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日前，行政長官公佈了2014年財政年度施政報告。房屋問題一如所料繼續成為社會最為關注的問題。部分社會人士認為，施政報告無"辣招"遏制樓價，令居民失望。對於特區政府的樓市調控政策，我想在這裡提出兩方面的問題與社會進行討論：
一方面，關於特區政府現有樓市調控政策有效性的問題。現有樓市調控政策是否有效，最好先由客觀的統計數字加以說明。根據統計暨普查局資料，本澳樓宇單位買賣由2013年第2季4,059宗，下跌至第3季1,908宗。同時，據相關部門提供數據顯示，2013年第3季澳門住宅單位每平方米平均價格就較第2季下跌超過二成，可見本澳樓價是有升有跌，並非只升不跌，而住宅單位成交量亦出現大幅下跌。另外，根據財政局資料，2011、2012及2013年1-9 月同期比較，住宅單位的交易分別為13,454、11,314及8,873宗，呈持續減少的趨勢，環比下降15.9%及21.6%。同時，2012年10月30日至2013年9月30日期間的住宅交易宗數中，95.8%的買家是澳門本地居民，而非本地居民買家的比例則由2010年的11.14%大幅下跌至2.8%。由此可見，限制銀行按揭貸款成數、特別印花稅和包括公司買家在內的額外印花稅等現有樓市調控措施，對抑制市場的熾熱投機氣氛及外來的投機資金的流入無疑已產生了一定作用。 另一方面，樓市的風險確實是不容低估的。根據2011年人口普查資料，在全澳普查的552,503名居民中，477,401名為本地居民，當中377,186名居住在自己或住戶成員的物業中；本地居民中有15,764名租住社會房屋。故此，居於自置居所和租住於社會房屋的本地居民總數為82.3%。近年九成住宅交易買家都是澳門人，加上近年澳門經濟持續向好，本澳居民對經濟前景樂觀，對房地產市場的獲利能力也充滿信心。同時，由於可供澳門居民投資的渠道相對不多，"磚頭"相信已成為不少富裕起來的居民的最佳選擇。換句話說，近年本澳住宅樓宇市場的需求主要是來自本澳居民，投資需求所占的比重相當高，商品住宅樓宇市場的投資需求已成為樓市走向的主要力量。然而，房屋是一種商品，其價格取決於供求關係。長期來說，房屋價格不只是單方向發展，會因應供求關係有升有跌。事實上，近期住宅樓價不斷攀升的情況亦不是澳門所獨有的。過去二十年，澳門房地產市場呈波浪式發展，也經歷了1993年至2003年的一段較長時間的低迷期。目前，全球面臨較大的不確定性，低息環境持續，加上量化寬鬆政策、資金充裕及通脹預期等影響下，本澳住宅需求持續增長。不過，當出現低息環境改變或市場投資情緒逆轉時，相當大部分已置業的澳門居民，乃至澳門社會的整體承受能力，將無可避免會產生負面的影響。因此，正如行政長官所呼籲的，樓市有升有跌，居民需量力而行，小心評估自身的財政狀況及承受能力。現在入市是要承擔一定風險的。 房地產問題是一個複雜的社會課題，既牽涉本澳民生發展，也是影響社會穩定的要素。因此，特區政府將進一步建設住屋保障的長效機制，全力落實"居有其所、安居樂業"的施政目標，當中更會在保障澳門居民的基本住屋需求的基礎上，持續觀察外圍經濟環境，密切關注現時本澳房地產市場變化的持續性，積極留意措施推出後的成效，繼續研究其他可行的措施，處理好住宅樓宇的供求關係。 澳門特別行政區政府政策研究室主任劉本立
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統計暨普查局已完成為期一年的2012/2013住戶收支調查資料收集工作，樣本總數共6,500個住宅單位，統計對象包括在有關住宅單位居住的人士。 該局局長鄺碧芳滿意住戶收支調查70% 的回應率，並表示衷心感謝工作人員努力，以及受訪住戶的支持和合作。她強調受訪住戶每筆收支記錄有助掌握本澳住戶收入與消費支出的結構和模式、購買消費商品及服務種類，以至收入分配狀況。按工作計劃，現階段會進行數據處理、統計推算及分析，詳細結果在2014年首季公佈。 