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特區政府今（20）日上午舉行澳門特別行政區成立十六周年慶祝酒會，行政長官崔世安在致辭中表示，澳門的穩定發展，受惠於中央對澳門政策的支持。新一年外部環境仍將對澳門發展持續產生影響，惟機遇與挑戰並存。 行政長官崔世安首先指出，日前國務院明確了澳門特別行政區管理的水域和陸界的範圍，特區會依法管理85平方公里的水域，關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特區，這是中央對澳門落實依法治澳、加快經濟適度多元發展、促進區域深度合作、推進民生福祉改善的一項重大的支持，澳門特區政府衷心感謝中央政府這一重大支持舉措。他同時對於一直予以大力支持、配合的廣東省政府和珠海市政府致謝。 崔世安又稱，中央這項支持舉措有重要意義，為此一定要確保澳門特區所管理的水域得到妥善的管理和利用，切實加快經濟適度多元，推進澳門可持續發展。政府正加緊完善涉及水域工作的配套部署，同步開展關於水域利用開發的科學研討。此外，將會加強與周邊區域在水域方面的友好合作，推進區域合作的互利共贏。 行政長官說，澳門回歸祖國16年以來，在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針的制度保障下，政府嚴格按照基本法辦事，與各界一起團結奮進共同建設澳門，“一國兩制”事業在澳門持續向前推進。近年政府堅持務實推進“一中心一平台”建設，積極扶持新興產業，努力推動經濟適度多元發展。儘管當前經濟處於調整階段，但整體經濟運作依然健康，公共財政穩健，失業率控制在較低水平，經濟新活力有所顯現，澳門始終保持穩定、和諧的大局。 崔世安提到，澳門當前的穩定發展，得益於特區政府與廣大居民的團結努力，受惠於中央對澳門政策的支持，更離不開憲法和基本法的堅實保障和“一國兩制”的制度優勢。面向新的一年，複雜多變的外部環境相信仍將對澳門發展持續產生影響，惟機遇與挑戰並存。 崔世安更指，16年來的實踐表明，要確保澳門的繁榮穩定與長治久安，必須把國家的發展與特區的發展聯繫在一起。為了更好對接配合國家“十三五”規劃，特區政府正在抓緊編制以建設世界旅遊休閒中心為基礎的澳門未來五年發展規劃，這是澳門特區的首個五年規劃。透過頂層設計與配套銜接，更好地實現澳門自身發展與國家整體發展的密切融合。 行政長官說，政府將堅定不移地推進“一中心一平台”建設，明年全力辦好中葡論壇第五屆部長級會議，進一步發揮中葡平台作用。此外，繼續發揮博彩與非博彩元素的聯動效應，有針對性地扶持具潛力的新興產業，推動經濟適度多元發展；同時積極參與助力國家“一帶一路”戰略部署，參與自貿區的建設，深化區域合作，為澳門可持續發展開闢新的空間。 他強調民生建設仍將是工作的重心。政府將延續並加強行之有效的民生福利工程，重點敬老扶幼、關顧弱勢、共建共享；鞏固並提升初具成效的五大長效機制；加強對青年的關心和支持，讓廣大青年成長、成材、成功；弘揚社會的包容團結，樹立正氣新風，確保澳門長治久安。 出席慶祝酒會的嘉賓包括：全國政協副主席何厚鏵、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任陳斯喜、外交部駐澳特派員公署特派員葉大波、解放軍駐澳部隊司令員王文、立法會主席賀一誠、終審法院院長岑浩輝等，各界來賓約有980位。 此外，特區政府今日上午在新口岸金蓮花廣場舉行升旗儀式，出席的政府官員及嘉賓達250人。多個政府部門及民間團體今日亦分別舉行活動，熱烈慶祝特區成立十六周年。
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今日凌晨2時50分左右，海關接獲一名本澳熱心市民的舉報，在海洋花園單車徑附近發現幾名可疑人士，懷疑為非法入境者。海關即時派員到場展開搜索，在3時15分截獲3名內地男性。調查發現，3男被捕時正準備非法離境，其中一男更持有治安警察局發出之禁入境令，稍後被移交檢察院處理。 海關感謝市民作出的舉報，並呼籲繼續支持警方執法，共同維護特區治安穩定。
