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新聞
政府依法規範博彩投注信貸
博彩委員會表示,2004年通過關於娛樂場博彩或投注信貸的法律制度,對娛樂場幸運博彩範圍內的博彩或投注信貸作出了規範;普遍用於信貸實體和借貸人關係間的債權證券,享有法律賦予債權證券的保障。 博彩委員會技術-法律範疇協調員高德志回覆立法議員高天賜的書面質詢時表示,關於娛樂場博彩或投注信貸的法律制度所規定的,與《民法典》所規定的有所不同,博彩或投注信貸業務所產生的債務不純是自然債務之淵源,所以可透過司法程序予以追討。 本澳的法制亦訂有自由簽發債權證券的原則,當中規定可簽發法律無特別規範之債權證券,只要在其上載簽發該類證券之意思,且法律對該類證券並無禁止即可。普遍用於信貸實體和借貸人關係間的債權證券就是此類債權證券(在美國稱為“marker”),故享有法律賦予債權證券的保障。 回覆中提及,對於能否將不支付涉及娛樂場博彩信貸的債權證券的事項列為刑事化的問題,博彩委員會認為並不宜採取,因為並非所有債權證券都具有“marker”的特性,即未必具有從借貸人銀行帳戶出票,以信貸實體為受款人的付款委託書的性質。至於有意見指將涉及博彩或投注信貸債務的債權證券完全等同與支票看待,須理解空頭支票之所以定罪,皆因支票已成為一種普遍的支付工具。同時,絕大部分的借貸人在澳門沒有常居所,其常居所大部分設於不能合法地執行有關債務程序的管轄區內。此外,借貸人因不履行支付有關債權證券義務而被信貸實體提起司法訴訟追討借款的案例極少。 特區政府一直重視博彩業的整體發展情況,博彩委員會也與相關政府部門和博彩營運商保持密切聯繫,致力開展有效的工作,以減低國際金融危機和因此產生的經濟衰退所帶來的負面影響,並貫徹落實謀求公共利益的工作。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號139/III/2009。
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澳基會將密切跟進雙慶活動舉辦情況
澳門基金會行政委員會主席吳榮恪在回覆議員吳國昌的書面質詢時表示,就「家國情懷──國慶六十周年暨特區成立十周年慶祝活動」對社團、學校發放津貼的計劃,為確保公帑的合理運用,該會除按相關法律規定,尤其是第54/GM/97號批示,對所有接受該會資助的社團、機構進行監察、跟進之外,還制訂了專門章程,其中強調所有活動「不得含有違反法律,有違善良風俗,或偏離活動主題及宗旨的內容」。 同時,該會將密切跟進活動的舉辦情況,必要時得聘請審計機構對受資助團體提交的資料進行審計,若發現有違規情況,將依法追究責任。 至於有關身份證資料問題,為切實保障個人私隱,該會特別要求申請團體提交「個人資料保護承諾書」;承諾書中強調,申請團體須對該項慶祝活動所有參加者個人資料的保密、安全和專門用途承擔一切的法律責任,確保所有參加者的個人資料只用於上述活動,絕不作其他用途,並確保資料當事人的資訊權、查閱權和反對權;「承諾書」亦要求社團於活動結束後,將上述個人資料全部銷毀。 另外,民政總署管理委員會主席譚偉文在回覆立法議員高天賜的書面質詢時指出,無論以任何制度聘請的員工,該署都非常關注他們的福利、工作環境、安全及健康等方面,盡量為員工提供最好的工作環境及條件。 為此,該署根據12月21日第86/89/M號法令第10條(晉升)及第11條(晉階),以及遵照12月21日第87/89/M號法令核准的《澳門公共行政工作人員通則》第47條第7款之規定,依法對實位公務員進行晉升開考及晉階。同時,對於其他所有員工,亦根據適用之晉升規則,並按照人力資源計劃、工作表現及預算,晉升至較高的職階或職級。 ※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號170/III/2009及271/III/2009
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當局多項措施保障本地工人優先就業