為感謝受訪住戶的合作與支持，統計局在資料收集期間向住戶致送紀念品；同時，完成填寫問卷的合作住戶會自動參加「合作住戶大抽獎」，有機會贏取價值五千元的超級市場購物劵。日前，統計局進行最後一季的「合作住戶大抽獎」，抽出十個得獎住戶，編號為20246的住戶贏取價值五千元的超級市場購物劵；另外九戶編號分別為22083、26043、25051、22030、24223、26067、23037、21001以及25180的住戶各獲得價值一仟元的超級市場購物劵。所有得獎住戶可攜同統計局發出的獲獎通知信，連同身份證明文件前往宋玉生廣場411-417號皇朝廣場十七樓推廣暨資料發表處領取獎品。
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初級法院已於二零一三年十月十六日起設立"勞動法庭"和"家庭及未成年人法庭"。為幫助市民對新增設的兩個法庭有更進一步的認識，法務局特別印製了"初級法院增設勞動法庭和家庭及未成年人法庭"單張，主要介紹初級法院的組織、勞動法庭和家庭及未成年人法庭的管轄權等內容。 初級法院增設兩個專門法庭後，會由以下法庭組成，分別是：民事法庭、刑事法庭、刑事起訴法庭、輕微民事案件法庭、勞動法庭、家庭及未成年人法庭，各個法庭各有不同的管轄權。 勞動法庭具管轄權根據澳門《勞動訴訟法典》審理由勞動法律關係而生的民事及輕微違反的訴訟、附隨事項及問題，包括在設立勞動法庭前已提起的前述訴訟、附隨事項及問題。根據澳門《勞動訴訟法典》規定，在上述案件中，不論本地或非本地僱員均有權訴諸勞動法庭，且可由檢察院代理進行司法程序；同時，僱主亦有權訴諸勞動法庭，以維護作為僱主的權利。 家庭及未成年人法庭的管轄權，包括準備及審判下列程序及訴訟，以及相關的附隨事項及問題：經法院裁定的分產訴訟及離婚訴訟；向配偶、前配偶、未成年子女、成年或已解除親權的子女提供扶養的訴訟及執行程序；與採用、執行及重新審查未成年人之"社會保護制度"和"違法青少年教育監管制度"內所規定的措施及一般措施有關的程序等。 市民若想了解更多有關上述單張內容，可於法務局法律訊息站索取有關單張或於法務局網站www.dsaj.gov.mo下載。法律訊息站設於本澳多個地點，包括民事登記局、各民事登記分站、各衛生中心、仁伯爵綜合醫院、鏡湖醫院、物業登記局、商業及動產登記局、各公證署、財政局、身份證明局、郵政局、勞工事務局、澳門大學、理工學院、成人教育中心等。
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文化局將於十一月十九日至二十四日，首次組織本澳文創業界參與"二零一三台灣國際文化創意產業博覽會"，設立"澳門創意館"展銷澳門文創品牌及產品。文化局冀業界透過文博會建立澳台兩地文創產業合作的新起點，開拓更多業務機遇和交流機會。 "澳門創意館"展館面積為一百八十九平方米，以"創意賦予城市生命力"為設計概念，透過"城市模型"方式呈現。展館內每個別具風格的"方形" 結構裝置代表著城市裡的人、生活及多元創意元素。參展單位將於每個"方形"展位內展示自家文創產品，共同帶出城市的美好事物和回憶。展館地毯將印有多個色彩繽紛的 "M"字型設計，區分着不同參展單位及展品，同時代表着澳門。展館牆身的澳門世遺建築圖案及城市剪影，糅合着澳門四百多年中西共融文化，帶出澳門獨有的城市面貌和底蘊，表達城市與創意相輔相成的關係。 是次參與文博會的十二個本澳文創單位，在展示自家創意品牌與產品同時，會向觀眾分享創業理念和故事。參展單位包括元豐設計工作室、MO-設計有限公司、實驗‧線、梳打熊貓產品設計、棋人娛樂製作有限公司、澳門佳作有限公司、貓空間、獵士有限公司、Worker Playground、皮竇、工匠創作空間有限公司及Larm's Legend有限公司，展示原創設計產品、音樂及時裝作品為主。