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聖誕及元旦長假期將至，不少青少年會參加節日慶祝活動，或到娛樂場所消遣，增加了接觸毒品的機會。為了讓青少年提高警覺，時刻注意自我保護和防範罪案，避免成為犯罪的受害者，司法警察局於今年聖誕節前夕展開為期一周的防罪宣傳活動。 12月13日下午，司警局關注少年組帶領 “滅罪小先鋒” 學員到南灣向青少年派發防罪宣傳單張及紀念品，正式展開 “聖誕節假日前夕青少年防罪宣傳” 活動。是次宣傳活動為期一周，關注少年組與 “滅罪小先鋒” 學員先後到中區、塔石區、筷子基區、黑沙環區及關閘等地的學校周邊及公園、休憩區等地點進行防罪宣傳，提醒青少年在參加節日慶祝活動時要注意安全，切勿在歡樂氣氛影響或受他人慫恿之下抱持僥倖心態而疏於防備，尤其要時刻警惕毒品陷阱。此外，在使用交友網站時應小心謹慎，保護好個人資料，並提防求職陷阱及電話詐騙等，遇到可疑情況時應與家人或親友商量。 司警局更特別製作了臉書（Facebook）道具，由 “滅罪小先鋒” 學員邀請青少年與他們合照，期後將相片上載至關注少年組臉書專頁，獲邀拍照者在關注該專頁後即可為相片進行標註。青少年反應熱烈，活動現場洋溢活力和歡樂。 司警局冀能藉着與社會同心合力，為青少年建設健康的成長環境。除運用多元化的宣傳渠道讓不同年齡層的市民均能接收到防罪滅罪訊息外，更透過 “滅罪小先鋒” 學員親身參與防罪宣傳，發揮青少年友儕間的正面影響力，形成青少年群體潔身自愛、遠離犯罪的良好風氣。
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為進一步淨化澳門周邊水域環境，確保海上治安穩定，以迎接特區成立十六周年的各項慶祝活動，澳門海關與廣東海警於12月18日早上，聯合巡查了新城填海A區、氹仔新城填海E1區及堤堰建造工程地盤對開一帶海面。行動中，兩地警方查核了18艘船艇，並未發現違規情況。 隨後，雙方進行了通訊測試和處理海上突發事件反應測試，過程順利並取得預期效果。
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行政會已完成討論《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規草案。 本澳在維護航道及港池以及各項重大海上工程建設過程中，會產生大量的疏濬物，而該等疏濬物均傾倒在九澳東南傾倒區。該區域正處於澳門特別行政區將實行管理的水域內。 為有效實行依法管治，以及保護海洋環境和生態平衡，特區政府制定了《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規草案，訂定在澳門特別行政區域內進行海上傾倒疏濬物的管理制度。 草案規定，以行政長官批示設定或撤銷疏濬物傾倒區。在海上傾倒疏濬物，須事先取得海事及水務局局長發出的許可。獲發許可的私人實體，須繳付行政長官批示所核准的費用。草案也詳細規定了許可申請書須附同的資料，傾倒疏濬物的要求，許可的中止、取消及失效的情況，以及訂定了違法行為的處罰。 另外，行政法規生效之日前已獲內地主管當局許可進行海上傾倒疏濬物的實體，須在行政法規生效之日起三十日內憑有效許可憑證，向海事及水務局申請發出傾倒疏濬物的許可，許可的有效期與原許可憑證相同，且豁免有關費用。 該草案將於本月二十日生效。
