織毛紡廠商會及澳門付貨人協會會員。 自2005年開始，消防局已與澳門澳門廠商聯合會合作舉辦防火培訓課程，,過往參與人次合共635人。課程主要透過理論講解及器材操作，加強從業員對防火安全意識，從而提昇人員對突發事情的應變能力。 有關課程除教授防火知識理論、還專注加強火警發生時之應變方法，如何熟習逃生技巧、學習如何正確使用消防器材、日常消防系統之維護方法等。 講座完畢後，澳門消防局副局長余頌顯副消防總監和澳門廠商聯合會理事長崔煜林先生，聯同消防局其他官員以及各商會負責人出席頒發"出席證明書"儀式。期間消防局代表接受澳門廠商聯合會代表紀念品，並表示將繼續加強合作，繼續合辦課程，共同促進商會業界消防安全，營造澳門成為良好、優質生活城市。
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食品安全統籌小組抽查市面多款產品，發現兩款由台灣生產的千層酥食品，塑化劑「鄰苯二甲酸二辛酯」（DEHP）含量超出行動水平。食安小組通知業界將有關問題食品下架回收，並呼籲巿民暫停食用。 疑受塑化劑污染之食品名稱分別為"統一生機亞麻仁千層酥"及"統一生機香椿千層酥"，淨重均為150克（每包內含2小包，每小包約重75克），食用有效期限分別為2011年11月5日及2011年9月30日，包裝標示產品生產商為統一生機開發股份有限公司（台灣桃園中壢市）。經化驗上述兩款食品的塑化劑DEHP含量分別為1.8ppm及2.3ppm，均超出1.5ppm的行動水平。 根據資料分析，以一般人的體重約60千克（kg）計算，每天進食6包（每包150克）亞麻仁千層酥或每天進食5包（每包150克）香椿千層酥，就會達到每日可容許攝入量上限。食安小組將會繼續留意事態的發展，持續派員到市面巡查及抽檢相關產品。
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為了配合未來本澳中醫藥的發展，包括中醫藥人員註冊、中成藥註冊、中藥生產質量管理規範(GMP)的實施以及澳門中醫藥科技產業園的發展等，亦為了提升本澳中醫藥管理人員的能力並擴闊其國際視野，以及提高澳門特區在國際上的知名度，澳門特區政府將於2011年7月28日與世界衛生組織簽署關於傳統醫藥方面合作的計劃，澳門特區行政長官崔世安和世界衛生組織總幹事陳馮富珍將代表雙方簽署合作計劃。 整個合作計劃為期4年，於2011年9月2日開始，2015年12月31日結束。計劃分3部份，包括舉辦區域間培訓班、制定傳統醫藥臨床研究技術文件，以及舉辦本地培訓班。 在區域間培訓班方面，特區政府與世衛將在4年內共同組織8次培訓班，每次為期3-4天，由世衛專家顧問向45位來自不同國家或地區(當中包括中國內地及港澳特區)的學員及觀察員，就傳統醫藥政策和規章的制定、傳統醫藥的專業人士和行業的註冊和發牌制度、消費者教育的培訓以及傳統醫藥臨床研究等方面提供培訓。 在制定傳統醫藥臨床研究技術文件方面，特區政府將聯同世衛專家，制定傳統醫藥臨床研究技術文件，以供世界衛生組織各成員國參考。 至於本地培訓班方面，雙方會在4年內組織8次培訓班，由世衛專家顧問為100名澳門特區中醫藥的專業人士及政府衛生官員提供培訓，從而加強澳門特區中醫藥專業人士和澳門特區政府負責管理中醫藥的衛生官員的技術能力，培訓內容涵括中醫藥的專業人士和行業的註冊和發牌制度、藥物生產質量管理規範(GMP)、藥物分銷質量管理規範(GDP)、消費者教育、 中醫藥政策和規章的制定，以及中醫藥臨床研究以及安全性監測。 整個合作計劃總預算約澳門幣2千4百萬，全數由澳門特區政府資助，世界衛生組織每年向澳門特區政府提交一份技術報告，亦會就資助每年向澳門特區政府提交收支財務報表。
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為加強與本澳社團的溝通合作，七月二十六日上午本局拜訪了澳門工會聯合總會。在交通廳廳長梅山明警務總長的帶領下，公共關係處處長劉運嫦副警務總長聯同張映順警司，以及澳門警務廳、交通廳、行動廳的警官代表一行九人獲工聯理事長鄭仲錫、副理事長梁偉峰、李靜儀、秘書長江銳輝等親切接待。 會上，工聯代表向本局與會者簡介該會的各項工作，特別關於維護權益方面，如黑工問題、交通意外調解索償等，代表指出跨境司機及過界勞工問題影響本地業界生計，又反映社區治安和屋苑管理問題，例如大量電單車停泊在屋苑內、竊匪不時作案等，希得到警方協助；亦期望優化報案程序，方便市民主動配合警方打擊犯罪。 梅山明警務總長及相關部門代表對工聯所關注的問題紛紛作出回應，表示警方十分關注運輸業界的黑工問題，會配合其他政府部門盡力打擊，亦希望市民提供舉報訊息；另外，關於屋苑犯罪，會繼續加強警員巡訪，透過警民合作撲滅罪行；而屋苑內違泊問題應由業主自行建立和完善管理機制，警方會全力配合執法；近年報案手續已在不斷優化之中，鼓勵市民遇事時不要畏縮，應主動報警。會面雙方暢談無間，共同帶出"舉報不法，全民有責"的訊息。 公關處劉運嫦副警務總長亦介紹了本局的公關宣傳工作，並向工聯提供了相關滅罪海報及宣傳品。工聯建議本局加強社區宣傳教育，樂意共同舉辦長者防騙講座、滅罪宣傳等活動。本局稍後亦希望拜訪工聯轄下交通運輸業總工會，進一步深化具體事務的互動協作。 總結今次活動，本局與澳門工會聯合總會之間加深了溝通，大家就關心的問題誠懇交換意見，期待日後雙方在工聯服務領域、警務、宣傳推廣等方面有更多的合作。
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