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高等教育輔助辦公室將於12月4日晚上八時至九時半舉辦"大專學生與政府官員網上對話系列活動"，邀請生產力暨科技轉移中心孫家雄理事長與大專學生網上探討有關人才競爭與市場需求趨勢，歡迎有興趣的學生踴躍參加。 高教辦去年起定期舉辦不同主題的"大專學生與政府官員網上對話系列活動"，先後邀請多個政府官員與學生網上對話，藉此讓大專學生更深入了解特區政府的政策和及時掌握相關專業範疇的發展前景。今年第三場"大專學生與政府官員網上對話"活動即將舉行，是次主題為"孫家雄理事長與大專學生探討有關人才競爭與市場需求趨勢"。 孫理事長將透過"澳門大專學生部落"網頁的聊天室功能，與大專學生互動對話，介紹當今人才競爭與市場需求趨勢的最新情況，並即時回答學生的提問，讓學生了解和掌握相關資訊，以便他們為未來投身社會及早作好準備，裝備自己。 歡迎有興趣的人士參與網上對話，只要成為澳門大專學生部落的會員，便可報名參加。活動詳情可瀏覽澳門大專學生部落網頁（StudentBlog.gaes.gov.mo），如有疑問，請致電28345403或電郵至studentblog@gaes.gov.mo查詢。
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社會保障基金明（19日）將向21,818名合資格公積金個人帳戶提款申請人發放有關款項，相關人士日內可收到通知書。 按相關法律規定，符合提款資格的個人帳戶擁有人可申請提取公積金個人帳戶款項，今年社會保障基金按年齡層分階段接受申請，首批申請已於上月獲發款項。而由65至74歲長者提出的提款申請，審批工作已基本完成，有關款項將於明日（19日）轉入21,818名合資格申請人填報的銀行帳戶內。其餘由於未填妥申請表或需補交文件而未完成審批的個案，社保將盡快處理。
另外，根據第14/2012號法律第十二條，就獲得預算盈餘特別分配款項的權利作聲明異議的時效為三年，凡有需要就2010年度款項（時稱"中央儲蓄制度撥款"）作聲明異議的人士應在今年12月31日前提出，逾期者不予受理。 市民如想查詢有關公積金個人帳戶的資訊，可瀏覽社保基金網頁www.fss.gov.mo、致電24小時語音熱線28230230或於辦公時間致電28532850查詢。
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統計暨普查局資料顯示，在"承諾轉讓在建樓宇的法律制度"及"房地產中介業務法"生效後，樓宇單位成交顯著減少。今年第三季完成繳納印花稅程序的樓宇單位及停車位買賣有3,193個，總值138.4億元（澳門元，下同），按季大幅下跌51%及59%；住宅單位買賣共1,908個，其中住宅樓花（90個）與買賣金額（9.0億元）急跌95%。 由於價格偏高的住宅樓花成交大幅減少，整體住宅單位每平方米實用面積平均價格由第二季的88,957元大幅回落25%，為66,936元。第三季現貨住宅單位買賣有1,818個，每平方米平均價格為64,561元，按季上升2%；澳門半島及氹仔分別上升3%及2%，而成交量較少的路環下跌12%；成交的現貨住宅集中在氹仔中心區（284個）、黑沙環新填海（203個）和黑沙環及祐漢（182個），平均價格分別為每平方米70,960元、82,387元及58,119元。 住宅樓花平均價格按季下跌10%，為97,902元；澳門半島、氹仔及路環分別下跌1%、27%及10%；成交最多的是黑沙環新填海（33個）、路環（17個）和北安及大潭山（17個），平均價格分別為每平方米119,748元、94,489元及89,553元。 樓齡在20年以上的住宅單位有878個（黑沙灣及祐漢、新橋分別佔106個及101個），每平方米價格為51,992元，按季上升7%。樓齡在11年至20年的住宅單位有688個（氹仔中心區、黑沙灣新填海分別有184個及80個），每平方米價格為63,352元，上升2%。樓齡在5年或以下的有144個（黑沙灣新填海、氹仔中心區分別有35個及27個），平均價格上升7%，為100,401元。 按實用面積分析，有891個住宅單位的面積是50至99.9平方米，平均價格為每平方米64,361元，按季下跌26%。