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《海上客運》行政法規今(4)日開始生效，港務局早上約見海上客運業界講解新法規內容，港務局局長黃穗文強調新法規出台，令航線的申請有章可循、航線的審批更加透明，從而促進海上客運市場的多元發展。 海上客運業界代表一行十多人今早抵達港務局大樓出席講解會，會上，港務局向業界介紹《海上客運》行政法規的設立目的和精神，並講解了法規內容；業界多位代表亦就法規生效後政府如何保障海上客運市場穩定、會否影響現有的海上客運合同以及營運商的權益等方面提出疑問，黃穗文即場作出回應以釋除業界的疑慮。雙方亦就改善海上客運經營環境等事宜積極交流意見。 黃穗文表示，《海上客運》行政法規的制定，主要是為確保市民及旅客能獲得安全、舒適及具質素的客運服務，以及促進本澳海上客運市場多元化發展，為旅客及市民提供更全面、更便捷的海路運輸服務。加上因應海上客運市場的發展，本澳有需要設立一套具體及規範化的監管制度，以便政府更客觀和科學地審批航線的申請，以及對未來的海上客運經營環境有效規劃。 黃穗文強調，准照的審批條件，政府會優先考慮航道條件及海上基礎設施能否承載，避免對營運環境造成太大負擔，故此政府不會無限制地引入大量新營運商及新航線，以保障航行安全。她重申，新法規草擬時已參考現行多份營運合同以及其他相關法規，且比現有合同的要求更嚴格。新法規的推出不會影響現有合同的法律效力。 《海上客運》行政法規令政府審批准照的標準和過程更為公開及規範化，業界普遍支持《海上客運》行政法規的設立，有與會的業界代表指出，新法規使海上客運營運商申請進入本澳市場時有章可循，對於政府抱持公開透明的態度表示支持。 黃穗文感謝海上客運業界的支持和意見，並表示港務局會繼續聽取業界意見，期望業界與當局保持緊密聯繫，建立友好的溝通橋樑，令海上客運市場持續健康發展。
港務局向海上客運業界講解新法規內容
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為舒緩社會上的失業壓力，勞工事務局與澳門工會聯合總會（下稱工聯）將於2010年第一季續推出「在崗培訓及聘用計劃（第二期）」（下稱『計劃』），以促進就業及改善本澳的失業現況。 自『計劃』第一期於2009年7月推出至今，已辦理求職登記的人數共1,032人。企業提供的“在崗培訓”空缺數目共371個，入職的受訓僱員數目為93人次，透過協辦機構工聯發放的培訓津貼合共澳門幣九萬多元。此外，企業提供的“直接聘用”空缺數目共2,067個，入職僱員數目為1,101人次。 不論是“在崗培訓”或“直接聘用”，按企業提供的空缺以及僱員的受聘職位統計，大部份均涉及服務、銷售以及非技術等的工種類別。 因應『計劃』第二期工作的啓動，勞工事務局已於10月27日向第二期實施範圍一內的21間企業寄出通知，通知內已列明該企業截至2010年3月底到期的『計劃』範圍內的外僱配額數量。接獲通知的企業不論以“在崗培訓”或“直接聘用”方式參與『計劃』，均須於11月16日前，向勞工事務局申報截至2010年3月底的“在崗培訓”和/或“直接聘用”名額的相關工種資料。倘企業在11月16日前不作任何回應，其資料將會被送交人力資源辦公室參考及作出適當處理。為協助企業了解『計劃』的詳情及填報系統的操作，勞工事務局將於11月中旬為第二期實施範圍一內之企業開辦說明會，如相關企業在11月4日前仍未收到通知，可於辦公時間內致電勞工事務局電話:83999473查詢。 另外，實施範圍一以外的其他企業如欲透過參與『計劃』聘請本地工人，須先前往工聯設於鵝眉街6-6A號怡景台4樓的辦事處或勞工事務局職業培訓廳設於望廈平民新邨的辦事處進行登記。 企業填報2010年第一季度的培訓及直接聘用工種資料，預計十二月上旬將完成收集及整理工作，有關資料屆時將上載至勞工事務局專用網頁；為免產生混淆，『計劃』第一期的工種資料將會同時被移除，以便公眾查閱第二期的有效工種資料。 