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行政會已完成討論《訂定船舶通行及船舶上人員的規範》行政法規草案。 為管理澳門特別行政區的水域，澳門特別行政區政府草擬了《訂定船舶通行及船舶上人員的規範》行政法規，主要內容包括： 一、對通過澳門特別行政區管理範圍內水域的船舶作出規範 一直以來，由於澳門特別行政區沒有明確的水域管理範圍，故通過澳門特別行政區水域的船舶無須辦理任何手續。然而，在劃定澳門特別行政區管理範圍內水域後，任何船舶進入澳門特別行政區管理範圍內水域，其隨船人員將被視為進入澳門特別行政區。考慮到部分船舶雖然使用澳門特區航道，但實際上並不是以澳門特別行政區為目的地，為免影響相關船舶在劃定水域範圍後的自由通行，故法規建議通過澳門特別行政區管理範圍內水域，且不以澳門特別行政區為目的地的船舶，須遵守海事當局所制定的航行規則，而該等船舶上的人員無須辦理入境和離境手續。 二、關於隨船人員的出入境問題 在劃定澳門特別行政區管理範圍內水域後，由於澳門特別行政區對水域具專屬管轄權，船舶進入或停留在澳門特別行政區管理範圍內水域，船上的人員即使不登岸亦已實際進入澳門特別行政區範圍，應受澳門特別行政區法律管轄。然而，對於那些只在船舶上工作或逗留的人，由於其目的並非登岸，或者即使登岸亦只是逗留於諸如碼頭當中的一些特定範圍，以便為船舶進行補給或維修，為對有關情況作出規範，因此，法規建議在獲海事當局許可停留在澳門特別行政區管理範圍內水域的船舶，其隨船人員在未辦理入境手續前，必須逗留於船舶上或經主管當局指定的範圍，而有關範圍則由主管當局以告示形式予以界定。 草案將於本月二十日生效。
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行政會已完成討論《修改第14/2013號行政法規〈海事及水務局的組織及運作〉》行政法規草案。 國務院常務會議於本月十六日審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》，澳門特別行政區管理的水域和陸界的範圍將得以正式確定，澳門特別行政區行政區域內的水域將由澳門特別行政區管理，行使行政、立法、司法的管轄。 目前，澳門特別行政區政府的組織架構中，與澳門特別行政區管理水域內海洋事務管理有關的職責由多個部門履行，例如海事及水務局、環境保護局、經濟局、旅遊局、海關等。而在實際工作中，海事及水務局承擔着協調管理海洋事務的工作。 為此，建議透過修改第14/2013號行政法規《海事及水務局的組織及運作》，明確將協調管理海洋事務，尤其是協調海洋的規劃與利用的職責賦予海事及水務局。 此外，為配合即將公佈的《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規賦予海事及水務局管理海上傾倒疏濬物事務的職權，故同時修改該局轄下海事活動廳的職權範圍，將上述管理職權賦予該廳級附屬單位。 草案將於本月二十日生效。
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保安司司長黃少澤今(18)日與香港保安局局長黎棟國一行在澳門保安司司長臨時辦公室舉行工作會面，商討加強合作處理非法入境者、難民及打擊販賣人口等事宜。 會晤中，雙方重點討論處理非法入境者問題，包括如何更有效堵截和遣返的工作與策略；彼此也就處理難民事務的法例及情況坦誠交換意見和分享經驗，治安警察局局長梁文昌在會上也介紹了本澳現時在上述問題的執法情況。 此外，兩地亦就打擊販賣人口的工作和問題交換意見，並由身兼阻嚇販賣人口措施關注委員會協調員的保安司司長辦公室主任張玉英介紹本地相關工作。 保安司司長黃少澤在會上感謝黎棟國局長是次來訪，並向一行介紹澳門警察隊伍的工作情況。黎棟國在會上指出，是次訪澳有利雙方日後加強警務合作和交流。 與會澳方代表還包括：警察總局局長馬耀權及保安司司長辦公室顧問等。香港保安局代表團成員包括：入境事務處副處長曾國衛、首席助理秘書長胡德英及總入境事務主任陳偉烈等。