面積在50平方米以下的小型住宅單位有686個，平均價格為59,187元，下跌13%。 辦公室的平均價格為每平方米79,592元，按季上升23%。工業單位平均價格為每平方米34,637元，上升1%。 今年第三季簽訂買賣契約和按揭貸款契約涉及的不動產分別有3,186個及4,288個，按季下跌18%及7%。 私人建築方面，第三季新動工樓宇的建築面積為1,606,786平方米，落成後可提供439個單位，包括413個住宅單位；汽車停車位及電單車泊位各有4,794個及1,502個。同季建成樓宇的建築面積為5,882平方米，共提供82個單位，住宅佔69個。 今年首三季樓宇單位及停車位買賣共15,130個，按年下跌17%，總值735.2億元，上升6%；當中住宅單位有9,552個，按年下跌23%，金額536.7億元，上升4%。同期簽訂買賣契約和按揭貸款契約涉及的不動產分別有10,343個及12,787個。首三季新動工樓宇的建築面積為2,302,583平方米，落成後可提供1,712個單位，包括1,657個住宅單位；汽車停車位及電單車泊位各有6,726個及1,950個。同期建成樓宇的建築面積為491,170平方米，樓宇單位933個，當中862個為住宅單位。
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業興大廈1,544個一房一廳經濟房屋單位申請合共收到15,031份表，房屋局已完成審查工作，及制成申請人臨時名單（按申請人的申請表編號順序），包括獲接納的申請人及取消資格的申請人，並將於11月20日至12月4日於房屋局內停車場張貼，倘申請人對該名單有異議，可由11月20日至12月4日向房屋局提出書面之聲明異議，房屋局會對聲明異議作審查及決定，以制訂申請人確定名單，及續後進行公開抽號。 特區政府今（18）日於特區政府公報中刊登第347/2013號行政長官批示，公佈經濟房屋申請名單及經濟房屋公開抽號之安排。 房屋局於2013年3月27日至6月26日接受業興大廈1,544個一房一廳經濟房屋單位申請，房屋局已完成審查工作，及制成申請人臨時名單，包括獲接納的申請人及取消資格的申請人，並將於11月20日至12月4日（周六、日房屋局內停車場照常開放）連續15日在房屋局停車場內張貼，申請人可於上述期間內上午9時至下午5時45分，周五至下午5時30分前往查閱。 此外，政府綜合服務大樓之房屋事務櫃檯，以及街坊總會聯合總會、工會聯合總會、婦女聯合總會、澳門明愛、民眾建澳聯盟指定地點（附表）於上述期間內放有該名單之名冊供申請人查閱，開放時間按該地點之辦公時間。同時，房屋局網頁（www.ihm.gov.mo）內設有查詢系統，只需輸入申請人姓名或身份證號碼或申請表編號，則可查閱其申請情況；亦可透過房屋局語音電話2835 6288查詢。 倘申請人對該名單有異議，可由11月20日起連續15日，即截至12月4日期間向房屋局提出書面之聲明異議，房屋局會對聲明異議作審查及決定，以制訂申請人確定名單，及續後進行公開抽號。 按第10/2011號法律《經濟房屋法》規定，經濟房屋分配制度由原有的計分排序輪候方式改為分組排序，按每期可供應房屋接受申請。首先，將合資格家團按法定的優先次序分組，組別的優先順序如下：核心家團、非核心家團及個人申請，以分組方式對獲接納的申請進行排序；同時，每一組別內再次排序，尤其考慮家團成員中有長者或殘疾人士；申請人按本身組別次序選擇房屋。 在進行分組後，若每一組別內有一個以上家團或個人申請人，則以電腦隨機抽號的次序排列。於第347/2013號行政長官批示中，根據第10/2011號法律《經濟房屋法》第二十四條第三款所指的電腦抽號方式，列明按有關規定進行，電腦隨機抽號行為在房屋局指定的時間及日期舉行，有利害關係的申請人及其獲適當授權的代表可以出席。同時法律亦規定，申請人在遞交申請表時直至繕立單位的買賣公證書時必須符合法律所規定的申請資格。 申請人排序名單由房屋局制定，並會張貼在房屋局指定的地點，詳情請留意房屋局日後的公布；申請人排序名單的有效期在供申請的單位出售完畢後終止。 請看附件!