凡首次參與『計劃』的本地工人，可於12月中旬前往勞工事務局位於馬揸度博士大馬路221–279 號先進廣場大廈地下的就業廳或工聯的五個辦事處（工聯司打口職工服務中心、工聯職業轉介服務部、工聯北區綜合服務中心、工聯新橋辦事處 / 製衣工會及工聯氹仔綜合服務中心）辦理求職登記手續。此外，第一期『計劃』求職登記仍然有效的本地工人，如對第二期的工種感興趣，可待有關工種公佈後致電勞工事務局電話﹕83999828查詢，要求就業轉介及配對服務；若需辦理求職登記續期，可於首3個月有效期屆滿後14天內致電勞工事務局辦理有關手續，電話﹕83999828。 有關『計劃』第二期實施範圍一的企業名單以及詳細資訊，將於勞工事務局網頁（http://www.dsal.gov.mo/chinese/introduction.htm）內公佈。
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根據統計暨普查局資料顯示，截至今年9月底，本澳的行駛車輛總數達187,096架，較去年同期增加3%；電單車（101,117架）及輕型私家車（72,445架）分別佔總數54%及39%。今年首9個月新登記的車輛有12,020架，較去年同期大幅減少22%；新登記車輛主要為電單車（佔68%）及輕型私家車（佔26%）。 今年1月至9月共錄得9,316宗交通意外，較去年同期減少3%，涉及傷亡人數3,357名，其中有10人死亡。 首3季經陸路進出本澳及中國大陸的車輛有2,606,108架次，同比減少9%；其中關閘的車輛流量（佔總數82%）下跌7%。 在航空運輸方面，首9個月經澳門國際機場抵達及離境之商業航機共27,813班，同比下跌23%；航班主要往來中國台灣、中國大陸、泰國及馬來西亞，分別佔總數的39%、24%、10%及9%。往來港澳的直升機有11,679班，較去年同期減少9%；往來中國大陸則錄得20%增幅，有2,454班。 在海路客運方面，首9個月往來港澳的客輪共82,341班，而往來中國大陸的有15,928班，較去年同期分別上升29%及2%。 今年1月至9月海路貨櫃總吞吐量為65,688標準貨櫃單位，共47,992櫃次，同比分別減少32%及30%。此外，經海路進出口的貨櫃貨物毛重為130,655公噸，減幅達48%；其中9,550公噸為轉口貨物。經陸路進出口的貨櫃貨物毛重大幅下跌50%至42,366公噸，其中轉口貨物有10,515公噸。 首3季空運出口貨物共18,247公噸，同比顯著減少45%；目的地主要為中國台灣及中國大陸，分別佔73%及8%。空運進口貨物亦下跌35%至8,729公噸；來自中國台灣的貨物佔85%。此外，空運轉口貨物有8,796公噸，跌幅達76%。
在通訊方面，截至今年9月底流動電話用戶有1,004,733戶，較去年同期增加14%；固網電話用戶則減少3%，有172,656戶。互聯網登記用戶為137,764戶，首9個月總使用時數達2.48億小時，增幅分別為7%及36%。
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經濟財政司司長譚伯源表示，中小企業是澳門經濟的重要組成部份，而且又可吸納大量就業人口。因此，特區政府一直非常重視扶助中小企業發展。 譚伯源在回覆第三屆立法議員梁慶庭的書面質詢時指出，對於扶助中小企業發展的基本思路，主要是短期及中長期扶助政策、措施相互結合，除了透過適時擴大資金融通、減低經營成本、開拓市場、建立品牌、提升人力資源素質，以及提供多方面的支援配套服務外，亦致力不斷改善本澳營商環境，完善相關法律法規，以幫助經營不同行業的中小企業可以有能力應對臨時性的經濟困難，又可從長遠方向尋找到更大、更佳的生存和發展空間。 譚伯源表示，在資金融通方面，特區政府由2003年開始向本澳中小企業提供「中小企業援助計劃」，目的為業界提供免息財務援助；另設有「中小企業信用保證計劃」及「中小企業專項信用保證計劃」，目的為中小企業提供銀行信貸保證。因應社會及中小企業的發展需要，特區政府已適時檢討及評估有關計劃。其中，於本年經第2/2009號行政法規修改了「中小企業援助計劃」，將免息貸款金額上限由30萬元調升至50萬元，並擴大資金適用範圍至營運資金。 