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文化局和沙梨頭土地廟慈善會攜手合作，共同籌設位於麻子街五十二至五十四號的“沙梨頭更館”建築，並於十二月十八日（星期五）下午三時三十分舉行開幕儀式，正式對外開放。文化局局長吳衛鳴、旅遊局局長文綺華、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室文化教育部代表處長級助理邵彬、澳門街坊會聯合總會副會長何潤生、沙梨頭土地廟慈善會會長黃樹森及沙梨頭坊眾互助會會長黃華強主持開幕儀式。 打更是我國古代夜間的一種報時工作，兼具提醒居民防火、防盜作用，但隨著城市的現代化，該行業逐漸消失。“沙梨頭更館”是本澳碩果僅存的更館建築，也是昔日澳門街區更練（即更夫）活動的見證。為活化“沙梨頭更館”，文化局相繼進行了建築測繪、結構性修復工程、外立面修復等工作，恢復更館原有建築格局，重現室內擋土大石、牆身壁畫等獨特元素，並委托學者對澳門更館與更練制度進行了歷史研究，以此作為確定“沙梨頭更館”展示主題和空間規劃方案的依據。 修復後的“沙梨頭更館”展示空間劃分為“澳門的更館”及“更練形象”兩大主題展室。其中“澳門的更館”展室通過圖文並茂的形式，講述澳門更館歷史和更練條例實施內容，介紹室內陳設及更夫打更報時的方式等，展廳內還陳列獲捐贈的一些與打更相關的用具和物品，例如銅鑼、木梆、水槍、銀哨和更費收據等展品；“更練形象”展室則通過由澳門藝術家創作的更練形象圖以及口述訪談，形象生動地述說昔日更練在社會報時、治安、防火和警示上的職責和貢獻，展室內容豐富精彩。沙梨頭更館的建設，不但重現昔日打更與社區關係密切的行業形態，亦能讓市民了解自身的城市發展，弘揚守望相助、服務社區的民間傳統價值。 “沙梨頭更館”由即日起正式對外開放參觀，開放時間為上午十時至下午六時（下午五時半後停止入場），逢星期一休館（澳門公眾假期照常開放），免費入場。如有查詢可於辦公時間致電文化局八三九九六六九九。
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聖誔及新年將至，治安警察局預期本澳的系列慶祝活動將吸引大批旅客訪澳。此外，本澳正在各區舉行光影節活動，廣受居民和旅客歡迎，尤其大三巴及議事亭前地一帶，遊人如鯽。為保障公眾安全，治安警察局日前先後兩次在大三巴牌坊一帶試行短暫的人潮管制措施，並得到居民和旅客的配合，效果良好，在短時間內有秩序疏散該區擠擁的人群。因應快將到來的大批訪澳旅客，治安警察局將在本月19日至31日期間，視乎大三巴及議事亭前地一帶的實際人潮情況，實施以下人潮管制措施。 1.大三巴人潮管制措施： 大三巴街單向人潮管制措施： 大三巴街(手信街)至牌坊一段採取人車分流措施，實行潮水式放行，並將實施單向人潮管制措施，人流只可單向上行往牌坊，並取道周邊的街巷如大關斜巷、關前後街、高園街等離開。 大三巴牌坊人潮管制措施： 為配合大三巴牌坊光影播放，當大三巴牌坊樓梯出現擠擁人潮時，該區域會採取管制措施，在光影播放後，接近牌坊範圍的公眾只可向上沿牌坊兩邊小路離去，接近耶穌會廣場的民眾只可向下離開牌坊樓梯範圍。 大三巴交通管制措施： 實施大三巴街單向人潮管制措施後，沿營地大街駛進之車輛需左轉草堆街方向，不可進入關前後街，以避免人車交滙而造成危險。另外，若大三巴一帶出現持續擠擁的人潮，沿高園街駛進之車輛需右轉同安街離去，以及禁止旅遊巴駛上西墳馬路，直至人潮情況舒緩。 2.新馬路及議事亭前地人潮管制措施 第一級措施：新馬路路口限行 當新馬路一帶人群十分密集時，會立刻安排警員疏導人流車流，並禁止使用新馬路與南灣大馬路交界以下三條人行橫道橫過馬路，包括：大西洋銀行與中國銀行之間的人行橫道、大西洋銀行與商業銀行之間的人行橫道及中國銀行與英皇地盤之間的人行橫道。 第二級措施：新馬路單向人潮管制 當第一級措施未能解決人群持續擠擁問題時，在第一級的基礎上，新馬路將實施單向人潮管制。行人需遵照附圖所示‘倒T’字型單向行進路線前往議事亭前地、大西洋銀行、滙豐銀行、商業銀行、工商銀行、中國銀行及民政總署等地點。 第三級措施：議事亭前地准出不准入 當新馬路及議事亭前地人群出現大範圍擠擁時，在第二級的基礎上，議事亭前地至玫瑰堂整片區域將會視乎實際情況採取局部或全部封閉，屆時在區域內的人群可以離開，區域外的人士不可內進。 警方呼籲居民和旅客，為免意外發生，遇有人多擠迫時，需保管好隨身物品及照顧同行長幼，切勿推撞急燥，應互相包容並遵從現場警員指示，順著人流有序行進，共同歡度佳節。
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