勞工局表示,特區政府已設立清潔和保安外判服務的僱員的最低工資制度,根據訂定外判合同的內部指引規定,所有公共部門在訂定上述外判合同時,都必須要求承判商優先僱用本地工人。 勞工事務局代局長陳景良在回覆立法議員梁玉華的書面質詢時表示,對於違約情節嚴重的承判商,相關公共部門可單方面解除合同,且承判商無權就因解除合同而引致的損失及損害獲得任何賠償。 陳景良表示,倘該局接獲從事保安及清潔的本地僱員投訴,指有承判商涉及違反公共部門外判合同和《就業政策及勞工權利綱要法》內有關優先聘用本地僱員的規定時,將按現行調解勞資糾紛的既定程序處理,即時開展對涉嫌違規承判商的調查。 他強調,如調查屬實後,勞工局將有關調查結果轉介判給有關服務的公共部門處理,同時並會通知人力資源辦公室,以便該辦公室採取相應的行政措施,例如削減有關承判商已獲批給的部分或全部的外地僱員配額,從而保障本地工人的優先就業權利。 據勞工局資料顯示,由第250/2007號行政長官批示生效日,即2007年9月1日起,至2009年4月3日止,該局共接獲7宗有關公共部門清潔和保安服務的承判公司違反《綱要法》的投訴,當中6宗已完成處理,1宗正處於調查階段。 就推行最低工資制度,陳景良表示,該制度必須借鑒一定的實踐經驗和透過勞資雙方的充份討論及協商,在獲得社會廣泛共識後才可逐步落實,加上現時澳門經濟正受到國際金融海嘯的影響,倘短期內在有關行業中全面實施最低工資制度,無疑存在極大的困難性和複雜性,因此,特區政府認為暫時並不適宜訂出全面推行的時間表。
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『駐澳門部隊進駐澳門十周年軍營開放日』紀念郵戳
為配合駐澳門部隊進駐澳門十周年軍營開放日之舉行,郵政局特定於二零零九年五月一日下午一時至六時正,在郵政總局集郵商店設置臨時櫃台,為市民提供加蓋『駐澳門部隊駐澳門十周年軍營開放日』紀念郵戳服務。 屆時將派發紀念此活動之紀念封,同時亦發售各類澳門集郵品,歡迎市民參觀選購。
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旅遊危機辦以短訊提醒外遊市民關注豬流感
因應駐墨西哥使館對國民發出注意豬流感疫情的公告,旅遊危機處理辦公室以短訊提醒正在墨西哥、美國、加拿大及新西蘭的澳門居民,留意豬流感的最新消息,避免前往人多擠迫的公眾地方。
因應世界衛生組織通報,墨西哥多個州自2009年3月18日起發生人類感染豬流感H1N1疫情;美國加利福尼亞州和德克薩斯州亦錄得感染個案。旅遊危機辦通過4家本澳的流動電話公司,發出短訊提醒正在墨西哥、美國、加拿大及新西蘭的本地流動網絡使用者,留意豬流感疫情的最新消息,避免前往人多擠迫、空氣流通情況欠佳的公眾地方。有計劃近期前往上述地區的市民,需密切關注豬流感的相關消息,採取預防措施。
如有需要,市民可致電駐墨西哥使館24小時應急熱線(52-15554073017)、澳門衛生局疾病預防及控制中心電話(853-28561122)或旅遊危機辦旅遊熱線(853-28333000)查詢。
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衛生局繼續密切關注墨西哥和美國發生的人感染豬流感疫情
墨西哥和美國多個地區出現的人感染豬流感的情況持續惡化,衛生局對此極為關注,繼4月25日召開緊急會議後,已緊急著手各項準備工作。
世界衛生組織表示,該起事件已構成國際衛生條例所規定的國際關注的公共衛生事件。 世界衛生組織要求各國加強監測不尋常的流感樣疾病和嚴重肺炎爆發。衛生局對此事件極為關注,在4月25日召開各部門主管會議並向澳門特別行政區流感大流行預防應變統籌小組匯報後,己隨即加強各個入境口岸的健康監控工作,並著手開展各項準備工作,包括: -與國家衛生部、香港等地的衛生部門以及世界衛生組織保持密切聯繫,密切注意事態發展,以便根據最新情況採取相應的措施; -製作了並開始傳送針對醫療機構和醫務人員的臨時指引,要求加強可疑病例的通報和處理,以及早發現病人; -醫療機構和醫務人員加強在醫療工作中的防護措施,降低被感染的機會;