與此同時，特區政府透過第19/2009 號行政法規調整中小企業信用保證計劃的信用保證額上限，由原來申請銀行貸款的50%提升至70%，保證金額由不超過150 萬元提升至350萬元。同時簡化申請手續，以及加快審批速度。 他表示，「中小企業信用保證計劃」自實施以來，截至本年8月底合共接受了50宗申請，涉及信貸金額約4,000萬元，受惠行業主要包括零售業、建築及公共工程、批發業、不動產及對公司提供服務等行業；而「中小企業專項信用保證計劃」截至本年8月底共批准40宗個案，涉及信貸金額約3,200萬元，受惠行業主要包括零售業、印刷及刊物出版業、批發業等行業。 另一方面，譚伯源指出，為配合經濟及企業的發展需要，特區政府還透過第16/2009 號行政法規，適時修訂了企業融資貸款利息補貼制度。修訂後擴大了受惠行業覆蓋範圍，除金融業務、公共批給及轉批給經營的行業外，基本上所有經濟活動都可申請。同時降低申請門檻，下限金額一般由原先的50萬降至30萬元，特區政府每年提供利息補貼的貸款總額則由4億元增至6億元，利息補貼率為每年4個百分點，而還款期最短為1年，補貼期限最長為4年。 譚伯源強調，特區政府非常重視因應經濟發展需要而不斷完善、修訂相關法律法規，藉此為澳門創造更佳的營商環境，為中小企業提供更有力的支援。特區政府將繼續根據澳門的實際情況，從短、中及長期角度考慮，不斷檢討及評估有助中小企業發展的具體政策和措施，並致力不斷改善澳門的整體經濟狀況、適時修訂及制訂相關法律法規，藉此提升經營不同行業的中小企業的營商能力、吸引力，以及為中小企業創造更加有利的營商環境及條件。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁（http://www.al.gov.mo/）；編號621/III/2009。
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世界衛生組織流感大流行警示維持在6 級，嚴重程度為中等；本澳警示級別為第 6 級藍色，本地疫情為一般。 11月2日，因流感樣症狀而到仁伯爵綜合醫院急症室求診的兒童占兒科求診人數的63%，成人則占成人求診人數的18%。11月2日，有2個班因出現流感樣徵狀群集而須停課，11月3日則沒有班級因流感樣徵狀群集事件而須停課。衛生局仍在繼續密切監測學校、院舍和其他機構流感流行情況。 截至11月3日下午，本地沒有新增甲型H1N1 確診患者須入院接受治療；較早前須住院接受治療的大部份患者，在醫護人員的救治與悉心照顧下均已出院。至3日下午止，醫院隔離病房內的甲型H1N1患者人數為零。 本澳近日天氣轉涼，秋冬季節是流感的多發期，衛生局呼籲市民做好個人防範措施，如有不適，應及時就診。
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由澳門科學技術發展基金資助，澳門大學、地球物理暨氣象局及環境保護局共同合作的科研項目 “利用走航平台以監測澳門的空氣質量狀況” 已於2009年2月18至24日完成澳門各區的空氣監測活動。有賴各單位的通力合作，有關之科學研究工作已圓滿結束，而成果發佈報會將於2009年11月4日(星期三)下午3時假科學技術發展基金舉行，並於同日下午進行有關研究報告的工作坊，向研究工作參與者提供相關訓練，以及向公眾展示澳門各地區的空氣質量情況及應對澳門空氣變化的計劃策略。 整個研究項目採用配備嶄新儀器的走航平台，廣泛測量了不同地區的空氣質量，同時亦讓本地學生利用最先進的設備進行科學研究。 本項目所採集的數據是首個全面覆蓋澳門地區的資料。該結果可作為各機構制定環保策略的參考資料，以及讓環境科研人員用於將來更深入研究。 是次走航平台監測的污染物包括二氧化氮、臭氧、一氧化碳及二氧化硫，在觀測期間其75百分位數的平均濃度分別為110、98、2950及77ug/m3，這些結果亦與澳門空氣監測站的記錄相約。總括而言，本次科研的數據反映出本澳的空氣質量情況在監測期間達至國家一級標準。 