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行政長官崔世安今（17）日會見來澳出席第60屆澳門格蘭披治大賽車的國際汽車聯盟（FIA）主席托特(Jean Todt)，就繼續加強合作辦好澳門此項賽車盛事交換意見。 行政長官下午在澳門格蘭披治賽車大樓與托特會面。他指出，大賽車舉辦至鑽禧，富有意義，為此感謝托特及國際汽車聯盟長期對澳門大賽車活動給予支持和指導，讓澳門大賽車舉辦數十載以來，逐步提升在國際車壇的地位，成為澳門的盛事品牌。他希望國際汽車聯盟繼續支持澳門辦好格蘭披治大賽車活動。 托特回應行政長官表示，很高興來澳參加鑽禧賽車盛事，並讚賞活動過程暢順，大會組織工作妥善，賽事安排有序，且新大樓設施良好。他表示，國際汽車聯盟與澳門格蘭披治大賽車委員會長期保持密切溝通，未來將繼續合作，支持澳門舉辦賽車活動。 參加會面的包括社會文化司司長兼澳門格蘭披治大賽車委員會主席張裕、行政長官辦公室主任譚俊榮、澳門格蘭披治大賽車委員會協調員安棟樑，以及委員：社會文化司司長辦公室主任張素梅，旅遊局局長文綺華、盧景昭。
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環境保護局藉著「第十三屆澳門美食節」期間舉辦「地球先生、綠樹太太及白雲哥哥與您暢遊美食節」活動，組織「綠色學校」學生參加，推動年青一代身體力行實踐環保行為，提醒大家享用美食之餘亦不忘環保。 為持續推動源頭減廢，環境保護局今年連續第四年與澳門美食節主辦單位澳門餐飲業聯合商會合作推動「美食節減廢計劃」，繼續於美食節活動現場設置宣傳攤位、資源垃圾分類回收桶等，宣揚"惜食"、減少使用一次性餐具、資源垃圾分類回收等環保訊息。 其中，「地球先生、綠樹太太及白雲哥哥與您暢遊美食節」活動正是「美食節減廢計劃」中一場極富趣味以及互動性的環保教學課堂。環境保護局於今日（11月17日）下午組織了「綠色學校」培正中學以及同善堂中學約40位師生到美食節活動現場"上課"，由環境保護局吉祥物地球先生、綠樹太太及白雲哥哥親自"授課"。在三位吉祥物帶領下，學生們各自帶備餐盒、食具、環保袋響應"減少使用一次性餐具"的活動主題，環境保護局並鼓勵學生們於美食節購買食物時實踐"惜食"原則，包括適量點餐、若食物份量多主動要求減少、自備餐盒將剩下的食物帶走等。 於"課堂"上，學生們用餐後，環境保護局人員即場示範及教導把資源垃圾分類投入設於現場的資源垃圾分類回收桶內，向學生灌輸資源垃圾分類回收的知識，並推動學生於日常生活中實踐分類回收。 ，另,於美食節期間逢週五至週日環境保護局吉祥物將會親臨美食節現場，與大家一起支持「美食節減廢計劃」，共同將環保訊息傳遍每一角落。同時，今年環境保護局繼續於美食節會場內設置10組資源垃圾分類回收桶，讓大家可以把廢紙投放於藍色的回收桶，膠樽投放於啡色回收桶，鋁罐/鐵罐投放於黃色回收桶，藉以推動大家在享用美食之餘，共同實踐資源垃圾分類回收的環保行為。同時於美食節舞台表演期間，將舉行環保及減廢知識有獎問答遊戲，將送出多份既實用又環保的禮品，歡迎大家踴躍參與！ 事實上，環境保護局呼籲大家踴躍支持「美食節減廢計劃」，更希望大家能把"惜食"、減少使用一次性餐具、資源垃圾分類回收等環保行為帶進日常生活中，即使是美食節過後亦要持之以恆，把這些環保訊息變成恆常的綠色生活習慣。
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