-更新口岸發熱病人篩查工作指引,要求對發熱和呼吸道症狀病人仔細尋問旅行史,曾前往豬流感流行地區者,將送往醫院進一步檢查; -已初步檢查防疫物資的儲備情況,根據新的情況,開始了補充物資的緊急採購程序; -透過教育暨青年局和社工局,要求教育機構和社會設施加強對發熱、呼吸道症狀病人的監察,切實做好發熱病人暫停上學、上托,以及個人與環境衛生;
衛生局呼籲巿民加強個人和環境衛生,如非必要,應暫緩前往出現豬型流感的地區。若由出現流行的地區返澳後出現發熱和咽痛、咳嗽、流涕等症狀,應立即戴上口罩,盡快求醫,並向醫生表明旅遊史。
衛生局強調,雖然有關病毒可能源於豬隻,但已轉變為人與人傳播的疾病,食用煮熟的豬肉並無感染豬流感之風險。
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政府推動升降機維修 五成申請已獲資助
為避免升降機老化,引起安全隱憂,政府正透過「樓宇維修資助計劃」,推動業主加強對私人樓宇設施的檢查及維修,無償資助部分升降機保養或維修的工程費用。根據資料顯示,計劃推出首三季,五成申請個案已獲批出,涉及工程總額約140萬,而資助金額則為澳門幣約42萬。 特區政府於去年8月5日起,接受業主透過管理機關申請「樓宇維修資助計劃」,透過無償資助,減輕業主的經濟負擔,鼓勵業主關注升降機、大廈外墻等樓宇共同部分的維護,資助限額最高可達工程總額的3成或每個獨立單位平均不超過澳門幣5000元。 計劃自去年推出以來,房屋局共收到六宗升降機維修申請,涉及工程總額金額澳門幣約250萬元,其中,資助金額則為澳門幣73萬,而三宗申請已獲批准並獲發近42萬無償資助;餘下的三宗申請因應提交齊文件的時間,現正按序審批。獲批撥款的海天大廈,濠江花園第一、二座,先後利用資助,更換舊有的控制櫃、主馬達、主綱絲纜及整個機架等,以提升設施的安全效能。 政府呼籲,業主有責任加強對升降機的保養,做好大廈維修保養工作,保障自身及家人的生活安全。為減輕業主的經濟負擔,10年或以上樓齡的樓宇業主,可通過管理機關申請「樓宇維修資助計劃」,進行樓宇結構保養或維修;樓宇內外牆飾面的保養或維修;樓宇的共同設施維修;以及拆除僭建物及保養或維修斜坡或擋土牆。 市民如有任何疑問,可致電2859 4875或親臨青洲沙梨頭北巷102號房屋局查詢,或瀏覽房屋局網頁(http://www.ihm.gov.mo)。
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特區政府有足夠信心應對金融危機
行政長官何厚鏵今(26)日在第四屆中部博覽會「萬商西進高峰論壇」發表演辭表示,面對國際金融危機,中央政府實施了一系列支持特區應對的有效措施,在稍後還將逐步推出新的支持措施。他表示,對金融危機引發的各種困難,特區政府既充份重視,亦有足夠的應對信心。
行政長官何厚鏵上午出席了在安徽省舉行的第四屆「中國中部貿易投資博覽會」開幕式,並見證澳門與安徽省池州市簽署合作協定儀式。他在「萬商西進高峰論壇」發表演辭表示,自從「中部崛起」的戰略概念提出以來,在中央政府的正確領導下,在中部六省的共同努力下,這個偉大的戰略,正以強大的生命力投入實踐,其中,已經成功舉辦的三屆中部投資貿易博覽會,正是這一實踐的重要環節和體現。
他表示,全球正受國際金融危機的影響,在這個關鍵時期,以「創新、合作、共贏、崛起」為主題,並以「積極應對危機、主動在危中尋機、加速中部崛起」為己任的本屆中博會,實在完全切合時宜,必將取得豐碩成果。
在澳門面臨國際金融危機威脅的時候,中央政府實施了一系列支持特區應對的有效措施,使澳門得以保持經濟穩定、社會祥和。尤其令人鼓舞的是,中央領導人明確表示,稍後還將逐步推出新的支持措施。特區政府將通過有效安排,使中央的各項支持政策得以全面落實。
最近,國務院發展改革委員會公佈了《珠三角地區改革發展規劃綱要》,根據澳門實際和《綱要》精神,澳門特區將全力打造「世界旅遊休閒中心」和區域商貿服務平台,而「中部崛起」 又正好為此提供了十分難得的發展機遇。通過近年互補合作的努力實踐,中部六省和澳門的合作領域正不斷拓寬,合作層次持續提升。
基於優勢互補,共同受益,澳門特區將進一步發揮自身的獨特優勢,全力支持「中部崛起」 的發展戰略,並藉此豐富特區本身的內涵,有效推進經濟適度多元化,確保「一國兩制」的進一步發展。