另一方面，2009年2月20日凌晨2時至3時一股鋒面正通過澳門，這情況正好切合研究氣溶膠於區域性空氣傳送中所產生的變化特點。從氣象局監測站的記錄所見，當日的懸浮微粒由最低程度的20ug/m3上升至最高程度的100ug/m3；同時，走航平台亦錄得本澳的懸浮微粒濃度出現上升的情況。 本澳亦首次對氣溶膠粒徑的分佈情況作觀測。從地球物理暨氣象局所測量的氣溶膠粒徑分佈及質量濃度資料所顯示，氣溶膠的質量密度被推斷為每毫升1.1克(粒徑小於2.5um的微粒徑氣溶膠)及每毫升1.8克(粒徑介乎2.5至10um的粗粒徑氣溶膠)。 此外，科研項目順利完成亦有賴其他單位的支持及協助，包括：民政總署、交通事務局、治安警察局、教育暨青年局、體育發展局、澳門電力股份有限公司以及中葡職業技術學校。
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由澳門廉政公署、國家監察部及香港廉政公署聯合主辦的『私營領域防治腐敗的現狀與前瞻』三地專題研討會將於2009年11月9至10日在澳門美高梅金殿酒店地下宴會廳舉行。這次研討會由澳門廉政公署承辦，是繼監察部及香港廉政公署先後於2008年年初及年底以“建設工程領域治理腐敗”及“金融領域誠信管治”為題後，三地廉政機關共同主辦的第三次專題研討會，目的是對三地私營領域腐敗的防治現狀及成效進行反思和展望。 研討會的啟動儀式將由監察部副部級監察專員張化為、香港廉政專員湯顯明博士及澳門廉政專員張裕主持；出席會議的除了主辦機構的代表團外，還包括來自三地相關監察機關的成員及企業代表、澳門行政會成員、立法會議員，以及大學及研究機構的教研人員，共約140人。 是次研討會的舉辦是基於三地的經貿關係愈趨緊密，尤其粵港澳三地的融合發展在國務院批准實施«珠江三角洲地區改革發展規劃綱要»後，相關的具體改革規劃及政策已逐步公佈及落實。可以預見在這些重大發展規劃中，港澳與內地的私營企業必然扮演相當重要的角色，在這個時刻探討私營領域的防治腐敗實具適時及實質的意義。 研討內容共分三個專題：“三地私營機構如何通過誠信建設參與大珠三角的發展”、 “三地在發展過程中所遇到的私營機構腐敗及成因”，以及“三地防治私營機構腐敗的實踐及成效”。在這些專題上發言的除了來自三地主辦機構的代表外，還有其他機構的代表，當中包括在11月9日上午、開放予私營機構人士參與的第一個專題的香港中華廠商聯合會副會長黃友嘉博士、澳門電訊有限公司行政總裁潘福禧、廣東香山衡器集團股份有限公司董事長趙玉昆、香港工業總會副主席劉展灝，以及黑龍江盛慶集團董事楊孝義；下午第二個專題的研討開放予大學及研究機構的成員參加，發言的包括:監察部駐中國人民銀行監察局局長王辛敏、澳門大學副校長何順文教授及公安部經濟犯罪偵查局副局長劉冬；至於11月10日上午舉行的第三個專題則屬三地監察機關的內部討論，全國工商聯法律部部長王瑗、廣東省監察廳副廳長王興寧，以及國家工商總局個體私營經濟監督管理司巡視員潘海民均會在該專題中發言。 主辦機構期望透過此次研討會，三地的廉政機關及私營企業共同就業界的監管機制、防貪措施及誠信建設進行深入的探討和交流，為企業的穩健經營和競爭力的提升、為三地的區域改革發展作出貢獻。
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【禁毒委員會訊】為了解國家在禁毒防治的實務工作及研究成果，加強內地與港澳就禁毒事務方面的合作及發展，禁毒委員會組織代表團於十月十九日至二十四日期間，出席於廣西桂林市召開的《2009年全國藥物濫用防治研討會》。 禁毒委員會副主席代表、社會工作局副局長容光耀率領一行21人出席有關研討會。是次研討會由中國藥物濫用防治協會主辦、香港社會服務聯會及澳門特區政府社會工作局合辦，今屆主題為“以人為本、多元服務、防治結合、加強康復”。