他表示,2009年將是具有特別意義的一年。在加強彼此合作,共同應對全球金融危機的時刻,將迎來偉大祖國成立的六十週年的大慶,亦將迎來澳門特區成立十週年的慶典。
最後,他代表特區政府和全體澳門居民,對中央政府和各兄弟省區一直以來的關心支持,致以衷心的感謝。
中午,安徽省省常委、合肥市委書記孫金龍與行政長官何厚鏵會面,並宴請了政府代表團一行,行政長官於下午結束訪問啟程返澳。
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政府向業界介紹“公共工程諮詢標系統化制度”
政府將於本年第三季推出的“公共工程諮詢標系統化制度”(前稱公共工程承建商資料庫),除了訂出承建商評核機制外,為確保公共工程優先聘用本地工人,倘發現地盤有非法勞工,承建商須在五日內作出書面解釋,一經法院判決證實僱用非法勞工,將會被中止資格五年。“制度”同時覆蓋承建商與分判商,以助打擊分判商僱用黑工的情況。有關“制度”已於去年起開始諮詢有關業界,今後亦將繼續加強溝通,並適時進行檢討和完善。 為了更好地準備和推出“公共工程諮詢標系統化制度”,運輸工務範疇跨部門小組早前在房屋局舉行了業界說明會,在本年第三季正式推出前再次詳細介紹“制度”的內容及細則,建築置業商會、建造商會和建築機械工程商會合共有逾90多位代表出席。業界主要關心“制度”中對承建公司的抽簽制度、工程質量與監管的評分、年終評核、分組與升降機制、中止資格;以及評核委員會的組成等問題。 除是次業界說明會外,運輸工務範疇跨部門小組亦於去年9月籌備該“制度”期間,分別到建築置業商會和建造商會舉行業界說明會,並於去年10月收集到業界的書面意見,業界亦於去年11月回訪土地工務運輸局,與輸工務範疇跨部門小組聯同有關政府部門代表就“制度”進行溝通。“制度”由開始接受申請至明年10月31日的過渡期間,當局會繼續收集業界的意見和建議。 “制度”以中央系統統一分類合資格的建築商資料,再抽籤選擇競投公共工程諮詢標的建築商名單。有意加入“制度”的公司必須在土地工務運輸局註冊,公司必須聲明五年內無被法院裁定僱用非法或過界勞工,以及公司管理層無涉及賄賂等案件,或發生過歸責於承建商致死的工業意外。同時,公司必須在獲判工程中優先僱用本地工人,承諾遵守當局訂定的“廉潔誠信規定”。
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旅遊業界考察四川 推動旅遊業發展
由澳門特別行政區政府旅遊局、旅遊發展輔助委員會及旅遊業界組成的旅遊代表團於昨日(二十六日)赴四川省進行為期四日的考察訪問,實地了解「五一二」大地震一年後,當地旅遊業的復蘇情況,,期望透過川澳兩地業界的共同合作,支持四川省旅遊業的發展。 代表團團長社會文化司司長辦公室主任譚俊榮今日(二十七日)將聯同旅遊局局長安棟樑及代表團成員與四川省旅遊局局長張谷會面,了解四川省自去年地震發生後旅遊業的最新狀況,並探討如何完善支持恢復四川旅遊方案。 同日,澳門旅行社代表將與四川業界進行洽談。參加考察訪問團的旅行社代表均有辦理赴四川外遊業務,他們將與四川辦理境內遊的旅行社洽談。
在四川期間,代表團一行除了與當地旅遊部門、業界進行座談會外,亦會實地考察受地震影響的世界文化遺產青城山/都江堰,以及德陽、漢旺鎮等城市,聽取當地旅遊部門/業界的講解,深入了解地震對當地旅遊業帶來的影響,以及現時旅遊業復蘇情況。 長期以來,澳門與四川省在旅遊領域方面,均有良好的合作基礎。去年九月澳門旅遊局組織政府、傳媒及業界的考察團赴四川,並與澳門的旅行社合作,推出“澳門同胞關愛四川之優惠旅行團”,以實際的措施支援四川旅遊。 近50人的四川考察訪問團,成員包括團長社會文化司司長辦公室主任譚俊榮、澳門特別行政區政府旅遊局局長安棟樑、旅遊發展輔助委員會秘書長梁潔芝、委員會成員及約30名旅行社代表。 # # #此新聞稿於澳門特別行政區政府旅遊局發放: www.macautourism.gov.mo
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