會議形式包括主題發言、專題工作坊等，內容涵蓋了全國就預防藥物濫用、戒毒治療及減低傷害等方面的工作發展，多位防治藥物依賴工作的專家在會議上就綜合性的禁毒工作政策，其執行措施、工作模式及實踐經驗等主題進行深入論述及發表研究成果，會議總出席人數逾180人，提交大會文章超過100篇，其中澳門與會人數有52人，共提交11篇文章。除禁毒委員會代表團外，其他澳門與會代表尚有政府及民間相關禁毒機構的主管、資深社工及同工等。 在主題發言方面，三地從事或研究防治藥物依賴工作的10名專家就有關工作進行報告，主題包括國際視野下的戒毒工作發展、推動民間組織參與禁毒工作、青少年吸毒問題及防治措施、社區戒毒模式研究、戒毒機構的管理、藥物治療臨床研究、美沙酮維持治療等。社會工作局防治藥物依賴廳廳長黃艷梅亦就推廣本澳民間組織參與禁毒事務方面作出報告。 另外，三個專題工作坊分別為： (一) 藥物濫用防治工作的法制與體制的建設和完善降低危害工作的有效措施； (二) 藥物濫用防治與治療工作的新進展； (三) 社區戒毒以及社區康復工作的經驗介紹。社工局代表就美沙酮維持治療與減害措施、以及預防濫藥教育工作於本澳的實踐經驗作出講解；本澳民間組織亦分享有關戒毒住院經驗、本澳濫藥青少年防治工作的開展情況、以及戒毒康復者輔助工作等。 對參與本次研討會議，代表團成員均表示獲益良多，藉活動除能更深入了解全國禁毒工作外，亦有助了解三地禁毒工作的專業水平及工作發展，對澳門禁毒事務工作發展及規劃方面，具有重要作用。 有關研討會每兩年舉行一次，目的讓各地藥物濫用防治工作者互相學習及交流，進一步提高全國藥物濫用防治工作的學術研究水平，加強內地與港澳地區的合作交流，共同推動全國禁毒防治事業的發展。經會議主合辦單位三方討論後，下屆會議確定於2011年10月於香港召開。
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統計暨普查局資料顯示，今年第三季的總體建築工人平均日薪為523元（澳門元，下同），較第二季下跌4.4%；其中專業及半專業技工（562元）和一般工人（350元）分別下跌3.1%及0.8%。專業及半專業技工中，平均日薪較高的職業有：紮鐵工人（648元）、燒焊工人（645元）及搭棚工人（632元）。 扣除通貨膨脹影響後，今年第三季的總體建築工人實質薪金指數為97.5，按季下跌1.0%。 在建築材料價格方面，螺紋圓鋼的平均價格較第二季回升2.3%，每公噸為4,217元；水泥亦微升0.5%，平均價格為每公噸653元；而混凝土的平均價格則下跌5.6%至每立方米304元。 今年第三季住宅樓宇建材價格指數為125.7，按季上升3.6%，終止連續三季的跌勢；其中鋼鐵和電線價格指數錄得2.3%及12.5%的升幅，而混凝土和木材的價格指數則分別下跌5.4%及0.5%。與去年同季比較，住宅樓宇建材價格指數下跌20.1%。
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根據機場簡化手續及保安委員會於2009年初訂定的演習計劃，澳門國際機場於10月31日清晨三時半至早上八時進行了「全面緊急演習」。演習過程順利，並取得預期效果。 演習模擬一前往澳門國際機場的客機在不穩定氣流、雷暴及大雨等不利天氣因素下緊急降落本澳機場跑道。航機降落後發生事故，機身的一些部位受到損毀。機場獲悉事故後，各有關單位進入緊急戒備狀態，並即時啟動了緊急行動中心進行搜救工作。在緊急行動中心的一致努力之下，縱然乘客及機組人員有不同程度的受傷，所有人員均獲救。 是次演習由機場管理有限公司負責協調，參與單位包括警察總局、海關、治安警察局、消防局、衛生局、港務局、民航局、澳門航空有限公司、澳門國際機場專營股份有限公司、澳門保安有限公司(機場保安)、以及明捷(澳門)機場服務有限公司等。參與人數共200人。 根據國際民航組織的標準及建議措施，澳門國際機場定期進行全面緊急演習，以測試及評估機場緊急應變計劃及各參與機構的行動計劃在處理緊急事件時在指揮、控制、協調、通訊、資源分配等方面的有效性，藉以檢討緊急應變計劃的措施並完善搜救工作。
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